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為進一步推進安全生產責任保險工作，根據《中華人民共和國安全生產法》及省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、省安全生產監管局《關于進一步推進安全生產責任保險工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府推動、政策引導、市場化運作”的原則，充分利用保險的風險控制和社會管理功能，加強事故預防和安全管理，在全縣建立責任保險與安全生產工作相結合的良性機制，健全完善安全發展保障制度，最大限度地防范事故，保障從業人員的合法權益，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，維護社會和諧穩定。

（二）工作目標。建立和完善事故預防及善后處理的資金保障，提高事故防控處置能力；建立和完善安全生產責任保險體系，完善相關扶持政策；逐步建立多層次的安全生產事故預防機制，切實提高安全生產管理水平和應急處置能力。

二、實施范圍

鼓勵全縣范圍內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、民爆器材、建筑施工、燃氣、交通運輸、公共聚集場所等危險性較大行業的生產經營單位自愿投保安全生產責任險。

三、承保選擇

按照“實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快”的原則，采用公開招標方式確定1家保險公司負責全縣安全生產責任保險承保工作。公開招標方案由縣安全生產責任保險工作領導小組確定，縣招標采購中心負責實施，每3年招投標1次。生產經營單位也可自行選擇承保公司投保安全生產責任險。

四、參保方式

參保工作本著廣覆蓋及滿足不同經營狀況的企業需求設定參保標準，按循序漸進的方式進行。參保的生產經營單位的從業人員參保率不得低于75%，其中必須包括所有的安全管理和一線操作人員，且每人投保死亡責任賠償限額不低于50萬元的主險，并可自主選擇傷殘責任賠償等其他附加險。因生產安全事故傷殘的人員，按照國家工傷傷殘等級鑒定標準執行，并在合同中約定賠償金額；事故應急救援和善后處理的費用在合同中按約定的金額支付。保險責任約定內容按照安全生產責任保險條款執行。

五、費率標準

本著切實減輕企業負擔的原則確定安全生產責任保險費率執行標準。具體的保險費率標準根據公開招標的方案和結果確定，費率按生產經營單位的安全生產狀況實行一年一浮動。

六、防損減災費用

為加大對事故的預防力度，切實提供事故預防資金保障，承保單位每年需按照保費收入8%的比例提取防損減災費用，主要用于安全生產事故隱患的整治、安全生產事故的預防、安全生產宣傳與培訓、安全生產獎勵等?？h安全生產監管部門在開展安全生產責任保險過程中，要規范提取和使用防損減災費用，按照國家法律法規和財務制度管理規定管好用好防損減災費用。

七、保險方式

（一）實行浮動費率和獎勵機制，促進參保單位加強安全生產工作。

1．參保單位通過企業三級安全生產標準化的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低5%；通過規模以上企業二級安全生產標準化的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低10%。

2．參保單位上年度未發生保險責任范圍內的工亡事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低10%；連續2年未發生保險責任范圍內的工亡事事故的，保險費率在基準費率的基礎上下調20%；連續3年未發生保險責任范圍內的工亡事故的，保險費率在基準費率的基礎上下調30%。參保單位上年度發生工亡事故且屬一般生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高10%；發生工亡事故且屬較大生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高20%；發生工亡事故且屬重大及以上生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高30%。上調、下調總幅度均不超過30%。

（二）做好定期統計上報和督導工作。承保公司應建立安全生產責任保險專報制度，每季度末將參保情況報縣安全生產監管部門。縣安全生產監管部門要掌握好參保工作進度，搞好督導推動。

（三）做好保險服務工作。承保公司要切實加強保險服務工作，促進安全生產形勢的穩定好轉。

1．改善服務質量，提高服務，建立事前預防機制，配合有關部門開展安全生產培訓、咨詢、宣傳、檢查等活動，促進生產經營單位提升安全生產管理水平。

2．建立安全生產專家庫，組織相關專家定期對參保企業進行安全評價，開展隱患排查治理，預防重特大事故發生，降低安全風險。

3．及時做好出險理賠服務。在發生保險事故時積極參與搶險救援，主動、迅速、準確地核定賠款，及時、合理地履行保險賠償責任。承保公司制定具體服務工作方案，報縣安全生產監管局備案。

縣安監局負責對承保公司實行動態考核和監督，確保其履行職責，同時要積極引入競爭機制和優選機制。

八、保障措施

（一）參保單位的保費可從依法提取的安全費用中列支。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門在辦理生產經營行政許可（審批、審查）時，將企業是否參加安全生產責任保險作為重要參考條件。

（三）實行安全生產風險抵押金向安全生產責任保險全面過渡，所有企業不再存儲安全生產風險抵押金，全面實行安全生產責任保險。已存儲安全生產風險抵押金的企業，自本方案實施后按規定足額參保安全生產責任保險，一律退還安全生產風險抵押金；參保安全生產責任保險的企業，不再存儲安全生產風險抵押金。

九、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣安全生產責任保險工作領導小組，領導小組辦公室設在縣安監局。各載體單位要建立相應的工作機制，切實加強組織領導，確保此項工作順利推進。

（二）明確工作職責。各有關單位要認真履行職責，密切協作，相互配合，共同推進此項工作?？h安監局負責全縣安全生產責任保險工作的組織實施，抓好宣傳發動和培訓，及時高度掌握工作進展情況。各鎮、各有關部門要把生產經營單位參加安全生產責任保險納入安全生產執法檢查的重要內容。負有安全生產監督管理職責的部門負責動員、督促所監管的有關生產經營單位積極參保。承保公司要做好保險服務及防災防損工作，在發生保險事故時要積極參與搶險救災，及時迅速地支付賠款，確保服務質量。

（三）建立考核激勵機制?？h政府將安全生產責任保險工作開展情況納入安全生產年度目標管理考核重要內容，對工作突出的單位給予表彰獎勵。