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為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神關于全面推進依法治國的決定精神，全面提升司法行政機關司（執）法工作人員依法履職和公正司（執）法能力水平。根據省司法廳《關于配合做好人大司法監督工作的通知》、市人大常委會辦公室《關于印發<2015年深化司法監督并開展市人大常委會任命的法官檢察官履職評議工作的實施方案>的通知》，結合我市司法行政工作實際，現就配合人大做好深化司法監督工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，按照省委十三屆六次全會，市委三屆八次全會，省、市人大工作會議對司法監督工作提出的要求，圍繞全市司法行政機關司（執）法工作人員在依法履職、公正司（執）法方面容易發生的突出問題，通過自查自糾、整改落實等舉措，不斷加強和規范司（執）法活動，大力提升司法行政執法人員的履職水平，最大限度地減少和杜絕冤假錯案的發生，最大限度地防止和減少執法人員違法違紀問題的發生，最大限度地提高司法行政執法公信力，為我市經濟社會發展和民主法治建設提供有力的司（執）法保障。

二、主要內容

重點監督全市司法行政機關執法工作人員依法履職、公正司（執）法及防范冤假錯案情況。主要內容包括：

1.規范司（執）法情況。即社區矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等管理工作人員在執法上是否公開透明，是否存在超越職權、隨意執法以及其他暴力、威脅等非法取證問題。

2.嚴格司（執）法情況。即社區矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等管理工作人員在執法上是否存在違反程序辦理案件，特別是辦理關系案、人情案，徇私枉法等問題。

3.廉潔司（執）法情況。即社區矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等管理工作人員在執法過程中是否存在接受當事人請吃饋贈、貪污受賄、以案謀私、權錢權色交易和其他違反紀律等問題。

三、方法步驟

（一）準備、動員階段（4月—5月）

1.參加省司法廳配合人大做好深化司法監督工作座談會，參加市人大常委會組織召開的深化司法監督和履職評議動員大會，并作表態發言。

2.根據省、市相關會議的要求，召開專題會議，重點研究抓好司法行政機關執法工作人員依法履職、公正司（執）法問題，進行相關動員、部署和落實。

3.根據《2015年深化司法監督并開展市人大常委會任命的法官檢察官履職評議工作的實施方案》，結合我市司法行政工作實際，擬定工作實施方案。

4.印發《市司法局關于配合人大做好深化司法監督工作的實施方案》。

（二）自查自糾和調研階段（5月-7月）

1.開展自查自糾工作。根據市人大常委會深化司法監督的主要內容，結合我市司法行政機關的職能特點，對2013年以來，在社區矯正、律師管理、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等方面，查找司（執）法工作人員依法履職、公正司（執）法方面存在的問題，開展自我剖析，形成初步自查報告。在5月底前向市人大常委會深化司法監督調研組匯報并提交初步自查材料。

2.配合開展調研等工作。根據市人大常委會統一部署，在做好自查自糾的基礎行，積極配合人大開展征求意見、調研、檢查等工作。

3.提升執法建設水平。（1）召開全市社區矯正工作會議，市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院等社區矯正工作委員會成員單位領導到會交流研討。（2）市司法局、市檢察院、市公安局啟動在全市范圍開展為期二年的對社區服刑人員“查脫管、查漏管、查虛管、查越級上訪、查參與群體性事件、查嚴重刑事犯罪”專項活動。（3）開展對律師管理、法律援助管理、基層法律服務等崗位工作人員的業務培訓等工作，提高依法履職水平和能力。（4）開展社區矯正指揮中心建設，提高信息化監管水平。（5）開展全市執法監督檢查工作，發揮法制工作指引、規范、服務和保障作用。（6）開展全市案卷評查活動，提升執法質量和水平。（7）開展“信仰法治、守護公正”主題教育實踐活動。

（三）整改并報告階段（8月至10月）

1.開展整改落實工作。根據市人大常委會對司法行政機關司（執）法工作人員在依法履職、公正司（執）法中存在主要問題所提出的整改意見，進行逐條逐項整改落實。對能馬上改的，立即整改；對不能立即整改的，確定整改具體措施和期限；對屬于制度不健全的，立即予以修改完善。

2.開展整改情況報告工作。在9月下旬召開的市人大常委會會議上，就問題整改情況向市人大常委會作專項報告，并接受滿意度測評。

四、組織領導

為加強對司法監督工作的領導和協調，成立市司法局深化司法監督工作領導小組，由市司法局黨組書記、局長張云高擔任組長，王迎慶、林偉明、章作飛、鄧倫透、藍雄擔任副組長，成員由辦公室、法制處、社矯正管理處、律師管理處、法律援助中心、基層處、公證管理處等處室負責人組成，下設辦公室，組織開展此項工作。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。司法行政機關是政府組成部門，市人大常委會深化司法監督工作，是履行法定職能，是對維護執法權威、促進執法公正的支持和保障，對推進司法行政機關及其工作人員依法履職、公正司（執）法，推進法治建設，具有重要意義。各縣（市、區）司法局和市司法局各處室要統一思想，明確要求，積極做好各階段相關工作，確保人大深化司法監督工作順利進行。

（二）精心組織，積極協調。各縣（市、區）司法局和市司法局各處室要把這次深化司法監督工作作為進一步提升嚴格規范公正文明執法和提高人民群眾滿意度的一件大事來抓，增強接受監督意識，積極配合人大常委會的調查和審議，實事求是反映問題。并結合本地本部門實際，進行調查研究，制定具體實施方案，組織好自查自糾，提出具體整改措施，切實抓好邊查邊改。有關情況及時匯總到市司法局深化司法監督工作領導小組辦公室。

（三）注重實效，抓好整改。各縣（市、區）司法局和市司法局各處室要圍繞目標任務，把握重點要求，有序配合實施，不折不扣落實好各項工作任務。對自查自糾中查找到的問題，深入進行分析，深刻剖析原因，提出工作措施；對發現的有關違法違紀問題，要按照職責權限及時轉交有關部門處理；對人大提出的整改意見，應當虛心接受，認真采取整改措施，著力抓好整改落實，確保人大深化司法監督工作在全市司法行政機關取得成效，切實規范司（執）法行為，推進公正司（執）法。