質監局“三嚴三實”專題教育工作方案
時間:2022-09-15 09:08:45
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為貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果,持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設,根據省局黨組《關于在全省質監系統縣處以上領導干部中開展“三言三實”專題教育實施方案》的通知要求,局黨組決定,2015年在局機關及直屬單位班子成員中開展“三嚴三實”專題教育。現制定如下實施方案。
一、突出教育主題
緊密圍繞學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這一鮮明主題,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,協調推進“四個全面”戰略,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,推動領導干部進一步堅定理想信念,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人的精神高地;進一步強化黨性原則,增強紀律意識和規矩意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;進一步明確干事創業的行為準則,樹立正確的權力觀政績觀,堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
著力解決領導干部自身存在的“不嚴不實”的突出問題。圍繞嚴以修身,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神缺“鈣”,黨性修養缺失、不講黨的原則、當政治逃兵,情趣低俗、玩風盛行、失德現象嚴重等問題。圍繞嚴以用權,著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,濫用權力、設租尋租、官商勾結、利益輸送,堅持民主集中制不夠、不習慣受監督約束、大事小事“一言堂”等問題。圍繞嚴以律己,著力解決心無敬畏、行無底線、頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手,心中無黨紀、眼里無國法、徇私枉法、為官不廉,無視黨的政治紀律和政治規矩、擅作主張、我行我素、欺騙組織等問題。圍繞謀事要實,著力解決急功近利、好高騖遠、脫離實際,思想僵化、墨守成規、不思進取,新官不理舊賬、朝令夕改,不尊重客觀規律、蠻干盲干等問題。圍繞創業要實,著力解決心浮氣躁、弄虛作假、搞政績工程和形象工程,不直面問題、不負責任、不敢擔當,按部就班、慵懶散拖、干事不用勁、出工不出力等問題。圍繞做人要實,著力解決對黨不忠誠、做人不老實、處事不厚道,搞團團伙伙、建小圈子,陽奉陰違、自行其是,不堅持原則、當老好人,喊口號、做樣子、放空炮等問題。推動局機關干部職工和直屬單位領導班子成員把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警示箴言、干事創業的行為準則,爭做“清廉為官、事業有為”的好干部,確保“三嚴三實”專題教育在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩,營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。
局機關全體干部職工及二級單位班子成員,要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上工作上作風上嚴起來、實起來,使“三嚴三實”真正成為質監人最基本的政治品格和做人準則,作為質監系統領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,通過高質量的專題教育,不斷激發黨員干部干事創業的熱情,把“三嚴三實“落實到抓質量、保安全、促發展、強質監的具體實踐中,使之成為推動黨的建設、推進質監事業改革發展的強大動力。
二、明確方法措施
“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,要融入領導干部經常性學習教育,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,不能以抓集中活動的形式開展專題教育。
(一)開展專題調研。局黨組成員帶頭開展專題調研。各分管領導要在基層開展一次以踐行“三嚴三實”為主要內容的專題調研,采取體驗式、蹲點式、問診式、懇談式等形式,深入了解情況,特別是要找準查實領導干部自身存在的“不嚴不實”問題,深入剖析問題根源,尋求措施對策,使領導干部在專題調研中受到教育、提高認識、轉變作風。
(二)講好專題黨課。6月上旬,以局黨組書記講黨課的形式啟動系統“三嚴三實”專題教育,黨組成員要在一定范圍講黨課,各二級單位主要負責同志也要帶頭講“三嚴三實”黨課。黨課應緊扣“三嚴三實”要求,聯系本地本部門本單位實際,聯系黨員干部思想、工作和作風實際。重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求,把領導干部思想上的模糊認識點出來,把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來,把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來,把干部群眾反映強烈的突出問題點出來。領導干部要深入思考、精心準備,親自撰寫講稿。講稿不能抄過去的文件、套走過的路子、仿原來的做法,防止照本宣科、泛泛而談,切實增強黨課的貼近性、現實感。要發揮帶學促學作用,使講黨課的過程成為統一思想的過程,成為深化認識的過程,成為激發自覺的過程。
(三)組織專題研學。學習內容主要是系列重要講話精神,重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目,認真學習黨章和黨的紀律規定,學習《優秀領導干部先進事跡摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習資料,學習焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型,從、、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件中汲取教訓。學習方式采取個人自學和集中研討相結合,個人自學要注重讀原著、學原文、悟原理,今年集中研討主要分3個專題,大體上每兩個月1個專題。
專題一:嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動“總開關”。5至6月,重點研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何始終站在黨和人民立場上,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準,爭當“清廉為官、事業有為”好干部;如何在學習中華優秀傳統文化、增強文化自信上下功夫,始終保持高尚情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,自覺抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。
要教育黨員干部增強“三個自信”,強化宗旨意識,堅定信念,在黨言黨,在黨為黨、替黨分憂。樹立做官先做人、做人先立德的觀念,做政治上靠得住、工作上有本事的質監人。
