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一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊抓住國家“區區域發展與扶貧攻堅”和全省“四大片區扶貧攻堅行動”的重大機遇，圍繞“統籌城鄉、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，堅持政府引導與群眾自愿相結合、長期效益與短期效益相結合、分類指導與因地制宜相結合，以干部駐村幫扶為切入點，精確瞄準貧困群體,創新扶貧開發機制，為推進村全面小康進程奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、新居和基礎設施建設，確保2014年村減少貧困人口21戶68人，經濟發展水平顯著提高，生態環境和村容村貌明顯改善，素質技能和村風文明程度明顯提升，群眾發展信心和幸福感指數明顯增強。

三、工作任務

1、結對幫扶到村到戶。按照“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，明確1人駐村，確保69戶貧困戶有1名幫扶干部。要建檔立卡。對前期識別出來的貧困人口，建立精準扶貧對象管理檔案，實現戶有卡、村有冊、鄉有檔。要建立貧困退出機制，實行貧困人口動態管理。要算好帳。以戶為單位，了解當前急需解決的困難和問題，算好時間帳、經濟帳，找準脫貧致富路，“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。

2、產業扶持到村到戶。圍繞全縣農業產業規劃布局，針對村和貧困戶實際，按照市場需求，引進培育龍頭企業、專合組織、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，帶領群眾找準產業發展和增收路子，制定覆蓋到戶的產業發展規劃，全面推進產業扶持到村到戶。2014年，計劃種植紅薯700畝，玉米500畝，稻谷1000畝，同時發展家庭養殖，計劃每戶養雞10羽，養豬2頭以上。

3、教育培訓到村到戶。加大對貧困戶子女九年義務教育的資助力度，幫助經濟困難家庭學生順利完成義務教育階段學業，杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧。進一步加大貧困學生家庭救助力度，力爭確保每一個學生不因家庭經濟困難而失學輟學。以開展“小手牽大手”、“文明衛生進家庭”等活動為載體，著力改變群眾傳統生活陋習，樹立文明衛生新風尚。大力開展技能培訓，以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等為主要內容，確保年度擬減貧且有勞動能力的每個貧困戶至少1人掌握1門以上實用技能。

4、危房改造到村到戶。對仍未參加農村危房改造的農戶實施危房改造。對已進行危房改造的農戶進一步提升改造，完善功能、美化環境。

5、基礎設施到村到戶。以推進小康創建水、電、路、訊、房計劃為抓手，引導和支持農戶改廁、改圈、改廚、改灶，建沼氣池、文化室、宣傳欄等，改善村生產生活環境。按照誰受益誰養護的原則，探索建立公共基礎設施長效管護機制。新建和改造村水源點和供水管網，解決全村農民飲水安全問題；全面推進電網升級，實現一戶一表率100%，農戶端電壓合格率達95%；硬化部分社道路、實現戶戶通廣播電視；力爭將村打造成為文明示范村。

四、保障措施

1、組織協調到位。精準幫扶駐村工作隊要積極爭取各類幫扶項目，加強與項目涉及部門的對接協調，統籌解決好項目實施中的困難和問題。鎮政府、村“兩委”是項目組織實施的主體，協調處理好各類矛盾糾紛，確保項目有序推進。

2、幫扶措施到位。對具備產業基礎和發展條件的貧困人口，積極協調有關部門實施轉移培訓和產業扶貧；對生產生活條件差的貧困人口，強化基礎設施和公共服務體系建設；對邊遠貧困人口實施幫扶。對無勞動能力的貧困人口，協調民政部門實施社保兜底。建立社會參與機制，引導企業、社會組織和個人參與扶貧開發，構建政府、市場和社會協同推進的大扶貧格局。

3、質量和資金的監管。堅持從設計、材料等源頭抓起，嚴把項目建設質量關口，杜絕偷工減料、以次充好等違規違紀行為，保證建設質量。要強化項目資金監管，嚴格執行項目資金管理的有關規定，確保資金使用安全有效。

4、基層組織服務到位。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，把精準幫扶與基層組織建設結合起來，切實加強以村黨支部為核心的基層組織建設，讓基層組織成為發展生產、減貧摘帽的主力軍。尊重群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵其通過自身努力增加收入，培養造就一批致富領頭人，改變落后面貌。

5、宣傳提煉總結到位。進一步加強宣傳工作，積極宣傳廣大干部群眾自強不息、戰勝貧困的先進事跡，總結村在推廣扶貧開發實踐中探索的成功經驗，加大對村深化“三大主題”、實施精準幫扶工作的總結宣傳，凝聚強大的正能量。