黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”管理工作方案
時間:2022-11-08 10:05:16
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為貫徹落實市委“把紀(jì)律挺在前面”重要精神,突出抓早抓小抓好預(yù)防,探索同級監(jiān)督新模式,現(xiàn)結(jié)合XX實際,在全縣實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單化管理制度,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓在手中。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會和省紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委十二屆五次全會和縣紀(jì)委十四屆四次全會的部署,圍繞“四個全面”要求,緊貼縣委、縣政府重大決策部署,以制約監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以制度建設(shè)為重點,以分類試點全面鋪開為手段,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度,努力取得懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新進展、新成效,為建設(shè)清廉XX、幸福XX提供有力保障。
二、基本原則
堅持試點先行、分步實施、全面鋪開、協(xié)調(diào)推進,把源頭治理、預(yù)防腐敗的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域。不同部門、不同單位要結(jié)合自身特點和工作實際,大力開展源頭治理、預(yù)防腐敗各項工作,把“兩個責(zé)任”清單化管理制度建設(shè)貫穿到中心工作和業(yè)務(wù)工作始終,從而在全縣營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛圍。
三、工作步驟
(一)制定責(zé)任清單(完成時間為2015年10月20日前)
按照省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》所列的責(zé)任內(nèi)容,結(jié)合貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求,制定年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。責(zé)任清單應(yīng)明確年度具體工作措施、數(shù)量指標(biāo)和完成時限等,要將責(zé)任落實到人,措施具體到月,成效量化便于對照考核。
1、主體責(zé)任清單內(nèi)容
各部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重點從“統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機制、強化宣傳教育、深化作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、維護群眾利益、推進源頭治理、堅決反對腐敗”8個方面,緊密結(jié)合本單位年度中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作目標(biāo)和“三定”方案明確的職能職責(zé),逐項細化年度具體工作任務(wù)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人重點從“履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推動責(zé)任落實、加強教育監(jiān)管、保持清正廉潔”4個方面,逐項制定年度工作計劃,提出具體工作舉措。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員重點從“落實分管職責(zé)、推進預(yù)防腐敗、加強日常監(jiān)管、堅持廉潔自律”4個方面,按照“一崗雙責(zé)”的要求,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作分工,逐項細化黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù),并落實到分管科室站(所),明確工作要求。
2、監(jiān)督責(zé)任清單內(nèi)容
各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織(未設(shè)立的另行研究)要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),全面落實監(jiān)督責(zé)任。重點從“加強組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強化履職監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律審查和開展警示教育”6個方面,緊密結(jié)合本單位年度中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作目標(biāo)和“三定”方案明確的職能職責(zé),逐項細化年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作任務(wù),并落實到分管科室站(所),明確工作要求。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)(完成時間為2015年11月1日前)
各部門單位黨委(黨組)要召開黨委(黨組)會議,專題研究黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人和班子其他成員提出的責(zé)任清單,逐人逐項審核工作內(nèi)容和工作措施,確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單可執(zhí)行、無遺漏、不籠統(tǒng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)班子和其他成員的責(zé)任清單嚴(yán)格審核把關(guān),不符合要求的,要堅決退回重新制定。
(三)層層簽字背書(完成時間為2015年11月10日前)
各部門單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的責(zé)任清單,量身定制主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要與班子其他成員和科室站(所)主要負責(zé)同志簽訂責(zé)任書,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要與分管科室站(所)主要負責(zé)同志簽訂責(zé)任書。責(zé)任書一式三份,分別由責(zé)任書簽訂人和同級紀(jì)檢監(jiān)察組織留存。
(四)全面公開公示(完成時間為2015年11月30日前)
各部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任清單,由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在XX縣人民政府網(wǎng)和XX廉政網(wǎng)等門戶網(wǎng)站進行公開;同時,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、班子其他成員的責(zé)任清單,在各自單位自行公示(公示資料保存),主動接受干部群眾監(jiān)督。
四、工作要求
(一)高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位黨委(黨組)要把“兩個責(zé)任”清單建設(shè)工作列入重要議事日程,納入本單位年度目標(biāo)績效管理。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重大決策部署,進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,厘清權(quán)責(zé)邊界,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實,形成推動工作的整體合力。要周密部署、精心組織,明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、方法步驟、時間節(jié)點,狠抓工作落實,切實抓好組織實施。
(二)加強監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實履行監(jiān)督責(zé)任,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動預(yù)防腐敗工作機制,積極協(xié)助黨委(黨組)、政府抓好源頭治理、預(yù)防腐敗的綜合規(guī)劃、工作協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強化日常動態(tài)監(jiān)督,督促推動各責(zé)任單位抓好工作落實。健全完善工作考核考評機制,堅持問題導(dǎo)向,及時發(fā)現(xiàn)和推動解決工作中存在的問題,督促推動完善防范制度措施。加大對制度執(zhí)行情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)注重實效,健全考核機制
縣紀(jì)委、監(jiān)察局要迅速建立“兩個責(zé)任”清單科學(xué)運行機制。充分運用科技手段,打造好XX縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺,以科技力量實時監(jiān)督各部門各單位“兩個責(zé)任”清單所列內(nèi)容完成情況;同時,推行三色(紅、橙、藍)預(yù)警機制,進一步強化“兩個責(zé)任”清單運行管理。縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把推進“兩個責(zé)任”清單化管理建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)適時組織開展對各級各部門“兩個責(zé)任”清單建設(shè)情況的督促檢查,對工作推進不力、措施落實不到位,嚴(yán)格落實責(zé)任追究。