導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共省委辦公廳 省人民政府辦公廳 印發(fā)<關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作的意見(jiàn)>的通知》、《中共市委辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共縣委辦公室 縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等省、市、縣文件精神，為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾分類(lèi)處理難題，減少農(nóng)村垃圾進(jìn)城處置量，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作，按照“加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)”的重要指示，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）因地制宜，合理布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案的計(jì)劃安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，制定符合各村實(shí)際、切實(shí)可行的生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作實(shí)施計(jì)劃。因地制宜的確定生活垃圾處理終端設(shè)施的布點(diǎn)、規(guī)模、處置區(qū)域，科學(xué)選擇適用的處置模式，合理配備保潔員（分揀員），整體推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化資源化處理試點(diǎn)工作。

（二）突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和減量化資源化處理可采取一村一建或多村合建等方式，達(dá)到“建成一點(diǎn)、輻射一片”的目的；在安排上，應(yīng)以特色精品村、中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、歷史文化村落等為切入口，通過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)處置等，使日常生活垃圾的收運(yùn)處置減量明顯，社會(huì)效益明顯。

（三）完善制度、確保長(zhǎng)效。建立健全農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)及減量化資源化處理工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“四分四定”制度，即分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理；和定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、定車(chē)運(yùn)輸、定位處理，并將其納入村規(guī)民約。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳和引導(dǎo)，逐步形成生活垃圾自覺(jué)分類(lèi)投放的良好意識(shí),從源頭上把好分類(lèi)關(guān)。

（四）技術(shù)創(chuàng)新，安全運(yùn)行。以“適用、先進(jìn)、安全”為方向，積極探索建立垃圾分類(lèi)APP遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)和管理體系，推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量化資源化處理技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)合理的垃圾分類(lèi)回收、分揀處置方法和垃圾資源化利用設(shè)備，加強(qiáng)分類(lèi)收運(yùn)、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制分類(lèi)收集、分類(lèi)處置過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的污染。

二、目標(biāo)任務(wù)

在2017年的基礎(chǔ)上，新建垃圾分類(lèi)處理村28個(gè)，使我縣生活垃圾分類(lèi)處理村覆蓋率提高15%以上；同時(shí)，建成3個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個(gè)生活垃圾分類(lèi)處理示范村（具體名單見(jiàn)附表）。

三、實(shí)施辦法

牢牢把握“源頭一分鐘、中間一把尺、最后一公里”三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)垃圾分類(lèi)處理部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施三級(jí)責(zé)任，抓好健全體系、完善設(shè)施、宣傳培訓(xùn)三個(gè)重心，切實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作。

（一）分類(lèi)辦法

現(xiàn)階段將生活垃圾按照可腐爛（堆肥）和不可腐爛（堆肥）進(jìn)行分類(lèi)。有條件的村可以對(duì)不可腐爛（堆肥）垃圾進(jìn)行細(xì)分，分為可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。

1.可腐爛（堆肥）垃圾。主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動(dòng)物內(nèi)臟、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動(dòng)物糞便等生產(chǎn)垃圾。采用生物發(fā)酵制肥資源化處置設(shè)施或太陽(yáng)能垃圾減量化處理設(shè)施進(jìn)行處理。

2.不可腐爛（堆肥）垃圾。包括可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾三類(lèi)：

（1）可回收垃圾。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)。廢紙：主要包括報(bào)紙、圖書(shū)、包裝紙等，紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)，不可回收。玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片等。金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒等。可回收垃圾經(jīng)垃圾超市回收后由廢舊物品公司或?qū)Ｊ諒U舊物品人員聯(lián)系收購(gòu)，一般由村衛(wèi)生保潔員（分揀員）負(fù)責(zé)。

