導(dǎo)語：“吃空餉”問題集中治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，將“吃空餉”問題集中治理工作與省、市開展治理“庸懶散貪”和“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事、不擔(dān)事”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“吃空餉”問題治理工作規(guī)范化并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中治理工作順利進(jìn)行，成立區(qū)水務(wù)局開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項(xiàng)清理工作，研究制定工作方案和整治措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。

三、治理范圍

（一）本次集中治理工作的范圍為全局機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員和相關(guān)離退休人員。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金的，屬單位“吃空餉”。

（三）有關(guān)人員不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，屬于個(gè)人“吃空餉”，主要包括以下情形：

1.在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

2.因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

3.已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

4.已與單位終止人事關(guān)系（包括解聘、辭退、開除、調(diào)出等）仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

5.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

6.受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

7.其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

四、治理措施

（一）對(duì)“吃空餉”的人員，要追繳“吃空餉”資金，追繳資金統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政。對(duì)造成“吃空餉”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，要按照有關(guān)規(guī)定，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。

（二）對(duì)“吃空餉”人員，要依據(jù)不同情形進(jìn)行處理。

1.對(duì)在機(jī)關(guān)事業(yè)掛名未實(shí)際到崗工作的，要進(jìn)行清退。

2.因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，屬公務(wù)員身份的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，曠工連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的予以辭退；非公務(wù)員身份的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，曠工連續(xù)超過15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的予以解除聘用合同。

3.已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，要核銷工資關(guān)系。

4.對(duì)應(yīng)當(dāng)終止人事關(guān)系的，要按照規(guī)定作出人事決定，辦理相關(guān)手續(xù)并核銷工資。

5.對(duì)已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，應(yīng)停發(fā)工資并追回被冒領(lǐng)的工資津貼。

6.對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，在本方案下發(fā)之日起15天內(nèi)，由單位工資專辦員持處分通知到人社部門辦理工資調(diào)整手續(xù)。

7.對(duì)調(diào)出機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員，要按政策規(guī)定予以糾正。

8.對(duì)雖未在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止人事關(guān)系的人員，要盡快辦理人事關(guān)系終止手續(xù)。

9.已達(dá)到退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員，先行停發(fā)工資，并盡快辦理退休手續(xù)。

10.對(duì)其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，將區(qū)別情況，分類清理，并依照國家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件政策規(guī)定，作出相應(yīng)的處理。

五、工作步驟

（一）自查自糾階段

要嚴(yán)格按照治理范圍，認(rèn)真開展自查自糾工作，對(duì)本單位以及本單位的所有干部職工是否存在“吃空餉”情況進(jìn)行深入細(xì)致地核查，如實(shí)填報(bào)《市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員登記表》，并在單位公示接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名加蓋公章報(bào)上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位上報(bào)情況進(jìn)行審核和匯總。

（二）總結(jié)督查階段

局開展清理“吃空餉”人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局治理工作總結(jié)材料進(jìn)行認(rèn)真審核梳理，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位或個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。“吃空餉”是對(duì)公共財(cái)政資金的蓄意貪占，不僅違反組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成公共財(cái)政資金大量流失，而且嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，是一種不容忽視的腐敗行為。治理“吃空餉”工作是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求；是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。局領(lǐng)導(dǎo)及各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把集中治理“吃空餉”問題作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）明確職責(zé)，通力合作。此次集中治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為確保清理工作取得實(shí)效，各單位要通力協(xié)作，密切配合。局辦公室具體負(fù)責(zé)全局“吃空餉”人員治理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和材料報(bào)送的受理和匯總工作，向區(qū)清理工作辦公室及時(shí)反饋備案審查意見。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法問責(zé)。在集中治理工作中不得隱瞞不報(bào)、弄虛作假、徇私舞弊。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的單位，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)情況不實(shí)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和人員，要從嚴(yán)追究相應(yīng)責(zé)任，并視情節(jié)予以通報(bào)；涉嫌違法犯罪的，由監(jiān)察部門視情況進(jìn)行處理，或移交司法部門依法依規(guī)依紀(jì)處理。對(duì)“吃空餉”問題集中治理工作情況總結(jié)材料及有關(guān)數(shù)據(jù)逾期不報(bào)或在自查自糾工作中對(duì)有關(guān)情況應(yīng)公示而未公示的單位和有關(guān)責(zé)任人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，要追究責(zé)任。

（四）綜合治理，建立機(jī)制。在清理治理的基礎(chǔ)上，全面分析、查找機(jī)構(gòu)編制、財(cái)經(jīng)、人事等政策制度及其執(zhí)行方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善各項(xiàng)政策和管理制度，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理“進(jìn)、管、出”環(huán)節(jié)的綜合管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員登記制度，建立完善事業(yè)單位工作人員實(shí)名統(tǒng)計(jì)制度，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理更加規(guī)范、透明。