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為了進一步從嚴落實黨員管理制度，規范黨員組織關系，根據省委組織部《關于開展黨員組織關系排查工作的通知》、市委組織部《關于印發〈市黨員組織關系排查工作方案〉的通知》和縣委組織部《關于印發〈縣黨員組織關系排查工作實施方案〉的通知》的有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

通過開展黨員組織關系排查工作，從源頭上治理黨員組織關系“空掛”、“失聯”（長期不與黨組織聯系）等現象，解決“口袋黨員”、“隱身黨員”等問題，摸清底數、理順關系、規范管理、發揮作用，確保我鎮的每一名黨員都能納入黨組織的有效管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

鎮黨委將以黨支部為單位，采用“雙基”（黨支部自查、鎮黨委工作組核查）的辦法，共同努力、全面查找，一個一個黨支部過，一個一個黨員查，統一規范黨員情況記載，統一形成黨員名冊，真正清理和掌握全鎮黨員的基本情況。重點是摸清流動黨員底數、現狀，按照規定進行規范化管理；理順“空掛”黨員組織隸屬管理，確保組織關系隨人走；全面排查“失聯”黨員，區別情況作出組織處理。

二、工作內容

（一）核查黨員信息。以黨支部為單位，核查在冊黨員的基

本信息，梳理黨員組織關系“空掛”、“失聯”等現象，排查“口袋黨員”、“隱身黨員”、摸清流動黨員數量、去向、現狀。

（二）完善黨員信息。結合排查情況，對黨員信息進行完

善。

（三）健全黨員檔案。各黨員檔案保管單位對所保管的黨

員檔案材料進行集中梳理，實現專人、專柜、專檔保管，一人一檔一遍碼，對檔案材料缺失、損壞情況及時進行登記完善。

三、工作步驟

（一）動員部署（2015年11月20日前）

1、廣泛發動宣傳。充分利用電子屏、宣傳條幅、廣播、電視等形式開展宣傳工作，讓廣大黨員同志了解本次黨員排查的內容與形式。

2、組建工作隊伍。抽調鎮直各部門年輕干部成立黨員組織關系排查工作組，為各支部分別配備一名協查員，指導督促開展好黨員排查工作。

3、開展專題培訓。鎮組織辦將開展1次專題培訓，通過建立微信群、QQ群等方式，搭建交流平臺，通過開展遠程指導，答疑解惑。

（二）黨支部自查（2015年11月底前）

各基層黨支部全面梳理黨員在冊情況和繳納黨費、參加組織生活情況、接轉組織關系情況、按照《黨員組織排查工作表格說明》，組織黨員逐人填寫《黨員基本情況登記表》，做到信息完備、準確，并制定本支部《黨員名冊》，列出流動、“空掛”、“失聯”等黨員名單，將排查出的流動黨員情況填入《外出流動黨員名冊》、《外出流動黨員情況匯總表》，“失聯”黨員情況按照是否已取得聯系分別填入《經排查取得聯系黨員登記表》、《經排查無法取得聯系黨員登記表》，并將梳理排查情況填入《黨員組織關系排查工作情況匯總表》，并與11月底前將以上表格上報至鎮組織辦。

（三）鎮黨委核查（2015年12月10日前）

鎮黨委將組織專門工作組逐一到各黨支部指導工作、核查黨員情況。支部自查期間，工作組成員要對各支部實行包保負責制，責任到人，在工作過程中發現的基層支部政策不清、程序簡化、工作拖拉、走過場等問題，要及時督促指導、限期整改。基層黨支部完成自查工作后，工作組要對照黨委掌握情況核查支部黨員名冊，做到“三查三核”。“三查”：一查基本信息，看黨員的基本情況、聯系方式是否齊全；二查繳納黨費、參加組織生活情況，看黨員組織隸屬關系是否合理、是否存在“失聯”黨員、流動黨員管理是否到位；三查接轉關系情況，看轉入黨員身份是否存疑，轉出黨員關系是否落實，出國（境）定居、留學、從事勞務的黨員是否按照規定辦理了相應手續?！叭恕保阂皇呛藴柿鲃狱h員數量、去向、現狀；二是核準“空掛”黨員數量、去向、現狀；三是核準“失聯”黨員數量、“失聯”情況及原因。工作組要對每個黨支部形成核查黨員情況報告，提出落實流動黨員管理措施、理順“空掛”黨員組織關系建議和處理“失聯”黨員的初步建議。

（四）整改規范（2016年4月底前）

1、規范黨員組織關系。各黨支部要做好有關黨員組織關系的理順、落實工作。對外出時間6個月以上、地點比較固定的黨員，轉移其正式組織關系；對外出時間較短或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的黨員，發放流動黨員活動證，并進行相關教育。對“空掛”黨員及其他組織關系不順的黨員，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求，轉移其正式組織關系。

2、組織開展民主評議。以黨支部為單位，召開專題組織生活會，結合黨員組織關系排查工作中黨員繳納黨費情況、參加組織生活情況以及平時表現，對照不合格黨員的若干表現，按照程序開展民主評議黨員工作。

3、處理“不合格”黨員、“失聯”黨員。按照《江蘇省處置不合格黨員實施辦法》開展不合格黨員和“失聯”黨員的認定和處置工作。對“失聯”黨員，要區分其是否有正當理由分別進行處理；經多方努力仍無法取得聯系的“失聯”黨員，經支部大會討論決定、鎮黨委審查后，報縣委組織部批準，按自行脫黨予以除名。

（五）總結鞏固（2016年5月底前）

鎮組織辦將對此次排查工作各類資料進行整理，以支部為單位建檔保存。

四、有關要求

（一）建好工作隊伍，落實工作責任。各支部要迅速組織作風優、業務精、肯吃苦的村組干部配合政府下派的指導員開展黨員排查工作，明確分工，任務到人，確保專人專職。

（二）抓好業務培訓，精準精細操作。各支部要督促參與排查工作的村組干部，學習好相關業務知識，扎實做好每個步驟、每個環節的工作。