（2）有害垃圾。是指存有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒物質(zhì)和對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計(jì)、油漆桶、家電、過(guò)期藥品、過(guò)期化妝品等。根據(jù)有害垃圾處理的規(guī)定，對(duì)環(huán)境危害較大的有害垃圾在集中收集后，交與具有相關(guān)資質(zhì)的危廢處置公司進(jìn)行處理，其他一般的有害垃圾采用填埋處理。經(jīng)處理后，不應(yīng)對(duì)地表水、地下水、空氣產(chǎn)生二次污染。

（3）其他垃圾。包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的受污染與無(wú)法再生的紙張、婦女衛(wèi)生用品、破舊陶瓷品、煙頭、渣土等難以回收利用的廢棄物。運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或轉(zhuǎn)運(yùn)到環(huán)保熱電廠(chǎng)焚燒處理。

（二）收集、分揀辦法

村級(jí)配套分類(lèi)垃圾桶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，分類(lèi)垃圾桶需標(biāo)注“可腐爛垃圾”、“不可腐爛垃圾”字樣，按戶(hù)發(fā)放一套（2只），并在村內(nèi)放置公用分類(lèi)垃圾桶。村民負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)投入到戶(hù)用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶內(nèi)（鼓勵(lì)示范村及有條件的試點(diǎn)村由保潔員上門(mén)回收，進(jìn)行二次分揀，并對(duì)住戶(hù)的分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)），由清運(yùn)員進(jìn)行必要的二次分揀。

（三）處置辦法

1.不可腐爛垃圾處置辦法。按照“戶(hù)集村收、企業(yè)清運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、縣級(jí)處理”的處理模式，運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)或環(huán)保熱電廠(chǎng)焚燒處理。

2.可腐爛垃圾處置辦法。生活垃圾減量化資源化處理試點(diǎn)村必須按照省有關(guān)文件要求的處理技術(shù)實(shí)施，其它生活垃圾分類(lèi)處理村可選擇以下方式進(jìn)行處理。

（1）微生物發(fā)酵資源化處置技術(shù)。經(jīng)設(shè)備發(fā)酵、堆肥處置，實(shí)現(xiàn)可堆肥垃圾資源化和減量化。

（2）太陽(yáng)能堆肥處置技術(shù)。充分利用太陽(yáng)能與垃圾滲濾液回噴技術(shù)，促進(jìn)堆肥加快反應(yīng)與生成。

（3）有措施的還山還田。部分位置偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村，居住人口少，可采用建設(shè)可腐爛垃圾發(fā)酵池的方式，將分類(lèi)后的可腐爛垃圾進(jìn)行發(fā)酵后還山還田。

（4）其它方式。鼓勵(lì)因地制宜采用垃圾分類(lèi)處理新技術(shù)、新方法。

四、工作步驟

縣級(jí)層面主要圍繞“出臺(tái)一個(gè)垃圾分類(lèi)縣域規(guī)劃、打造一批垃圾分類(lèi)示范村、建設(shè)一批垃圾分類(lèi)處理設(shè)施、探索一個(gè)行之有效的管理辦法、開(kāi)展一系列垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)、培養(yǎng)一批垃圾分類(lèi)能手、發(fā)掘一批肯干敢干的鄉(xiāng)村干部”七個(gè)一展開(kāi)，鄉(xiāng)、村級(jí)層面應(yīng)與縣級(jí)同步調(diào)、共節(jié)拍，因地制宜抓好項(xiàng)目實(shí)施。

（一）項(xiàng)目前期階段（2月～4月）

縣級(jí)層面：

1.完成縣域農(nóng)村垃圾相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查；

2.開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理縣域規(guī)劃編制；

3.出臺(tái)2018年度農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理實(shí)施方案；

4.完成資金申報(bào)等工作。

鄉(xiāng)、村級(jí)層面：

1.完成生活垃圾分類(lèi)處理示范村選擇和申報(bào)；

2.完成垃圾處理站選址、政策處理、審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招標(biāo)等前期工作。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（5月～8月）

