落實(shí)黨組意識(shí)責(zé)任制實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-27 08:31:59
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為全面落實(shí)區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和精神,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),根據(jù)區(qū)發(fā)改局實(shí)際制訂本方案。
一、明確要求
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,要把意識(shí)形態(tài)工作擺上發(fā)改局工作的重要位置,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與推進(jìn)發(fā)改事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨組書記是第一責(zé)任人,要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓思想理論建設(shè),帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管科室的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、強(qiáng)化責(zé)任
要牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念,做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
1、落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致。
2、壯大積極健康主流思想文化。
(1)堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)的宣傳教育,加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行。
(2)扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí),每年集中學(xué)習(xí)不少于12次,其中對(duì)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于2次。
3、落實(shí)整體推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作格局。
(1)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作格局。
(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
4、加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。
(1)按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”的原則,加強(qiáng)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇的管理。必須事先經(jīng)過本單位黨組批準(zhǔn),報(bào)區(qū)委宣傳部備案后,方可組織實(shí)施。不得邀請(qǐng)政治傾向有明顯偏差的報(bào)告人。
(2)加強(qiáng)反邪教工作,防范邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。
5、做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。
積極同社科理論界、經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界知識(shí)分子交朋友,做好學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物的工作,通過開展經(jīng)常性走訪、建立聯(lián)系制度、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、邀請(qǐng)座談等形式,不斷拓展同知識(shí)分子溝通聯(lián)系的渠道。
三、加強(qiáng)考核
建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,健全考核機(jī)制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
1、黨組要定期向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴},應(yīng)主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。
2、把意識(shí)形態(tài)工作作為向黨員大會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容。
3、意識(shí)形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)(組織生活會(huì))、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組織書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):何川、陳斯?jié)桑回?zé)任單位:各科室、信息中心)
4、意識(shí)形態(tài)工作要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
四、明確責(zé)任追究
嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”,既查失職、瀆職,也查“為官不為”“為官慢為”,對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一,造成不良影響的,視情節(jié)輕重,報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)委追究責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育,書面檢查,誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令公開檢討或公開道歉,停職檢查,調(diào)離崗位;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職、辭退。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)使用。
(1)對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的;
(2)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,黨組書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的;
(3)管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(4)對(duì)重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力,引起思想混亂,造成嚴(yán)重影響的;
(5)對(duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(6)所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(7)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(8)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論,造成不良影響的;
(9)對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)的;
(10)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論,妄議中央大政方針的;
(11)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(12)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉外活動(dòng)中,因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家形象的;
(13)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成不良后果的。