導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧識(shí)別工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市、縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議精神及省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案的通知》、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案的通知》、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村扶貧精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的核心，精準(zhǔn)識(shí)別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提，是扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作整個(gè)流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，找出貧困村、貧困戶(hù)，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開(kāi)發(fā)瞄準(zhǔn)對(duì)象提供科學(xué)依據(jù)。

二、貧困村精準(zhǔn)識(shí)別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議要求，按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2．規(guī)模范圍。識(shí)別規(guī)模為21個(gè)貧困村（“十二五”期間省市認(rèn)定的重點(diǎn)村全部納入），識(shí)別范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則，將縣分配確定的貧困村識(shí)別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對(duì)貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進(jìn)行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

三、貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)2736元，省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國(guó)家和省貧困戶(hù)的識(shí)別任務(wù)。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)”的原則，對(duì)所有行政村的貧困戶(hù)進(jìn)行識(shí)別。21個(gè)貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識(shí)別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進(jìn)行識(shí)別。上述兩種類(lèi)型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶(hù)識(shí)別。具體到各村，要實(shí)事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識(shí)別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶(hù)收入為基本依據(jù)，綜合考慮因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因勞動(dòng)力等情況，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查（填寫(xiě)建檔卡）、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶(hù)識(shí)別。

4．登記內(nèi)容。《扶貧手冊(cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步:組織培訓(xùn)。把貧困戶(hù)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在村級(jí)，相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第二步:農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。要把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)和每個(gè)行政村，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下，按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，確保符合條件的貧困戶(hù)全部納入識(shí)別范圍。

第三步:入戶(hù)調(diào)查。農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)后，由鎮(zhèn)會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶(hù)初選名單。

第四步:民主評(píng)議。對(duì)貧困戶(hù)初選名單，各行政村要召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議要有詳細(xì)的會(huì)議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過(guò)程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和駐村“第一書(shū)記”（或包村干部）及辦事處書(shū)記核實(shí)簽字后，確定貧困戶(hù)入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶(hù)所在的行政村進(jìn)行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無(wú)異議后，并保存影像資料，然后報(bào)鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶(hù)名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困戶(hù)填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志及辦事處書(shū)記是直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排、抓點(diǎn)帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進(jìn)村入戶(hù)，負(fù)責(zé)在每個(gè)貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)整改，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真組織好村民代表會(huì)議，確保民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。

（三）嚴(yán)格公開(kāi)透明。貧困村、貧困戶(hù)識(shí)別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，將所有過(guò)程和結(jié)果都向群眾公開(kāi)，該走的步驟一步不能少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不能落，切忌工作想當(dāng)然、簡(jiǎn)單化，嚴(yán)禁少數(shù)人暗箱操作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和空掛戶(hù)。

（四）務(wù)必確保質(zhì)量。各村委會(huì)要嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示公告關(guān)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。入戶(hù)調(diào)查要做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

（五）確保按期完成。我鎮(zhèn)已于5月29日前完成相關(guān)試點(diǎn)工作。剩余貧困村于6月10日前完成。在此期間，省、市、縣將派出督查組到各辦事處、各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)力度，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)有序開(kāi)展。