專題二:嚴以律己,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。7至8月,繼續深入抓好“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”集中教育活動,不斷鞏固成果。要將“三嚴三實”專題教育納入學習培訓內容,組織黨員干部加強學習。
專題三:嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。9至10月,重點研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則按制度按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權,不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃質監事業、推進工作,敢于擔責、“為官有為”,圍繞推進“四個全面”戰略,在“四風”問題整改落實、重大項目謀劃與推進等方面做實功、求實效。
各直屬單位可結合各自實際,對研討題目進行細化調整。特別要組織好系列重要講話精神、《談治國理政》等重點書目的學習研討。學習研討可與平時的中心組學習相結合,采取集中學習、座談交流、請先進典型談體會等形式進行。學習研討要注意在深化認識上下功夫,見人見事、觸及問題,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,防止以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習,防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少次發言稿來評判教育成效。
(四)開展專題交流。局黨組學習中心組帶頭開展學習交流。各直屬單位選擇一名班子成員就踐行“三嚴三實”要求,結合學習、思想和工作實際,交流觀點、分享體會,相互啟發、形成共識,提振精神、激發動力,進一步增強踐行“三嚴三實”的自覺性。
(五)召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底,各直屬單位班子成員,以踐行“三嚴三實”為主題,召開民主生活會和組織生活會。深入查擺問題,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式,深入檢查掃描,把“不嚴不實”問題擺準、擺實、擺具體。深刻剖析原因,要從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質、法紀意識等方面,對查擺出來的“不嚴不實”方面的問題認真分析,深刻剖析產生問題的根源。充分交心談心,領導干部之間要敞開心扉、真誠交流、充分溝通、交換意見,既主動說出自己的問題,也點出對方的問題,把問題談開、談透、談到位。嚴肅開展批評,要開展積極健康的思想斗爭,自我批評要拋開面子,抓住要害,敢于揭短亮丑;互相批評要動真格、有辣味,出汗排毒、使人受益。明確整改方向,對自己查擺出來的問題和民主生活會上相互批評指出的問題要列出整改措施,整改措施要實打實。在專題民主生活會上要對教育實踐活動個人整改事項完成和銷號情況進行報告。
(六)強化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改,對查找梳理出的“不嚴不實”問題即知即改,立行立改。對領導干部個人查找出來的問題和尚未完成的教育實踐活動整改落實任務,要列出清單,逐項跟蹤推進,確保整改到位。要專項整治,對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”突出問題,要納入專項整治內容,綜合施策,集中治理。要正風肅紀,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整。對“不嚴不實”問題嚴重的班子要進行整頓。要立規執紀,對“不嚴不實”問題建制度立規矩,強化剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
三、把握原則要求
扎實有效推進“三嚴三實”專題教育,要重點把握以下原則要求。
(一)堅持理論武裝。把思想理論武裝擺在第一位,切實用好思想建黨這個傳家寶,著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神,領會核心要義,掌握精神實質,以思想自覺引領行動自覺,內化于心、外化于行,擰緊思想上的“總開關”,做政治上的“明白人”。
(二)堅持問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程,緊緊盯住“不嚴不實”的突出問題和具體表現,認真梳理分析,弄清問題性質,找到癥結所在。要從具體事情抓起、改起,著力解決突出問題,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
(三)堅持嚴字當頭。發揚講認真精神,始終貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效。要按照中央和省委要求,結合各自實際,認真謀劃、精心實施,把各項工作做扎實、做細致、做到位。
(四)堅持以上率下。堅持上級為下級作示范,班長給班子成員當標桿,一級做給一級看,一級帶著一級干。各級黨支部主要負責同志要帶頭抓學習、查問題、嚴督辦、促落實,力爭認識高一層,學習深一步,實踐先一著,剖析解決突出問題好一籌,帶動各級黨員干部自覺踐行“三嚴三實”。
四、加強組織領導
開展“三嚴三實”專題教育,是從嚴管黨治黨的一項重要舉措,是一項重大政治任務。全系統要收引起高度重視,切實加強領導。
(一)落實領導責任。“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下進行,由局人事科牽頭組織實施,局機關黨辦、辦公室、紀檢監察實要密切配合、協同推進,形成工作合力。局人事科要對局機關和二級單位開展“三嚴三實”專題教育作出具體安排;局人事科要對全局系統開展“三嚴三實”專題教育加強具體指導和督促檢查。各直屬單位要全面負責組織好本單位的專題教育,結合實際作出安排部署,扎實有效推進。主要負責同志要承擔起第一責任人責任。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容。
(二)強化督促檢查。局黨組將結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式,對專題教育進行督促和指導,堅持以從嚴從實作風開展專題教育,堅決防止和杜絕形式主義,對搞形式、走過場的要嚴肅問責。
(三)加強宣傳引導。在局網站開設“三嚴三實”專題教育專欄,宣傳中央、省委的部署要求、省局黨組的安排舉措,質監系統的進展成效。各直屬單位也要通過多種方式加強宣傳,特別是要宣傳學習踐行“三嚴三實”的先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)堅持統籌兼顧。積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效做法和措施,把開展“三嚴三實”專題教育與貫徹落實質監“十二字”方針結合起來,與法治質監、科技質監、和諧質監建設結合起來,與完成今年重點工作任務結合起來,特別是要與推進質監系統重點領域改革結合起來,做到專題教育與日常工作有機結合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
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