導語：迎接黨的文化市場整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為迎接黨的勝利召開，確保我縣文化市場平安有序發展，根據《省文化廳關于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的通知》要求和市、縣文廣新局的工作部署，結合我縣實際，我大隊決定于2017年9月28日，在全縣范圍內開展為期33天的迎接黨的文化市場專項保障行動。特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展專項保障行動，進一步凈化社會文化環境，規范文化市場秩序，維護國家文化安全，確保文化市場平安有序、繁榮發展，為黨的勝利召開創造良好的文化環境。

二、行動重點

這次行動堅持統籌兼顧，突出重點，全面排查，務求實效的原則，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）出版物市場：重點是堅決打擊和嚴厲查處政治性、色情淫穢、封建迷信等一切國家法律法規禁止內容的出版物。全面查處出版物市場和印刷復制企業及打字復印單位的違法違規經營行為。

（二）演出市場：重點督查演出審批手續和加強對營業性演出活動的現場監管，嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內容的演出劇目進入演出市場，重點監控城鄉結合部和農村物資交流會、廟會等集市演出各種違規行為。

（三）網吧經營市場：嚴厲查處網吧接納未成年人或未按規定核對登記身份證件、為上網人員提供公卡或身份證號或鎖閉門窗等違法違規行。

（四）游藝娛樂市場：重點是查處游藝娛樂場所在非國家法定節假日接納未成年人，以及游藝娛樂場所設置含有暴力、賭博等禁止內容的游戲游藝機種；查處宣揚賭博和低俗網絡游戲等違法違規行為。

（五）旅游景區文化市場：重點清查整治旅游景區及周邊的旅游紀念品銷售市場、出版物市場、打字復印及印刷企業、攤點檔位和車站、碼頭、高速公路服務區等重點部位。嚴厲查處內容低俗、涉黃涉政的旅游紀念品、非法和違禁出版物。

三、工作任務

（一）專項整治出版物市場。嚴格落實2017年“掃黃打非”行動的重點工作，開展“掃黃打非”行動，積極防范、有效封堵、嚴厲查處、堅決打擊各類非法出版物。保持高壓打擊態勢，嚴厲封堵查處含有有害政治內容以及淫穢色情、宗教、賭博等內容的非法出版物、網上有害信息等違法文化產品和文化服務，堅決做到嚴禁境外流入、嚴禁境內出版、嚴禁地下印刷、嚴禁市場銷售、禁止網上傳播，最大限度地壓縮違禁內容信息的傳播空間。

（二）加強監管演出市場。加強與相關單位的協作，嚴格演出審批和監管。根據備案內容對營業性演出現場進行全程監管，依法檢查審批手續是否齊全，嚴禁擅自變更演出節目，嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內容的演出劇節目進入演出市場。并且做好演出場所消防安全檢查，確保演出有序進行。同時要嚴查無證大棚演出行為，其中重點監控城鄉結合部、民間集市期間的無證大棚演出。

（三）重點督查網吧、娛樂場所。一是加強網吧督查力度，嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》要求，嚴厲查處網吧接納未成年人、未實名登記、為上網人員提供公卡和身份證號等違法違規經營行為；二是加大娛樂場所日常巡查力度，重點查處違規接納未成年人、超時經營以及歌舞娛樂場所播放違禁曲目，游藝娛樂場所設置含有暴力、賭博等禁止內容的游戲游藝機型機種等違法違規行為，防止其成為社會與媒體關注的焦點，進一步規范娛樂市場秩序。

（四）查處違法違規互聯網文化經營活動。堅決查處含有國家法律法規禁止內容的網絡音樂、網絡游戲、網絡動漫等網絡文化產品，直至網絡游戲用戶在虛擬社區的違法行為；打擊和整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息和低俗視頻直播，集中整治色情低俗網絡游戲宣傳推廣活動。

