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為認真徹落實縣委關于黨風廉政建設責任制的有關規定，確保黨風廉政建設及反腐敗工作責任落到實處，現結合本局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和縣委十二屆九次全會精神為指引，圍繞從嚴治黨主線，剛性落實兩個責任，常態開展警示教育，不斷加強作風建設，切實加強權力運行監督，努力開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為城鄉規劃工作再上新臺階提供堅強有力的保證。

二、工作目標

制度進一步完善，作風進一步轉變，形為進一步規范，服務進一步提升，群眾進一步滿意。

三、主要工作內容

（一）剛性落實“兩個責任”，務必強化責任落實

1、落實局黨組黨風廉政建設的主體責任。突出抓好領導干部“一崗雙責”，按照“誰主管誰負責，一級對一級負責”的原則，落實責任制和責任追究制；局黨組書記、局長首先履行好“第一責任人”的職責，年初與機關股室（單位）簽訂黨風廉政建設責任書，堅持每月專題研究一次黨風廉政建設工作、每季度主持召開一次黨風廉政建設形勢通報會；各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，堅決做到“四個一”：每月聽取一次分管聯系股室（單位）的黨風廉政建設情況匯報；每季度對分管單位股室（單位）進行一次黨風廉政建設責任制落實情況檢查分析；每半年對分管股室（單位）進行一次黨風廉政建設責任制落實情況檢查；每年對分管聯系股室（單位）負責人進行一次廉政談話。

2、落實局紀檢組黨風廉政建設監督責任。局紀檢不定期開展廉政巡查、監督檢查，做好責任追究和案件查處等工作，確保黨風廉政建設和反腐敗的各項工作落到實處。

（二）強化廉政教育，扎實開展好五個活動

1、開展廉政讀書學習活動。一是學習中國特色社會主義理論、深入開展形勢政策教育和國情教育；二是學習黨章和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，學習系列講話精神、學習省委十屆五次全會、市委三屆九次全會、縣委十二屆九次全會精神；三是學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《省黨政機關國內公務接待管理辦法》等法律法規。

2、開展廉政約談。針對我局存在的傾向性、苗頭性問題和崗位廉政風險點，黨組書記與領導班子成員、機關股室（單位）負責人開展日常約談、警示約談、誡勉約談；領導班子成員與分管股室（單位）負責人開展日常約談；股室（單位）負責人與職工開展日常約談，全年不得少于40人次，約談記錄報紀檢組備案。

3、開展警示教育。組織學習先進人物事跡，以勤政廉政的先進典型為榜樣，觀看警示教育片，學習重點案例，從正反兩方面進行宣傳教育，做到警鐘長鳴；組織參觀廉政教育基地、紅四方面軍總指揮部舊址紀念館，小平故居等地接受理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想觀念的侵蝕。全年開展警示教育不得少于4次。

4、組織上廉政黨課。黨組書記全年上廉政黨課不少于2次，領導班子成員上廉政黨課不少于1次。

5、開展民主生活會（組織生活會）。組織開展一次領導干部民主生活會和黨員干部組織生活會，對照“八項規定”、反“四風”和“8個禁止”、“52個不準”等規定，重點剖析在理想信念、紀律作風、廉潔自律等方面的苗頭性和傾向性問題，做到自醒自律，防微杜漸。

（三）強化作風建設，提升機關新形象

1、嚴格執行作風建設規定，促進效能提升。堅持不懈貫徹執行中央“八項規定”、正風肅紀、“9+3+2”等作風建設新要求。繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設長效機制，旗幟鮮明反對“四風”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。教育和引導領導干部加強黨性修養，弘揚優良作風，樹立領導干部良好的形象。改進文風會風，控制會議、文件數量，同比壓減20%以上。

2、大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格控制行政經費支出，加強“三公”經費管理，繼續開展“三公”經費、津補貼、辦公用房等情況自查清理工作，“三公”經費支出水平同比下降10%以上。

3、嚴格遵守工作紀律，提高服務水平。著力解決不守規律，在行政審批中辦事拖拉、推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要等問題；著力解決不守紀律，庸懶散浮拖，不作為、亂作為、慢作為、工作不在狀態等問題。

4、大力弘揚密切聯系群眾、求真務實的優良作風。領導班子及其成員要帶頭到項目現場、開發企業、社區、幫扶村調查研究，要將每一個工作決策都建立在全面掌握實情的基礎之上，要使每一個工作辦法、每一項工作措施都順應群眾的呼聲，獲得群眾的擁護。制定落實領導班子成員、中層干部聯系開發企業、建設項目、聯系村幫扶制度，務實地幫助解決企業發展、項目推進、聯系村發展中遇到的實際困難和問題。

（四）強化形為約束，自覺接受監督。

1、全面推行政務公開，對審批辦理事項、辦理條件、流程環節、標準范圍、辦結時限、落實結果、監督渠道等，通過印制辦證指南、公告欄公示、局門戶網站等形式予以公示，公布監督電話，自覺接受群眾監督。

2、對建設項目的建設工程規劃許可證及其主要審批內容及城市總體規劃、控詳規劃、專項規劃、重要地段詳細規劃、重大市政基礎設施，房地產開發建設項目、“三違治理”情況等進行公示，提高規劃審批、規劃監察執法透明度，依法接受社會監督。

3、完善行政權力監察平臺建設。健全網絡監管和維護更新，加強對業務人員的培訓，真正做到知政策、懂業務、會操作，實現權力運行平臺的有序運轉。

（五）強化監督檢查，確保工作順利開展

1、認真落實懲防體系建設，扎實推進廉政風險防控工作。一是對照我局《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作方案》，緊緊抓住教育、制度、落實三個關鍵環節，做到教育有效、制度管用、落實到位。二是繼續完善廉政風險防控制度體系，鞏固深化廉政風險防控工作示范單位創建活動成果，修改和完善從領導到辦事員的權力運行具體規則，摸清廉政風險底數，建立廉政風險預警、實施廉政風險分級管理、動態監督廉政風險。

2、深化作風督查。定期和不定期加強對中央八項規定、省委十項規定、市委九項規定和縣委十項規定的執行情況的監督檢查。開展專項治理，堅決糾正“庸、懶、散、浮、拖”，不定期檢查系統干部職工上下班情況，督查上班時間工作情況，對典型的人和事要點名道姓進行公開曝光。

3、強化預警提示。對黨員干部作風情況、上班紀律、行政審批、規劃管理事項中存在的苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢，發放預警通知書，防患于未然。全年對機關、下屬單位干部職工開展約談不得少于10人次，發放預警通知書不得少于8次。

4、嚴格權力運行的監督制約。加大對干部選拔任用、財政資金使用、物資采購等情況的監督；加大對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度落實情況進行督促監督；加強對“五證一書”的核發、方案審批、方案調整、容積率調整、規劃監察執法等重點事項的監督檢查。

5、嚴肅查辦案件。嚴肅查處違反作風建設、違紀違規等典型案件，及時完成縣紀委的交辦案件。

四、組織保障

1、加強組織領導。成立黨風廉政建設暨懲治和預防腐敗工作領導小組。

2、加強信息宣傳。加大黨風廉政建設宣傳辦度，全年在縣以上刊物發稿10條以上，在紀檢監察網站刊物發稿5條以上。

3、加強工作督查。對黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況進行監督檢查，逗硬考核。考核結果作為單位（股室）工作人員業績評定、獎勵懲處、責任追究的重要依據。對年度考核結果不合格的單位（股室）工作人員，取消本年度評先資格。