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為了深入加強掃黑除惡工作，出實效、出戰果，街道黨工委根據上級指示和工作需要，對當前和今后的掃黑除惡的細化工作措施，提出如下意見:

一、嚴格落實掃黑除惡重點任務

(一)要認真兌現街道掃黑除惡責任狀等相關規定

根據《全區掃黑除惡專項斗爭督導巡查工作方案》、《街道掃黑除惡專項斗爭工作責任書》，對落實區、街道掃黑除惡相關規定的情況，將逐項嚴格檢查，對職責履行較好的村、社區、部門將進行通報表彰;對于沒有履行好職責或因工作不力，對區、街道“掃黑除惡”專項工作的統一部署造成影響的，建議紀委按黨紀、政紀追究責任人的失職、瀆職責任，并對該單位年度工作實行綜合治理一票否決。

(二)要全面落實掃黑除惡硬性規定

1、不準出現不主動摸排打擊黑惡勢力，底數不清、情況不明，或對上級交辦的案件、群眾舉報案件線索久拖不辦，被上級或外地公安機關查實打掉的黑惡案件。

2、不準出現對公安部和省市公安機關掛牌督辦案件辦理工作進展緩慢、經濟基礎未摧毀、“保護傘”未深挖的黑惡案件。

3、不準出現對“掃黑辦”督辦、轉辦的群眾舉報線索核查不深入，上報結果查否，又被上級公安機關查實的，或久拖不查，無正常理由或超過核查時限的案件。

4、黨政人員不準涉黑涉惡，不準充當保護傘。

5、不準出現村、社區和站辦所不貫徹區委、街道黨工委關于掃黑除惡的指示，或未按要求逐級成立掃黑除惡領導小組，或雖成立，但人員不到位、作用沒發揮的情況。

6、不準出現領導不重視、工作不主動，導致黑惡勢力做大成勢，造成嚴重后果的情況;不準出現對造成嚴重后果者不進行責任倒查的情況。

(三)要全面完成街道掃黑除惡硬性任務指標

1、各村、社區配合相關單位對收集到的黑惡案件線索核實率要達到100%。

2、紀委和綜治部門配合相關部門對發現的涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”打處率要達到100%。

3、按照區安排街道將不低于10%比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織。

二、有效提高掃黑除惡工作效能

各村、社區要配合公安機關全面落實省委常委、政法委書記胡家福提出的“五個更加注重”。更加注重在群眾舉報中發現線索，持續運用傳統媒體和新媒體開展全方位、多元化、多角度的正面宣傳，不斷提升社會知曉率、群眾參與率;通過多種形式暢通舉報渠道，加大有獎舉報力度，提高獎勵標準，完善并嚴格落實舉報人相關保護措施，切實打消人民群眾的恐慌心理，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。

三、進一步發揮職能作用，配合政法機關做好打處工作

各村、社區、站辦所要對本行業，單位進行全面梳理，深入排查易滋生黑惡勢力的重點區域、部位和管理環節，定期排查，內部排查首先要做好內部涉黑涉惡自查，其次要做好在行業管轄范圍內，辦理業務接觸的人員，服務對象有無黑惡的自查。要完善滾動排查和常態整治機制。各村、社區、辦所要在街道黨工委的統一領導下，積極支持配合政法機關開展掃黑除惡專項斗爭，要以講政治的高度，積極有效的配合政法部門查處黑惡案件，及時發現解決專項斗爭中存在的突出問題。

四、進一步加強宣傳工作，持續在全社會形成強大輿論氛圍

各村、社區、站辦所對掃黑除惡的宣傳，要做到持續性、全面性，長期保持掃黑除惡的強大輿論攻勢，組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，具體要做到如下幾點:

1、要有階段性宣傳計劃。每個季度都要制定本季度的掃黑除惡宣傳計劃，有方案、有組織、有重點、有措施、有活動記錄，宣傳材料，有影像及圖片資料檔案。

2、各村、社區要保證每年掃黑除惡傳單入戶率達到100%，保證掃黑除惡公告。獎勵標準在社會面長年保持張貼，要保證在每個大集保持掃黑除惡集中宣傳，每個社區和村都要有至少五處墻面永久性掃黑除惡宣傳標語和宣傳欄。