（五）嚴厲打擊侵權盜版行為。進一步推進打擊侵權盜版和制售假冒偽劣商品專項行動，繼續保持對侵權盜版活動的持續高壓態勢。加大對違法動漫、游戲產品的整治力度，嚴厲打擊違法網絡音樂產品及其經營活動，整治歌舞娛樂場所歌曲點播系統及網吧影視服務器侵權盜版行為。

（六）重點打擊旅游景區文化市場違法違規經營活動。對專項行動中發現的內容低俗、涉黃涉政的旅游紀念品、出版物，要追根溯源，積極追查制售、批發窩點，構成立案條件的，堅決依法查處。

（七）重點確保文化市場安全。重點排查網吧、娛樂場所等公眾聚集文化經營場所的消防安全隱患，及時預防并排除苗頭性、傾向性問題。一旦發現存在安全隱患，立即予以查處，督促整改，并將有關信息通報公安、工商、消防等相關部門，防止發生重大安全責任事故。同時加強場所負責人的消防安全培訓，強化安全防范意識，督促制定應急處置方案，以應對火災等突發事件。同時，不斷完善文化市場應急事件處理機制，有效提高突發事件指揮、應對、處置能力，從而確保文化市場安全、有序發展。

四、行動安排

第一階段：動員部署（9月28日—10月5日）。結合本地實際，對保障行動進行及時部署，切實做好宣傳發動工作，深入宣傳文化市場有關政策法規，特別是針對網吧業主和歌舞娛樂演藝場所相關負責人的宣傳培訓工作，廣泛發動社會力量與媒體，全力推動文化市場專項整治行動深入開展。同時對文化市場進行情況摸底、暗訪調查，確定工作重點，制訂專項整治方案。

第二階段：集中整治（10月6日—10月28日）。要發揮職能，綜合各種有效手段，對各類文化市場進行拉網式清查，依法依規對各類違法違規現象進行嚴格查處。對嚴重的違規行為形成打擊的高壓態勢。

第三階段：檢查驗收（10月29日—10月31日）。通過第一、二階段的扎實工作，鞏固整治效果，總結專項行動經驗，逐步健全行之有效的長效管理機制。縣文化執法大隊將對各鄉鎮專項保障行動進行檢查，主要采取暗訪、督查、聽匯報、看臺賬等方式，檢查各各鄉鎮專項保障行動開展情況，檢查結果通報全縣，并納入年終對各鄉鎮“掃黃打非”工作和文化市場管理工作考評。

五、工作要求

（一）強化任務落實。執法人員要明確行動的目標和任務，確定打擊整治的重點區域、重點環節及重點部位，落實責任和分工，確保專項保障行動的目標、任務和要求落實到位。要采取有效措施，有計劃有步驟地解決當地文化市場存在的突出問題，加強薄弱環節的市場監管。

（二）強化明查暗訪。行動期間，各鄉鎮“掃黃打非”工作站要至少每周組織一次轄區內文化市場暗訪行動，以網吧、歌舞娛樂、游藝娛樂、營業性演出、出版物、印刷及打字復印企業等市場為重點，縣文化市場綜合執法大隊在加強城區文化市場檢查的同時，強化對各鄉鎮日常檢查情況及舉報受理等情況進行明查。對領導高度重視、媒體十分關注、群眾多次舉報的問題，將在明查暗訪中予以重點核查處理。

（三）查辦大案要案。要重點辦理網吧、娛樂、營業性演出、出版物、衛星電視廣播地面接收設施、印刷等市場的案件。對上級督辦、轉辦的重點案件，要按時高效辦理。同時，要及時總結辦案經驗，提高執法人員辦案能力。

（四）加強信息通報。首先要加強文化市場監管信息的報送，及時上報全國文化市場技術監管與服務平臺的綜合執法數據及信息，加強宣傳報道，展示行動成效，查找監管漏洞，彌補監管缺失。其次要加強文化市場重大事件的報告工作，重大事件必須在24小時內逐級上報，隱瞞或延誤報送的，將給予通報批評，嚴重的依法追究責任。同時要充分發揮12318文化市場舉報電話的作用，動員社會力量監督文化市場經營活動。