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為認真貫徹落實對長春長生公司問題疫苗案件重要指示精神和《中共市委關于深刻汲取疫苗案件教訓集中開展干部作風大整頓活動的意見》要求，深刻認識問題疫苗案件反映出的一些干部官僚主義、形式主義問題嚴重，暴露出不擔當、不作為、亂作為等突出問題，切實解決當前我鎮干部作風方面存在的突出問題，促進我鎮各項工作持續健康推進，經黨委會研究決定，在我鎮開展為期1個半月的干部作風集中整頓活動，為確保此次整頓活動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的精神，認真貫徹落實關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神，堅決落實黨中央對問題疫苗案件的處理決定，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。緊緊聚焦問題疫苗案件暴露出在思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在的突出問題，落實“兩個責任”寬、松、軟，特別是一些干部不擔當、不作為，失職失責失察，官僚主義、形式主義問題嚴重，立足從源頭上把問題找準，把根源挖透，用心用力抓好整改。切實解決我鎮干部在思想、紀律、作風等方面存在的突出問題，實現全鎮干部作風大轉變，樹立廉潔、勤政、高效、務實、為民的良好形象。

二、基本原則

開展干部作風大整頓活動，要按照“邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改、邊干邊改”的要求，把深入學習、查找問題、整改落實、正風肅紀、樹立導向、制度建設貫穿活動始終，從思想深處和行動實處清除思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在的突出問題，切實以更高的標準、更嚴的要求，推動各級領導干部為黨和人民事業擔當盡責。具體要堅持“五個突出”基本原則：

一是突出活動主題。要強化政治站位，堅持把貫徹落實中央決定作為踐行“兩個堅決維護”的實際行動，作為對黨性的一次重大檢驗，作為提高政治覺悟和政治站位的具體體現，堅定政治立場、嚴明政治紀律，不折不扣把中央決定落到實處。要堅持深入抓好學習，真正吃透中央決定和要求的精神實質和核心要義，堅持以知促行、知行合一，進一步堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神、樹牢規矩意識，真正把“嚴、實、深、細”的要求立起來、樹起來，讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。

二是突出問題導向。堅持眼睛向內找問題，多從自身找問題，聯系領導班子和領導干部個人思想、工作、作風實際找問題，盯住突出問題、薄弱環節，追根溯源、見人見事，切實把問題查深找準摸透。具體要查找解決四個方面“八不”問題，即責任意識不強，“不想為、不想擔”的問題；工作動力不足，“不愿為、不愿擔”的問題；干事魄力不夠，“不敢為、不敢擔”的問題；能力素質不高，“不會為、不會擔”的問題。同時，堅持即知即改、立行立改，持續向問題“叫板”，不斷對問題“開刀”，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，堅決將問題整改到位。

三是突出從嚴要求。堅持刀刃向內，聚焦思想病灶，去疴除弊、扶正祛邪，堅決破除“寬松軟”之弊，堅決破除“躲怕推”之弊，堅決破除“虛漂浮”之弊，堅決破除“粗淺慢”之弊，堅決破除“慵懶散”之弊，進一步樹立紀律和規矩、責任和擔當、務實和落實、精準和效率、奮斗和奉獻的導向。特別是要敢于亮劍發聲，敢于動真碰硬，對干部作風大整頓活動中發現的違規違紀、損害群眾利益的人和事，不論涉及到什么單位、什么人，都要從嚴從重查處、問責追究。

四是突出以上率下。切實發揮“頭雁效應”，從鎮委開始，一級帶著一級抓、一級領著一級開展，各支部主要負責同志要率先垂范、以身作則，帶頭把自己擺進去，帶頭開展學習教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，自覺在干部作風大整頓活動中走在前列、作出表率，切實形成領導帶頭、上率下行的良好局面，以良好的精神狀態投入工作，聚精會神抓作風、改作風，把廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性調動起來、激發出來，源源不斷地轉化為做好各項工作的強大動力。

五是突出正確導向。要按照“三個區分開來”的要求，強化正向激勵，為勇于擔當、勇于負責的干部撐腰、打氣、鼓勁，營造干事創業良好氛圍。要充分發揮先進典型的示范引領作用，大力發現、選樹、宣傳和使用敢擔當、善作為的先進典型，用榜樣力量激勵廣大干部勤勉干事、擔當干事、激情干事，調動積極性，提升精氣神。

