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為進一步提高全鎮人民群眾的生活質量，加快構建優美和諧的開放環境，推動全鎮經濟和社會全面發展，按照市、縣人民政府的部署和《縣五創聯動工作辦公室關于市創建國家衛生城市2015年下達我縣重點目標任務的通知》的要求，鎮黨委、政府提出了爭創衛生鎮的要求。為了此項工作的順利實施，根據創建標準和有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

2015年鎮以國家級衛生鎮為標桿，以市、縣委全會精神為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，從人民群眾的根本利益出發，從踐行“解放思想，干事創業，科學發展”的實際出發，以創建最適合人居和創業的現代化城鎮為目標，以全面推動我鎮整體環境上水平為目的，按照“深入宣傳、廣泛發動、加強領導、落實責任、堅持經常、不留死角”的工作思路，加快基礎設施建設，加大城市衛生管理和綜合治理力度，在爭創國家級衛生鎮工作的基礎上，認真總結分析，集中解決我鎮創衛工作的重點、難點問題，繼續完善各項工作指標的落實，推進我鎮經濟、社會、又好又快發展，全面建設三個文明協調發展的和諧。

二、目標任務

1、完善組織管理

（1）政府重視衛生工作，將創衛工作納入經濟社會發展規劃，做到有領導、有機構、有專兼職人員、有經費、工作有計劃、有安排、有檢查、有總結、檔案管理規范。

（2）定期組織轄區各行業、各單位開展各項創衛活動，充分發動干部群眾參與創建活動，民主測評創衛滿意率應達到90%以上。

（3）創建工作有方案，建立長效管理機制，以鎮帶村，整體發展。

2、開展健康教育

（1）以《中國公民健康素養-基本知識與技能》為指導，開展多種形式的健康教育活動。

（2）小學健康教育開課率達到100%，做到教師、教材、評價三到位。

（3）居民衛生知識知曉率達80%以上，健康行為形成率達到60%以上。

（4）鎮衛生院完成傳染病防治及計劃免疫工作。

（5）舉辦衛生知識講座，設有固定的健康教育宣傳欄或板報，在鎮區主要街道設有固定衛生防疫和健康教育宣傳欄。有宣傳資料，定期刊辦健康教育知識，引導健康生活方式。

（6）公共場所設有禁煙標志，無煙草廣告。

（7）定期宣傳衛生防病知識，村民衛生知識普及率達到70%以上。

3、整治環境衛生

（1）鎮區規劃合理，環境整潔，路面平整，硬化率達90%以上，綠化、美化、路燈明亮，鎮容美觀有序，文明施工，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現象；無亂設攤點占道經營現象，排水通暢，無淤積污水、污物，無露天糞缸，禽、畜圈養，環境整潔，集貿市場衛生設施完善，管理良好。

（2）主干道沿街單位（個體商戶）落實門前衛生責任制；單位門前衛生責任制落實到位，院內衛生達標；鎮區車輛擺放整齊，垃圾、污水按規范收集處理，社區居民戶庭院清潔，物品堆放整齊，無亂倒垃圾、亂潑臟水、隨地吐痰、便溺現象。

（3）鎮區綠化覆蓋率達20%以上，人均綠地面積達3平方米以上。

4、加強衛生基礎設施條件

（1）衛生基礎設施建設，購置垃圾清運箱7個、配置垃圾桶100個、三輪垃圾清運車10輛、修建封閉式垃圾壓縮中轉站1座、修建封閉式垃圾收集屋6個。鎮區主干道設有固定垃圾收集點（有墻、有頂密閉收集）、果皮箱布局合理，配置專職保潔人員，做到日產日清，統一收集，定點填埋；

