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一、工作目標

建立健全企業安全生產體系，2016年底前，全縣所有規模以上企業做到安全生產責任體系“五落實五到位”，2016年擴大到所有規模以下企業。

二、工作內容

（一）“五落實”。即明確企業董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任；企業必須落實安全生產“一崗雙責”，企業所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應的安全生產工作職責；企業必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任安委會主任；企業必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員；企業必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、企業業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

（二）“五到位”。即企業必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2016年7月底前）

⒈調查摸底。各鄉鎮、縣安委會成員單位要按照“屬地管理”和“管行業必須管安全”的原則，開展摸底調查，建立企業安全監管臺賬，為工作打進打下基礎。

⒉宣傳教育。各鄉鎮要根據建立的企業安全監管臺賬，按照安監總局規定的式樣，制作《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》掛圖，印發轄區內企業，并督促企業張貼在醒目位置，營造濃厚的工作氛圍。各縣安委會成員單位要按照安監總局《企業安全生產責任體系五落實五到位》解讀內容，深入行業企業認真開展宣講。各企業要把“五落實五到位”納入教育培訓內容，有針對性地開展一次培訓學習，做到人人皆知、人人參與。

（二）推進落實階段（2016年10月前）

⒈制定落實標準。各行業主管部門要對照“五落實五到位”工作要求，結合自身實際，就行業（領域）規模以上生產經營單位落實“五落實五到位”制定切合實際的標準。

⒉細化措施全面落實。各行業（領域）規模以上生產經營單位要逐條對照《五落實五到位規定》對本單位安全生產工作情況進行一次全面梳理，認真查找存在的不足和漏洞。根據查找出的不足和漏洞，制定詳實的整改落實方案，對照行業落實標準逐一進行整改。各行業主管部門要采取查閱資料、現場查看、抽查暗訪等多種形式，深入行業（領域）生產經營單位進行督促指導。

⒊檢查驗收。各行業主管部門根據生產經營單位的落實情況，逐條逐項進行檢查驗收。對規定時間內檢查驗收不合格的，要采取通報批評、曝光等形式，督促生產經營單位落實到位。

（三）鞏固深化階段（2016年11月至2016年底）

1.成效鞏固。縣安委會有關成員單位要開展本行業（領域）規模以上企業“五落實五到位”情況“回頭看”，保證工作力度不減。

2.形成機制。縣安委會有關成員單位要及時總結前段時間工作開展經驗，逐步建成“五落實五到位”長效機制，并逐步向規模以下企業推進落實，于2016年底前完成此項工作。

四、工作要求

（一）加強領導

各行業（領域）主管部門要加強對“五落實五到位”工作推進情況的督促檢查，精心組織，加強協調，確保工作真正落實到位。

（二）信息報送

縣安委會有關成員單位于每月28日前向縣安辦報送企業“五落實”進展情況匯總表（附件1）。

（三）逗硬獎懲

縣安辦將隨時對此項工作進行專項檢查，對工作落實不到位的予以扣分，因工作落實不到位造成嚴重后果的取消評優資格。