三、參加范圍

全鎮各級領導干部。

四、時間安排

2018年8月31日至10月15日。鎮委8月31日召開全鎮領導干部大會，對干部作風大整頓活動進行動員部署。各黨支部要按照省、市委、市委、鎮黨委統一部署，研究制定干部作風大整頓活動方案，9月2日前召開會議作出安排部署，層層進行思想發動，認真組織實施。

五、重點任務

這次干部作風大整頓活動，深刻反思長春長生公司問題疫苗案件教訓，認真貫徹省委提出的“嚴、實、深、細”要求，“嚴”就是要按照關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決清除干部作風方面的頑瘴痼疾，切實做到嚴字當頭、一嚴到底；“實”就是要堅持實事求是，客觀評價分析問題，實打實地解決問題，真正把務實求實扎實的作風樹起來；“深”就是要深入查找問題、深刻剖析問題、著力解決問題，由表及里、由淺入深，以問題解決的成效衡量活動實效；“細”就是要把工作抓細化、抓具體，把中央決定和省、市委、市委、鎮黨委要求體現到推進每項工作、解決每個問題上，以干部作風的大轉變推動發展，讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。

一是要把學習教育貫穿始終。要把加強學習教育作為開展好大整頓活動的重要前提，著力提高各級領導干部政治站位。要明確學習教育“六項重點”：。

二是要把查找問題貫穿始終。“疫苗案件”暴露出的干部不擔當、不作為、亂作為、失職失責失察，官僚主義、形式主義問題嚴重，根本在于政治站位不高、“四個意識”樹得不牢、政治立場不夠堅定，徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉流毒不夠到位。要突出問題導向，立足干部思想、工作和作風實際，對照“悟初心、守初心、踐初心”要求，通過開展自查、召開專題會等方式，深入查找和梳理自身存在的突出問題，也可以采取發放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、開展談心談話等方式，收集問題、查找不足，深刻剖析原因，找準癥結，為整改提高奠定基礎。

1、思想渙散的問題。著力解決有令不行、有禁不止、執行不力的問題；責任意識不強、不安心工作、不鉆研業務知識、服務水平滯后的問題；被動應付、疲沓拖拉、得過且過、不思進取的問題。

2、紀律松弛的問題。著力解決自由散漫，有事不請假，外出不報告，上班遲到早退，脫崗串崗的問題；上班期間上網聊天、玩游戲、賭博的問題；長期請假不上班，吃“空晌”的問題。

3、作風不實的問題。著力解決學習主動性不夠，對新知識和新時期黨的方針政策不了解、不掌握，業務不精、理論素養不深、工作能力不強的問題；工作抓而不實，抓而不緊，效果差的問題；怕得罪人，發現問題不敢管，不愿管的“好人主義”的問題。

4、效率不高的問題。著力解決對市委市政府決策部署、有關規定執行不力，影響工作進度的問題；服務意識不強，吃拿卡要，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；工作推諉扯皮，敷衍塞責，有了好事爭著干，遇到難事躲著走的問題。

5、鋪張浪費的問題。著力解決貪圖享受，講排場、比闊氣，大吃大喝、生活奢靡的問題；假借各種名義用公款請客送禮、吃喝玩樂、公款旅游的問題；婚喪嫁娶盲目攀比，大操大辦的問題。

6、以權謀私的問題。著力解決利用職權和職務之便，為自己或他人謀取私利的問題；違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私的問題。

三是要把立行立改貫穿始終。針對查擺出來的突出問題，深刻汲取“疫苗案件”教訓，列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單，實行銷號管理，切實解決貫徹落實中央重大決策部署表態多行動少、調門高落實差、說一套做一套、我行我素，門好進、臉好看、事難辦，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，凡事不表態、層層往上報，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話等官僚主義、形式主義表現；切實解決責任意識不強，不想為、不想擔問題，工作動力不足，不愿為、不愿擔問題，干事魄力不夠，不敢為、不敢擔問題，能力素質不高，不會為、不會擔問題。要見微知著，堵塞安全生產、食品藥品安全制度漏洞、工作漏洞，從小事小節改起，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，切實做到真改實改徹底改。堅持開門整改，請群眾參與，向群眾公開，讓群眾評判，全程接受群眾監督。