（2）公共廁所2座，干凈衛生，有專人保潔，基本無蛆蠅，無臭味；

（3）糞便進行無害化處理、無害化衛生戶廁普及率達到農戶總數50%以上，鎮機關、單位、醫院、學校建成無害化衛生公廁。

（4）年內完成80%以上的村、社區建有體育健身場地及設施。

5、保證飲水與食品衛生安全

（1）自來水廠衛生管理規范，水源地防護和水質符合標準，定期檢測記錄齊全，近三年內，未發生因飲用水污染導致的疫情，自來水普及率達到農戶總數80%以上。

（2）集貿市場有基本衛生設施，有專人監督管理和清掃保潔，場地干凈，秩序良好。

（3）食品經營者持有效《衛生許可證》和《健康證》，“五病”調離率達100%。

（4）經營場所設有防塵、防蠅、防鼠設施，連續三年無重大食物中毒事故發生。

6、加大除害防病管理

（1）采用化學、物理、機械等方式殺滅“四害”，每年春、秋開展兩次以上集中消殺活動，集中治理蚊蠅孳生場所，“四害”密度明顯下降，不使用國家禁用的滅鼠藥

（2）無肝炎、痢疾等傳染病暴發流行。

7、提高鎮轄村衛生水平

（1）農村自來水普及率和衛生廁所普及率均達80%以上。

（2）農村道路平整，環境整潔。

（3）庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛生習慣。

（4）家禽牲畜實行圈養，村內無散放牲畜、家禽。

三、工作步驟

創建省級衛生鎮工作要按照統籌規劃，分步實施的方法進行，共分三個階段：

第一階段（2015年3月中、下旬）組織準備階段：成立鎮、村兩級創衛機構，召開干部、群眾動員大會，制定創建衛生鎮、村實施方案，對照標準，層層分解任務，落實責任，全面啟動各項創建工作。

第二階段（2015年4月—6月）綜合治理和硬件達標建設階段：按照標準要求，針對農村創建工作中的薄弱環節和存在的問題，集中時間、人力、財力、突出重點，全面開展治理整頓，完成總體目標，接受省、市、縣愛衛會對我鎮創衛工作調研檢查。

第三階段（2015年7月—11月）自查驗收階段：鎮創衛領導小組及其成員單位要對創建目標任務完成情況和達標項目在自查驗收的基礎上，向省、市、縣愛衛辦提出達標驗收申請，市愛衛辦驗收達標后，報請省愛衛辦驗收。

四、組織領導及幾點要求

1、加強領導，明確責任。為確保創衛工作的順利進行，鎮上成立創衛工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體指導全鎮的創衛工作。辦公室下設四個組：①資料組、②宣傳組、③創建組、④督查組。各村（社區）、各單位亦要成立相應的組織機構，要把此項工作納入重要議事日程，放在重要位置，明確任務，落實責任，主要領導全面負責創衛工作，主管領導分工包抓，全面完成創建任務。

2、廣泛宣傳，營造濃厚的創衛工作氛圍。各村（社區）、各單位要通過各種形式，大力宣傳創衛工作的目的意義、目標任務和具體要求，要將人民群眾的思想認識統一到創衛工作是改善農村環境衛生、提高群眾生活質量，優化農村發展環境、加快農村經濟社會發展這一高度上來，做到家喻戶曉，人人明白。要在鎮村（社區）主要街道、建筑物、公共場所、窗口單位懸掛一定數量的創衛工作廣告及標語，廣泛宣傳創建活動，營造良好的輿論氛圍，動員干部群眾自覺參與到創衛活動中來。

3、突出重點，狠抓落實。各村（社區）、各單位要結合加快推進新農村建設和舊城改造這一有利時機，將創衛工作列入鎮村經濟社會發展總體規劃和年度工作實施計劃，廣泛吸收外來資金和社會資金，加大投入，加快基礎設施建設，重點抓好農村改水、改廁。“三堆”清理、“三亂”治理、家畜放養、綠化美化，垃圾處理、健康教育、滅除“四害”及農貿市場整治等工作。對照要求，完善設施，嚴格標準，建立健全長效管理體制和運行機制，確保創建工作不走形式，不留死角，一次到位。

4、落實責任，強化考評。創衛工作實行“一把手”負責制。全鎮上下要對照創衛工作標準，層層分解任務，明確時限，責任到人，嚴格把關，確保各項工作任務如期完成。創衛考核結果要納入全鎮重點工作考核體系，實行每月考核，雙月獎評，對在創衛工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、未按期完成任務，影響創衛工作的單位和個人要通報批評，予以處罰，并要追究相關領導責任。全鎮上下要為我市創建國家衛生城市而努力奮斗。