全縣夏季防火安全工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-03 04:00:01
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為全面加強(qiáng)全縣夏季防火安全工作,著力解決影響夏季防火期消防安全突出問(wèn)題,鞏固冬季防火期間火災(zāi)隱患整治成效,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履職,社會(huì)單位和群眾廣泛參與,緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,全力維護(hù)全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),有效預(yù)防和控制較大火災(zāi),確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)夏防工作取得實(shí)效,縣消防安全委員會(huì)成立夏防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,社區(qū)管委會(huì)及縣政府消防安全委員各成員單位分管負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在公安消防大隊(duì),辦公室主任由公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
縣消防安全委員會(huì)成立夏防工作辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)王軍大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
三、時(shí)間安排
全縣夏季防火期從2016年5月20日開(kāi)始,至2016年8月31日結(jié)束。
四、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)、各單位要明確并落實(shí)消防安全責(zé)任。要組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究夏防工作,部署重大工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),并適時(shí)開(kāi)展夏防督察督辦工作。夏防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)解決夏防工作重大問(wèn)題的責(zé)任,組織社會(huì)各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特別是對(duì)于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展等重大問(wèn)題,要合理安排人力、物力和財(cái)力,切實(shí)解決突出問(wèn)題。各行業(yè)、各系統(tǒng)行政主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題,制定行之有效的方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問(wèn)題整治等有針對(duì)性的工作方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問(wèn)題。
(二)有針對(duì)性開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。夏防期間,我縣將緊密結(jié)合實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切配合,認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢(shì),仔細(xì)梳理夏防期間消防安全突出問(wèn)題,要針對(duì)本地建筑工地、棚戶(hù)區(qū)、耐火等級(jí)低的連體建筑等城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛,商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,易燃易爆單位,倉(cāng)庫(kù)、糧庫(kù)、堆場(chǎng)等物資集中單位火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,堅(jiān)持責(zé)任到人,堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故。民政、衛(wèi)生、教育部門(mén)和單位要各負(fù)其責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢(shì)群體相對(duì)集中場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管力度,聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢(shì)群體的包保幫扶措施。各社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)和消防大隊(duì)在堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督管理的同時(shí),要加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度,對(duì)無(wú)法保障消防安全的,要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,要按照有關(guān)工作要求,繼續(xù)實(shí)施政府掛牌督辦整改。
(三)全力做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。夏防期間,我縣五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣相對(duì)集中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大風(fēng)天、清明節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放火燒荒火災(zāi)防范特點(diǎn),開(kāi)展火災(zāi)防范宣傳教育,預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)的火災(zāi);組織公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門(mén)成立大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)器具、夏耕物資儲(chǔ)存點(diǎn)、用油、用電設(shè)備和場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,制定完善大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級(jí)和五級(jí)以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要禁火命令,及時(shí)督促各部門(mén)、各單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對(duì)三類(lèi)輸配電線(xiàn)路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位要全員出動(dòng),對(duì)社區(qū)、居民住宅、村屯以及“九小”場(chǎng)所包片包戶(hù)開(kāi)展檢查,組織發(fā)動(dòng)居(村)民實(shí)行群防群治,進(jìn)行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)及消防大隊(duì)要加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管力度,強(qiáng)化各項(xiàng)人防、物防、技防措施。同時(shí),要針對(duì)大風(fēng)天火災(zāi)防范特點(diǎn),廣泛開(kāi)展安全用火宣傳教育。
(四)全面落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基層綜合服務(wù)平臺(tái),合理劃分網(wǎng)格,健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍,明確工作職責(zé)和內(nèi)容,規(guī)定工作程序,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)基本保障,規(guī)范工作運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”,確保網(wǎng)格化管理在基層落地生根,有效落實(shí)轄區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作,推動(dòng)基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。
(五)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各地、各部門(mén)、各單位要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé),全力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作,督促社會(huì)單位強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”。宣傳、民政等部門(mén)要組織開(kāi)展“社區(qū)消防宣傳大使行動(dòng)”,著力加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育,重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體及消防體驗(yàn)館等固定陣地和戶(hù)外視頻、樓宇電視等公共視聽(tīng)媒介,要加大宣傳普及消防安全常識(shí)深度和廣度。
(六)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全縣各主要消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮多種形式消防隊(duì)伍并存的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善“五聯(lián)”工作機(jī)制,修訂多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)預(yù)案和力量調(diào)派方案。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真開(kāi)展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各執(zhí)勤隊(duì)伍,特別是消防大隊(duì)要儲(chǔ)備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時(shí)有效地進(jìn)行處置。要對(duì)車(chē)輛器材裝備進(jìn)行一次全面檢查和維修,對(duì)不能滿(mǎn)足滅火救援要求的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I集資金,確保夏防開(kāi)始前更新完畢。城建部門(mén)要對(duì)消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù),確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門(mén)要確保消防報(bào)警專(zhuān)線(xiàn)暢通。社會(huì)各單位特別是人員集中場(chǎng)所要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),制定周密具體、操作性強(qiáng)的工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確政府、部門(mén)和社會(huì)單位各自的工作職責(zé),精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要分別召開(kāi)夏防工作會(huì)議,部署工作任務(wù),逐級(jí)簽訂《2016年度消防安全責(zé)任書(shū)》,建立完善政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)齊抓共管、單位(場(chǎng)所)自管自查自改的消防工作機(jī)制。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等新聞媒體作用,將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會(huì)公告,營(yíng)造濃厚的夏防工作氛圍,全面啟動(dòng)夏防工作。
(二)檢查治理階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要部署、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)公安社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)、消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,確保消防車(chē)通道暢通、火電源管理符合規(guī)定;督促各單位切實(shí)加強(qiáng)大風(fēng)天動(dòng)火用電管理,認(rèn)真落實(shí)夜間值班值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。檢查治理階段結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)夏季防火安全工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和驗(yàn)收。縣政府將適時(shí)組織對(duì)各地、各部門(mén)夏季防火安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實(shí),政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線(xiàn)各部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,要成立由公安、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、文化(文物)、工商、旅游、廣電等相關(guān)部門(mén)參加的夏季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查夏防工作,定期聽(tīng)取消防工作匯報(bào),研究解決涉及消防安全的重大問(wèn)題。
(二)層層落實(shí)工作責(zé)任。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題,周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問(wèn)題整治等有針對(duì)性的工作方案,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問(wèn)題。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作形成合力。各有關(guān)部門(mén)要在縣政府及消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)消防違法行為。