四是要把正風肅紀貫穿始終。嚴格落實中央《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，結合巡視巡察、環保督察、日常考核、年度考核、專項考核、監督舉報，對在履行職責中為官不為、為官亂為、為官慢為的，依據情節輕重，給予調離崗位、免職、降職或改任非領導職務等組織處理，堅決調整一批。緊盯中央八項規定及實施細則精神不落實、貫徹中央脫貧攻堅決策部署不到位、整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題不堅決、污染防治攻堅戰中工作推動不力等突出問題，對搞官僚主義、形式主義，工作不扎實、敷衍應付，盲目決策、弄虛作假、虛報浮夸的，依規依紀查處問責，嚴肅處理一批。對濫用職權、失職瀆職、玩忽職守等涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，絕不搞法外開恩、絕不搞下不為例，切實把全面從嚴治黨、從嚴治吏要求貫穿活動始終。

五是要把正向激勵貫穿始終。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委《關于進一步激勵全省廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，堅持嚴管與厚愛相結合，采取自下而上、上下結合的方式，在各個層級、各個領域、各條戰線樹立叫得響、過得硬的領導干部典型，認真選樹一批，鼓勵帶動更多干部積極擔當、奮發進取，擼起袖子加油干。對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發展，履職盡責、盡心盡力的干部；對那些在脫貧攻堅一線、困難艱苦地方扎實苦干、敬業奉獻的干部，要大力肯定，積極提拔或放到重要、關鍵崗位上發揮作用。重視發揮先進典型的示范帶動作用，在全鎮范圍內組織推薦敢于擔當、奮發有為的先進典型，形成用好一個人激勵一大片的正向激勵效應，鼓勵帶動更多干部積極投身新時展建設生動實踐。

六是要把制度建設貫穿始終。深刻反省對標“疫苗案件”監管缺位的慘痛教訓，對鎮村安全生產、食品安全、生態環保、脫貧攻堅、掃黑除惡等涉及民生行業的政策法規進行梳理，結合上位法和政策規定，審查其合法性，填補制度漏洞。要加強制度法規執行，進一步強化法治意識，理清權責范圍，切實做到主管部門依法監督、行業部門依法生產、工作人員依規從業。

六、組織領導

各黨支部要把開展干部作風大整頓活動作為一項重大嚴肅政治任務，高度重視、精心組織、周密安排，務求在全面從嚴治黨、從嚴治吏方面邁出新步伐、取得新成效。

一是強化領導責任。鎮委成立以黨委書記王忠東為組長的干部作風大整頓活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦公室，各黨支部要成立相應領導機構，及時研究部署、推動問題解決。

二是強化分工負責。根據干部作風大整頓活動需要，鎮黨委負責統籌協調、推進實施，鎮紀委負責查處問題、追究責任。

三是強化宣傳引導。充分運用網絡和“新時代e支部”等媒體，大力宣傳干部作風大整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。要宣傳正面典型、發揮示范作用，在全鎮范圍內積極營造新時代新擔當新作為的良好氛圍。同時要注意剖析反面典型、開展警示教育，做到舉一反三、常警常省。要正面引導網上輿論，建立負面輿情處置和輿情應對預案，發現負面輿情要快速應對、及時處置，為干部作風大整頓活動營造良好氛圍。

四是強化統籌結合。堅持統籌謀劃、整體推進，把干部作風大整頓活動與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神結合起來，與推動全面從嚴治黨、從嚴治吏結合起來，與貫徹落實省十一次黨代會、省委十一屆三次全會精神結合起來，與貫徹落實市六次黨代會、市委六屆五次全會精神結合起來，與貫徹落實市十三次黨代會、市委十三屆三次全會精神結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與激勵干部新時代新擔當新作為結合起來，與學習全國優秀共產黨員黃大年、鄭德榮等重大典型結合起來，嚴禁搞形式、走過場，確保干部作風大整頓活動取得實效。