3、各站辦所每季度至少進行一次結合本部門行業業特點開展掃黑除惡的集中宣傳，保持長年永久性懸掛掃黑除惡宣傳橫幅，發放宣傳資料，整理宣傳檔案。

4、街道將根據掃黑除惡工作進展情況，適時發放宣傳單、宣傳冊，制作掛歷、紙扇等宣傳物品，指導各地、各部門宣傳工作開展情況，使掃黑除惡宣傳工作既保持一定熱度，又能長流水不斷線。

五、強化村、社區在掃黑除惡工作中的重要作用

各村、社區黨組織要對屬地內的掃黑除惡工作負總責，層層調動起轄區群眾掃黑除惡的工作積極性，發揮基層組織的作用，使掃黑除惡工作切實取得實效。重點要強化以下二個方面工作:

1、要動員全黨、全社會投入掃黑除惡專項斗爭，要保證社區和村黨組織的力量被充分調動起來，保證村委會成員、社區委員、公益性崗位等人員積極參與到掃黑除惡工作中來，做到人人有職責、有分工、有任務、有措施、有目標、有考核、有記錄、有檔案，有獎懲。通過對村委會成員、社區委員、公益性崗位等人員系列硬性約束，與群眾實現零距離對接，保證入戶宣傳、協助公安機關排查摸底和辦理案件。黑惡線索信息的反饋等具體任務在基層切實落實下去，真正把群眾的積極性發揮出來。

2、要對屬地內黑惡勢力進行自我評估和全面深挖。要敢于自我揭短亮丑，絕不隱瞞遮蓋，要以壯士斷腕的勇氣，直接面對屬地內黑惡問題，真正做到“有黑找黑、無黑找惡、無惡找亂、無亂則查找基層組織建設的軟肋”。要把屬地內存在的黑惡問題及“保護傘”情況真正反映出來，查找出來，自查自糾，查實掃凈:

(1)要全面清查社會面人員黑惡勢力。針對近五至六年以特點，逐案排查梳理，找出隱藏在個案中的黑惡分子，要對這些年來的兩勞釋解人員、吸毒人員、社會劣跡人員、監外執行人員、取保候審和保外就醫的人員、邪教人員、非法傳教人員等所有政治嫌疑、刑事嫌疑、治安危險分子等重點人員逐人分析研判，對其中的涉黑涉惡人員及時予以打擊。

(2)全面清查公職人員、村委會、居委會“兩委”干部涉黑涉惡違法案件:

一是對五年內涉貪涉腐的人員全面重新復核，深挖余罪和“保護傘”，深查其財產沒收處置情況，深挖其貪腐的團伙未處人員。

二是深挖五年來因失職讀職給國家和集體、人民造成損失被查處人員的余罪，要徹查其涉案人員、服務對象，從中發現黑悉線索。

三是從五年內群眾集體上訪線索中倒查黑思線索，特別是群用國有集體個人山林、土地，城鎮公益崗位及低保戶安置和發放的暗箱操作.對侵害居民和村民合法權益事件處理的不作為等各個層面群眾上訪反映的問題，做到逐個上訪案件細查、深挖、核實，注重對群眾冷漠失職的公職人員、社區村干部及涉事人員的深挖細查，與公安派出所、鎮街紀委共同分析研判，切實從中找案源、挖線索，對切實涉黑涉惡、保黑護惡、助黑助惡的公職人員、社區村干部及涉事人員嚴肅處置，對涉案部門督促整改，真正達到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的工作目標。

六、要強化執紀問責、加強基層組織建設，深挖“保護傘”

要把掃黑除惡與反腐敗緊密結合、同步部署，強化各級紀檢部門的協調聯動。按照《掃黑除惡專項斗爭線索雙向移送與反饋暫行辦法》的規定，及時移送涉黑涉惡重要問題線索，及時查辦，形成震懾。為了鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止出現“保護傘”，我們要加強基層組織建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘。要嚴格規范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部的人擋在門外，嚴格把握人選標準、嚴格資格審查、嚴格換屆紀律，防止黑惡勢力干擾破壞選舉。要充分發揮村、社區黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾的能力，引導群眾參與掃黑除惡專項斗爭，以提高打擊實效。

加強基層黨組織黨的建設，讓基層黨組織牢牢把握正確的政治方向，為鏟除黑惡勢力滋生土壤、實現掃黑除惡專項斗爭目標任務發揮應有的作用。