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為深刻吸取平昌縣“2.27”重特大道路道路交通安全事故教訓，有效整治存量農村低速汽車（亦稱農用運輸車，指農村低速貨車、三輪汽車、運輸型農村低速汽車）非法違法行為，從源頭上預防和遏制農村低速汽車交通事故發生，維護人民群眾的生命財產安全，進一步營造安全、暢通、和諧的道路交通環境。現結合全縣實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展農村低速汽車安全專項整治行動，徹底摸清全縣轄區運營的農村低速汽車數量，按部門職能職責分別建立縣、鄉（鎮）動態監管臺賬；進一步促進各鄉鎮各部門在農村低速汽車監管上形成工作合力，提高全縣農村低速汽車安全監管水平；嚴厲打擊各類非法違法行為，切實增強農村低速汽車駕駛人遵章守法意識；強化聯合執法，實現清理移交一批、強制報廢一批、依法取締一批，逐步消化農村低速汽車存量，確保數量只減不增，對新增數量全部實現規范化管理。

二、工作重點

用鐵的決心、鐵的標準、鐵的手腕開展農村低速汽車安全專項整治行動，加強警示教育，抓好源頭管理，重點整治農村低速汽車無牌行駛、無證駕駛、未按規定參加年度安全技術檢驗、非法改裝拼裝、違法載人、酒后駕駛、超載超限、使用假牌假證等非法違法行為。

三、組織領導

為加強對全縣農村低速汽車安全專項整治工作的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府成立由副縣長任組長，縣政府辦副主任，縣安委會副主任、安辦主任、安監局局長任副組長的工作領導小組（見附件1），負責對整治工作的組織領導，各鄉鎮人民政府、相關職能部門也要成立整治工作領導組織機構，明確相關部門的職責，抽調工作人員，保障工作經費，積極開展專項整治工作。

四、工作步驟

農村低速汽車安全專項整治行動從2015年2月10日-8月31日，分宣傳發動、調查摸底、集中整治和鞏固成效四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2月10日至3月10日）。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會、縣級有關部門要利用各種宣傳載體，加大對農村低速汽車安全專項整治工作的宣傳力度，廣泛動員，統一認識，采取多種形式，營造良好氛圍。要積極做好輿論引導工作，加強道路交通法律法規、道路交通安全知識和正反面典型事例的宣傳教育。

（二）調查摸底階段（3月11日至4月10日）。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會、縣級有關部門要聯合開展調查摸底，查清2014年12月31日前本地上戶辦證農村低速汽車基本情況，建好管理臺賬，全面排查安全隱患。3月25日前，將調查摸底臺賬、縣農業局將存量農村低速汽車管理臺賬分別報縣專項整治領導小組辦公室（縣公安局交警大隊）。

（三）集中整治階段（4月11日至8月10日）。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會、縣農業(農機)、公安（交警）、工商、質監、安監等部門根據轄區實際，加強部門間的配合，實行聯動集中整治。按照整治要求，6月10日前，達到公安（交警）部門移交條件的，由農業（農機）部門清理移交一批；7月10日前，達到農業（農機）部門強制報廢條件的，由農業（農機）部門強制報廢一批；8月10日前，路面行駛的存量農村低速汽車存在無牌無證、假牌假證等非法違法行為的，由公安（交警）部門移交農業（農機）部門依法取締一批，公安（交警）部門監管的農村低速汽車存在無牌無證、假牌假證等非法違法行為的，由公安（交警）部門依法取締一批。同時，集中開展聯合執法，嚴厲查處非法違法行為，做到不漏一車、不漏一人、不留一個重大隱患，杜絕較大及以上事故發生。

（四）鞏固成效階段（8月10日至8月31日）。加強源頭管理，加大路面監控力度，依法從重從嚴查處交通非法違法行為。全面總結農村低速汽車安全專項整治工作的經驗。

五、工作措施

（一）充分發揮鄉（鎮）人民政府及村（居）委會作用，落實主體責任。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處要進一步建立健全農村低速汽車安全監管“三包”（年檢包監管、培訓包督促、安全包提醒）責任制，充分發揮鄉（鎮）派出所、交管辦、安辦、農機站等部門和村（居）委會的作用，對轄區農村低速汽車進行深入細致的調查摸底，并建立完善轄區農村低速汽車安全監管臺帳，從源頭上有效監管農村低速汽車安全運行。

（二）加強通行秩序管理，嚴查交通違法行為。公安（交警）部門要充分發揮主力軍作用，會同農業（農機）、交通、質監、工商、安監等部門，突出重點路段和重點時段，采取流動巡邏、定點檢查等多種執法措施，嚴查農村低速汽車無牌行駛、無證駕駛、未按規定參加年度安全技術檢驗、非法改裝拼裝、違法載人、酒后駕駛、非法營運、超限超載、使用假牌假證等非法違法行為，做到發現一起，查處一起，該罰款的罰款，該扣車的扣車，該報廢的報廢，該拘留的拘留，特別是對超限超載和擅自拼、改裝農村低速汽車的，要從嚴從重進行處理。

（三）切實加強源頭管理，嚴格發牌發證工作。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會和縣級有關部門要嚴格執行市人民政府辦公室《關于進一步加強農村低速汽車安全監管工作的通知》（巴府辦發〔2013〕45號）文件的各項規定和要求，加強農村低速汽車的管理。公安（交警）部門與農業（農機）部門要加強溝通協調，符合移交條件的，農業（農機）部門要全部移交公安（交警）部門，公安（交警）部門必須接收；不符合移交條件的，農業（農機）部門實行存量監管，按月組織駕駛員學習，定期對車輛進行檢測，逐步實現清理移交一批、強制報廢一批、依法取締一批，確保存量農村低速汽車數量只減不增。工商和質監部門要加強對農村低速汽車安全檢驗技術機構和銷售市場的監管，嚴厲打擊非法拼裝、組裝農村低速汽車行為，加大對非法銷售“三無”農村低速汽車的依法查處。

（四）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式宣傳教育活動；教育部門要在全縣農村中小學校組織開展“拒乘農村低速汽車”安全教育活動，教育廣大師生加強自我防護，防止交通事故發生；各鄉(鎮)人民政府要充分利用趕集日集中開展宣傳，采取張貼通告、印發“致農村低速汽車駕駛人公開信”、標語等形式做到家喻戶曉、人人皆知，對嚴重違法及不服從管理的行為要通過媒體予以公開曝光。通過大力宣傳教育，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍，使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會和縣公安、交運、農業、工商、質監部門要結合本轄區、本行業實際制定專項行動方案，切實加強領導，落實責任，加強溝通，密切配合，形成合力，確保專項整治取得實效。

（二）強化督導，落實責任。專項整治期間，縣安委會將派出督導組開展明察暗訪，對檢查中發現的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的，要在全縣進行通報批評。督查期間，發現新增、新辦農村低速汽車牌（證）照等行為的，要及時將督促情況通報相關部門處理。凡發生一次死亡3人以上較大道路交通事故的，要實行嚴格的責任倒查，堅決追究相關人員的責任。

（三）掌握情況，及時上報。各鄉鎮、縣工業園區管委會、高明新區管委會、縣級有關部門要落實專人負責信息報送工作，8月20日前上報專項整治工作總結。