發(fā)改委三嚴(yán)三實專題教實施方案

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發(fā)改委三嚴(yán)三實專題教實施方案

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)部署要求,結(jié)合我委實際,現(xiàn)就2015年在全委科級干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育(以下簡稱“專題教育”),提出如下實施方案

一、目標(biāo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,加強黨性修養(yǎng),踐行“三嚴(yán)三實”,著力培育和樹立社會主義核心價值觀,大力弘揚“想干事、肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)”精神,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效,在迎接高速時代、推進(jìn)秀美建設(shè)上見實效。

強化問題導(dǎo)向,真正把自己擺進(jìn)去,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不強,黨性修養(yǎng)缺失,無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠,心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題,推動黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,爭做“三嚴(yán)三實”的好干部。

重點解決只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),只干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事、不干群眾最期盼的事;對上瞞、對下推,不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),“調(diào)研一溜煙、矛盾不沾邊”;主觀不努力、客觀找借口,爭先進(jìn)位意識不強、自甘落后;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、搞“盆景”;作風(fēng)漂浮、弄虛作假,工作節(jié)奏慢、執(zhí)行力不強;服務(wù)不主動,遇事推三阻四、百般拖延;下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶;自由散漫,出工不出力,不想事、不干事;執(zhí)行八項規(guī)定不嚴(yán),頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題。

二、范圍對象

全委科級以上干部。

三、方法措施

這次專題教育,要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、示范帶動,堅持問題導(dǎo)向,堅持依靠群眾,堅持教育與實踐并重。 

委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志,要立足工作實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實”不適應(yīng)、不符合的問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。其他科級以上干部,要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面,在立足服務(wù)群眾、方便群眾辦事、贏得群眾滿意上下功夫。

“三嚴(yán)三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。從2015年5月開始,主要抓好以下四項工作。

(一)黨組書記帶頭講“三嚴(yán)三實”專題黨課(2015年5月至7月上旬)

1、講黨課。結(jié)合專題教育動員部署工作,緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際,在本單位和聯(lián)系村,帶頭講一次黨課;黨組其他成員也要在適當(dāng)范圍內(nèi)講黨課。廣泛開展“黨員上黨課”活動,以黨支部為單位,每月選取一名普通黨員講黨課,增強黨性觀念。

2、評黨課。組織開展“優(yōu)秀黨課”評選活動,遴選優(yōu)秀黨課視頻上傳至“干部在線學(xué)習(xí)”平臺,接受黨員干部評選。7月上旬,擇優(yōu)選取部分黨課匯編成冊,以供學(xué)習(xí)交流。

(二)開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討(2015年5月至10月)

深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨的紀(jì)律規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型事跡和楊來寶、姚時瑞、成安森等身邊黨員感人事跡,從、、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)和弘揚沈浩精神,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到愛國主義教育基地過一次組織生活。

1、個人自學(xué)。廣大黨員干部要增強主動意識,合理安排學(xué)習(xí)時間,認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),對照檢查個人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足,帶著問題學(xué),聯(lián)系實際改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,學(xué)深悟透、立行立改。

2、集中學(xué)習(xí)。黨組中心組要帶頭開展集體學(xué)習(xí)。可采取專家輔導(dǎo)、觀看影片、組織宣講等形式,抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)教育,并做到邊學(xué)習(xí)邊討論邊提高。

3、調(diào)研走訪。委領(lǐng)導(dǎo)干部每周利用1天時間進(jìn)行調(diào)研走訪。組織開展“千名干部進(jìn)萬家”走訪調(diào)研活動,干部人人參與、群眾戶戶必到,實現(xiàn)兩個全覆蓋,全方位聽取民意、征求意見、找準(zhǔn)問題。對走訪過程中征集的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題和個人訴求,分門別類梳理匯總,踐行“馬上就辦”精神,協(xié)調(diào)相關(guān)部門“快辦”、“辦成”、“辦實”。

4、座談交流。要結(jié)合實際,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,以焦裕祿精神、沈浩精神為鏡子,組織開展專題座談交流,深化思想認(rèn)識,查找差距不足,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系個人實際深入思考,并安排專門時間進(jìn)行交流討論。

5、專題研討。以“三嚴(yán)”為抓手,在“三實”上下功夫,重點分3個專題搞好學(xué)習(xí)研討,大體上每兩個月1個專題,每個專題集中研討1-2次。

(1)嚴(yán)以修身,把對黨忠誠內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的根本遵循(從2015年5月開始)。結(jié)合本職工作,深刻反思自身在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面“不實”的問題及具體表現(xiàn),深挖思想根源。繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)經(jīng)典”、“我閱讀、我思考、我受益”黨員干部讀書活動,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強“三個自信”,增強對高速時代下發(fā)展的信心;學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;實施“黨員干部修身計劃”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

