干部駐村幫扶工作具體實施方案

時間:2022-04-24 10:01:52

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干部駐村幫扶工作具體實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市、縣委關于干部駐村幫扶工作的系列決策部署,努力爭創干部駐村幫扶工作的示范,現根據縣干部駐村班規工作協調小組《關于在脫貧攻堅中爭創干部駐村幫扶工作示范的方案》及全縣脫貧攻堅領導小組第一次會議精神,特制定鄉干部駐村幫扶工作實施方案如下。

一、指導思想

為全面落實“五個一+1”幫扶工作要求和任務,充分發揮鄉干部駐村幫扶工作的砥礪作用,保證鄉干部駐村工作的扎實開展,激勵和約束駐村干部盡職盡責地抓好幫扶工作,樹立駐村干部的良好形象,確保所駐村社經濟發展和社會穩定,加快全鄉脫貧奔康的步伐,特制定本實施意見。

二、工作任務

(一)注重抓好領導掛聯。干部駐村幫扶領導小組的副組長主要負責掛聯村村域扶貧規劃把關,協調解決精準扶貧中政策落實、項目實施、措施到村到戶到人等重大問題;要定期聽取駐村幫扶工作隊隊長的匯報。

1.連片領導要堅持每月到掛聯幫扶的貧困村指導和督促檢查脫貧攻堅工作4次以上,每次停留的時間不得低于半天,走訪貧困戶不得少于6戶。

2.駐村幫扶工作隊隊長和協助駐村鄉干部要堅持每月到幫扶的貧困村指導和督促檢查6次以上,每次停留的時間不得低于1天,走訪貧困戶不得少于10戶。

(二)聚力抓實單位幫扶。幫扶工作隊要持續深入推進“萬名干部下基層”活動,大力實施“1+6”扶貧工程,對貧困村銷號、貧困村和非貧困村的貧困人口脫貧負全責,不脫貧不脫鉤。

1.幫扶工作隊隊長對被幫扶村的脫貧攻堅工作負總責,做到親自謀劃、親自安排、親自督查落實。

2.幫扶工作隊要在支部共建上出實招,創新創造開展機關黨組織與村黨支部結對共建工作,共同參加組織生活,共同嚴格黨內生活,共同商定發展舉措,共同組織發動群眾,凝心聚力如期完成脫貧攻堅任務。單位黨組織與貧困村黨組織開展組織生活每半年不少于1次,每半年至少召開1次聯席會議,研究解決結對幫扶工作具體問題。

3.貧困村幫扶工作隊組織本單位黨員干部開展集體幫扶活動每季度不少于1次。幫扶單位要在攻堅合力上下真功,廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,努力形成自身傾情扶、借力參與扶,實現共同發展、共同富裕。

(三)強力推進干部駐村。駐村工作隊要在鄉黨委的領導和指導下,與村“兩委”擰成一股繩,精誠團結,協同作戰,包干完成脫貧任務,貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出。

1.駐村“第一書記”要切實履行好建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務,務實做好“九件事”、當好“八大員”,扎實抓好黨員精準扶貧示范工程。

2.駐村農業科技員主要負責抓好農業產業扶貧工作,協助編制村內農業產業扶貧規劃,助推發展主導產業1個,推廣主導品種3個、主推技術5項,幫助培育農業科技示范戶2戶,指導培育農業新型經營主體3個(戶),每年為貧困村培訓種養殖業農村實用技術100人次以上,培育新型職業農民1人以上。

3.所有駐村“第一書記”和鄉鎮派駐成員、幫扶單位派駐成員務必長年全脫產駐村,在村工作時間不得低于工作日總數的三分之二。農業科技員務必按要求駐村,每年在村工作時間不得少于60天。

(四)扎實開展結對幫扶。各駐村工作隊要在干部結對幫扶上下真功,扎實推進“五個一批”,縱深推進“雙向承諾三步走”幫帶機制,努力構建“專合組織+貧困戶”的幫扶格局。

1.認真落實村干部“四必到四必訪”(困難需求、突發事件、矛盾糾紛、喜事喪事必到,黨員家庭、困難家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭必訪)制度,真情聯系服務群眾。

2.每名幫扶責任人堅持每月走訪貧困戶4次以上,認真落實貧困戶“五個一批”所規劃的幫扶內容;主要突出扶思想、扶能力、扶產業,強化貧困戶志向扶貧,激發內生動力,增強脫貧奔康信心,調動脫貧奔康積極性,共商脫貧舉措,指導服務發展,協調解決項目、資金、政策落實等具體問題。

(五)切實強化保障措施。

1.強化駐村干部管理考核,貧困村第一書記和駐村工作隊派駐期間由縣委組織部、縣直工委、鄉黨委和派出單位黨組(委)共同管理,日常管理由駐地鄉黨委負責,全脫產駐村干部是黨員的應將黨組織關系轉入駐地村黨支部。第一書記參加派駐地年度考核,由縣委督查組和縣委組織部、縣直工委、縣目督辦、縣扶貧局等單位共同組織實施,考核結果抄送派出單位。非貧困村駐村工作隊長和駐村干部直接由鄉紀委、向目標督查辦公室考核,與年終績效掛鉤,考核方式和標準另定。農業科技員考核按照通農業〔2016〕54號文件執行。

2.強化督查問責。繼續采取超常舉措,堅持日常督查、鄉紀委約談問責通報、社會監督等多渠道全方位督促干部駐村幫扶工作務實落地,鄉紀委、鄉目標督察辦公室另定考核措施和考核辦法,堅決做到每周一巡視、每月一督查、每季度一考核。

三、有關要求

(一)及時完善“六有”信息平臺。一是貧困村每周錄入一次駐村工作組成員開展工作情況;二是貧困村每月錄入一次(次月第一周內錄入)駐村工作組上月工作完成情況及本月工作計劃,市、縣聯系領導到村開展工作情況在領導到村后一周內錄入;三是及時更新《貧困村干部駐村幫扶“五個一”全覆蓋基本情況登記表》和《貧困村黨組織建設情況登記表》調整情況。

(二)建立健全領導掛聯工作月臺賬。村黨支部每月底前負責規范完善領導掛聯工作月臺賬,并報送鄉黨委,鄉黨委于次月5日前報送至縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室。

(三)建立健全幫扶單位工作清單。貧困村各幫扶單位要認真研究制定年度幫扶計劃,落實幫扶任務責任清單,并在村內公開承諾年度主要幫扶事項,年度內脫貧“摘帽”村的幫扶承諾務必實行季度公開承諾。各幫扶單位幫扶工作開展情況要做到季度有小結、年度有總結、幫扶有臺賬。每年2月上旬前將年度幫扶計劃、每季度末月20日前將季度工作小結(年度工作總結)報送至縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室。

(四)建立健全駐村工作組工作清單。駐村工作隊要制定詳細的年度工作計劃、每月工作計劃,駐村第一書記要與鄉簽訂年度目標責任書,做到全體成員工作有日志、有臺賬、有考勤、有報告,軌跡清晰,自覺接受日常督查、季度考核、群眾測評。堅持做到每月至少有1篇信息反饋、每季度有工作小結、每年度有工作總結、每年度至少有1篇高質量的調研文章,并按時報送至縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室。

(五)建立健全結對幫扶工作清單。駐村干部負責規范完善好精準貧困戶、干部結對幫扶貧困戶等相關臺賬,建立幫扶責任人深入貧困戶家中開展幫扶工作臺賬,并按時報送相關資料至有關部門。