縣級(jí)層面：

1.出臺(tái)相關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目管理制度；

2.完成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理縣域規(guī)劃編制；

3.開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作；

4.組織一次縣級(jí)垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

5.組織一系列垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、垃圾分類(lèi)知識(shí)宣講活動(dòng)。

鄉(xiāng)、村級(jí)層面：

1.組織項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目管理和督查；

2.開(kāi)展并完成垃圾分類(lèi)示范村創(chuàng)建工作，包括垃圾分類(lèi)設(shè)施采購(gòu)布置、日常管理制度建設(shè)等。

3.逐村制定垃圾分類(lèi)實(shí)施辦法，修訂村規(guī)民約，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村、村兩委聯(lián)系黨員干部、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的三級(jí)責(zé)任制度、考核評(píng)比辦法、獎(jiǎng)罰辦法，公示上墻。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（9月～10月）

縣級(jí)層面：組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收、做好工作總結(jié)。

鄉(xiāng)、村級(jí)層面：完成項(xiàng)目建設(shè)、檔案資料歸檔；完成項(xiàng)目初驗(yàn)，落實(shí)項(xiàng)目整改。

（四）長(zhǎng)效管理階段（11月以后）

縣級(jí)層面：落實(shí)運(yùn)維管理資金，并結(jié)合潔凈鄉(xiāng)村相關(guān)工作，做好日常檢查和考核。

鄉(xiāng)、村級(jí)層面：建立健全農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證垃圾分類(lèi)處理工作正常開(kāi)展和減量化資源化處理設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施的分工負(fù)責(zé)機(jī)制；并逐級(jí)將農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作列入年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）明確工作職責(zé)。組建由農(nóng)辦、宣傳、環(huán)保、建設(shè)、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)組成的工作指導(dǎo)小組，配合做好分類(lèi)發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)選定、方案制定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)管、資金管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作實(shí)施主體，會(huì)同村兩委和村民代表成立項(xiàng)目建設(shè)工作小組、監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾發(fā)動(dòng)、政策處理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、項(xiàng)目公示等工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，拓寬籌資渠道，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來(lái)源；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資、出資，加快農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)村集體和農(nóng)民的積極性，通過(guò)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)投工投勞、適當(dāng)收繳農(nóng)戶(hù)保潔費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)共建共享。同時(shí)，把農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量化資源化處理運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入村莊保潔資金保障范圍，確保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。

（四）規(guī)范制度建設(shè)。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施村要建立健全垃圾分類(lèi)約束機(jī)制和制度，確保設(shè)施常態(tài)規(guī)范運(yùn)行：建立源頭追溯制度，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)投放，對(duì)垃圾桶進(jìn)行編號(hào)，出臺(tái)網(wǎng)格化管理制度并上墻；建立村民自治制度，把垃圾分類(lèi)、定時(shí)定點(diǎn)投放等要求納入村規(guī)民約并上墻；建立計(jì)分獎(jiǎng)懲制度，定時(shí)檢查村民類(lèi)收集及定時(shí)定點(diǎn)投放情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行量化計(jì)分并適當(dāng)獎(jiǎng)懲，月考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲情況上墻公示；建立黨員干部聯(lián)系戶(hù)制度，將黨員干部聯(lián)系戶(hù)名單、考核情況上墻。2018年，擬對(duì)創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類(lèi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)40-50萬(wàn)元，創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類(lèi)示范村和縣級(jí)垃圾分類(lèi)示范村的獎(jiǎng)勵(lì)5-15萬(wàn)元。

（五）加大宣傳力度。農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量化資源化工作是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯的民心工程，各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和進(jìn)村入戶(hù)等宣傳活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部、婦女兒童、企事業(yè)單位人員等群體，大力宣傳農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量化資源化處理的政策措施、垃圾處理成效和典型經(jīng)驗(yàn)做法，倡導(dǎo)低碳節(jié)約的生產(chǎn)方式和綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。