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為進一步加強縣房屋建筑工程社會綜合治理暨創建平安建筑工地工作，做好我縣房屋建筑工程安全生產管理，根據縣委、縣政府平安創建工作要求及縣綜治委、縣平安創建領導小組對房屋建筑工程平安工地創建工作的統一部署和要求，結合我縣房屋建筑工程平安工地創建工作實際，制訂本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹縣委、縣政府平安創建工作要求及縣綜治委、縣平安創建領導小組對建筑工程平安工地創建工作的精神，牢固樹立安全第一，強化監管責任，不斷完善安全生產管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進一步開展建筑工程平安工地創建工作，確保創建工作取得實效。

二、范圍和目標

2016年，平安工地創建工作范圍：縣區房屋建筑施工在建工程。

2016年，平安工地創建工作重點：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預留口、電梯井口、樓梯口等防護，安全網、安全帶、安全帽防護等事故多發部位，高空墜落、物體打擊等事故多發類型和易發生群死群傷的專項工程施工，現場作業人員的安全生產及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業、違法勞動紀律現象”的查處，現場人員集中管理、集中居住，現場實行封閉管理，現場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵揚塵整改措施、不得焚燒有毒、有害物質，現場消防制度及設施的落實情況，現場環境衛生及食堂衛生管理。易發生群死群傷的專項工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設、大跨度及超高模板支撐系統，深基坑支護等。

2016年，平安工地創建目標：市安全文明工地驗收合格率達到市級標準，平安工地合格率達到100%。

三、進度安排

第一階段（4月20日-5月31日），根據房屋建筑工程平安工地創建工作方案對縣區在建工程各項目標進行安全檢查，對查出的問題督促施工單位及時落實整改，定期進行復查，確保整改落實到位，逐步鞏固平安工地創建成果。

第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評工作，督促各施工企業及相關單位切實做到消除隱患，做好縣區各在建工程申報平安工地的準備工作，積極準備迎接市文明工地驗收小組。

四、主要措施

（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理，對照方案和上級相關文件及要求，督促施工企業進一步完善我縣房屋建筑工程安全生產管理責任狀及有關制度，加強法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執法水平，加強治安管理，建立責任明確的治安保衛制度，對外來務工人員實行集中管理、集中住宿，強化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動，杜絕“民轉刑”案件發生，加強現場的消防管理，避免火災事故發生，堅持便民愛民的施工措施，實現“五個不發生”目標。

（二）認清安全生產形勢，強化動態監管。加強平安工地創建工作小組領導，強化責任，加大檢查與監管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產形勢分析會和安全聯絡員會議，對建筑施工安全生產情況進行多角度、全方位分析，找出安全生產管理薄弱環節，制定相應措施。加強對重點企業的動態監督管理，對事故多發企業以及建筑施工安全管理薄弱、發生事故的企業，進行重點約談，共同研究加強安全生產的措施，督促這些企業、地區加強安全生產管理，健全現場管理機構，確保平安工地創建工作成果的鞏固。

（三）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理，明確建筑工程建設各方主體的安全生產責任。施工過程中，建設單位、施工單位和監理單位要嚴格執行驗收、檢查制度；各建筑施工企業安全監督科室在檢查中認真落實責任，強化檢查。

（四）加強施工現場設備及臨時設施使用管理。對全縣各施工現場機械設備進行檢測驗收。對危及施工安全的機械設備進行淘汰，淘汰一批技術落后、安全性能差的機械設備，確保施工現場機械設備的完好。加強對施工現場臨時設施的管理，堅決禁止使用水泥預制板臨時活動房屋，大力推廣使用符合標準要求和彩鋼板作為臨時用房，提高安全防護水平，防止傷亡事故發生。

（五）開展安全培訓教育、安全文明施工和法制法規的宣傳教育活動，全面促進建筑工程平安工地創建工作水平的提高，堅持“以人為本”，加強對從業人員，尤其是新進場民工的培訓，普及安全生產知識，加大宣傳力度，努力營造良好的安全生產工作氛圍。不斷改善施工現場的安全管理水平。