(2)嚴(yán)以律己,把個人干凈內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的基本準(zhǔn)則(從2015年5月開始)。在深刻反思的基礎(chǔ)上,剖析“不實”的原因,明確怎樣實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人。重點開展“黨員干部學(xué)黨章”活動,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,遵循組織程序,服從組織決定,使黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。深入開展“學(xué)典型爭先進(jìn)”活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型事跡以及市《優(yōu)秀黨員干部典型事跡讀本》,使黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。開展集中警示教育,深入學(xué)習(xí)各級紀(jì)檢部門編寫的《反面典型警示錄》等規(guī)定內(nèi)容,組織集中觀看警示教育片,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“上崗戴黨徽”制度,促推黨員干部主動亮明身份,自覺接受監(jiān)督,作嚴(yán)以律己的表率。

(3)嚴(yán)以用權(quán),把敢于擔(dān)當(dāng)內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的實際行動(從2015年5月開始)。堅持用權(quán)為民,真抓實干,在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面踐行“實”的要求。持續(xù)開展“黨員干部學(xué)憲法”活動,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按法律、制度、規(guī)則行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉。深化開展“迎接高速時代,我們怎么辦”大討論和“馬上就辦,辦實辦好”專題討論,推動全委黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新,勇于面對高速時代的挑戰(zhàn),真正動起來、干起來、跑起來,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法公開權(quán)力運行流程。加大作風(fēng)建設(shè)明查暗訪力度,嚴(yán)肅整治干部“為官不為”、“為官不實”。

(三)召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會和組織生活會進(jìn)行黨性分析(2015年10月至12月)

1、廣泛征求意見(2015年10月)

以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”,對照群眾反映強烈的突出問題,對整改落實進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行全面深入“回頭看”,認(rèn)真查找整改工作存在的不足和問題。要充分借鑒教育實踐活動查找問題的有效方法,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛聽取各方面意見建議。要結(jié)合“黨建帶群建,合力抓創(chuàng)建”干部聯(lián)戶工作,采取駐村蹲點、民情懇談等多種形式,入農(nóng)(居)戶聽真話實話、聽心里話,推動黨員干部走下去,把意見建議收上來,把存在問題找準(zhǔn)找實。

普遍開展談心。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管股室主要負(fù)責(zé)同志之間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人與工作人員都要開展談心。

2、深入查擺問題(2015年11月)

深入開展“三對照三檢查”,即對照“對黨忠誠”要求,深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力,在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求,深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距,在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當(dāng)”要求,深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神,在守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系個人思想、工作實際以及征求到的意見,進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,撰寫黨性分析材料。

3、開展好批評和自我批評(2015年底前)

要通過召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會,進(jìn)一步推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題,解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要運用好教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的成功經(jīng)驗,敢于揭短亮丑、動真碰硬,確保批評意見有辣味,達(dá)到“紅臉出汗”的效果。對專題民主生活會和組織生活會搞一團和氣、遮遮掩掩、達(dá)不到要求的,要“回爐補課”。

會上,委主要負(fù)責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要擺出違背“三嚴(yán)三實”的突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要聚焦主題,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。專題民主生活會后,要在一定范圍通報專題民主生活會情況。

(四)堅持邊學(xué)邊查邊改(2015年5月至2015年底)

1、作出整改承諾。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會(組織生活會)上查擺出來的問題,結(jié)合思想和工作實際,列出問題清單,提出整改措施,制定整改任務(wù)書、時間表,并及時作出承諾,在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。

2、開展專項整治。開展“庸懶散浮拖”專項整治,使“馬上就辦”成為風(fēng)氣、規(guī)矩和常態(tài)。堅持用項目化推進(jìn)、銷號式管理等辦法,集中力量啃硬骨頭,一項一項整治、一個一個突破。

3、強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。突出制度治黨,把立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿專題教育全過程。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的,要認(rèn)真整改并進(jìn)行組織整頓;對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的,要進(jìn)行組織調(diào)整。針對“不嚴(yán)不實”的問題,建制度、立規(guī)矩,完善“馬上就辦”體制機制,把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

4、落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。突出強身健體、正風(fēng)提效,以黨建“雙百四提升”行動為抓手,以落實黨建責(zé)任制為關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作,形成一級抓一級、層層抓責(zé)任落實的工作體系。強化責(zé)任考評,對不能履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。

5、突出發(fā)展第一要務(wù)。落實縣委縣政府關(guān)于深化改革發(fā)展的總體部署,全力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格對照6張表的目標(biāo)要求,踐行“一線工作法”和“問題工作法”,深入推進(jìn)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,積極防范化解風(fēng)險。堅持市場化改革取向,抓好改革政策落地。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,集聚配置要素資源,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)共同發(fā)展。更加注重保障改善民生,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開展“三嚴(yán)三實”專題教育作為重大政治任務(wù),融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真謀劃安排,精心組織實施,確保取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組全面負(fù)責(zé)本單位專題教育,結(jié)合實際作出安排部署,扎實有效推進(jìn),黨組主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

(二)注重宣傳引導(dǎo)。通過抓輿論引導(dǎo)、選題策劃、典型案例、理論評論、輿論監(jiān)督,為專題教育健康有序開展?fàn)I造良好氛圍。積極探索在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,加強黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展“三嚴(yán)三實”專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與扎實推進(jìn)“秀美提升年”結(jié)合起來,與完成本委重點任務(wù)結(jié)合起來,不能以抓集中活動的形式開展專題教育,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