導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的精神和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，按照省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，結(jié)合鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，制定本工作計(jì)劃。

一、基本情況

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)全鎮(zhèn)工作的重中之重，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題和增加收入為目標(biāo)，以改善貧困戶基礎(chǔ)條件為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善。2014年—2018年完成三個(gè)貧困村脫貧退出，退出貧困戶614戶2239人，穩(wěn)定脫貧614戶2239人;截止2018年底剩余未脫貧貧困戶12戶43人。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為主要方向，找準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)成效的關(guān)鍵性制約，解決體制機(jī)制難題，補(bǔ)齊短板，加大政策支撐力度，集中力量攻克貧困堡壘。確保2019年全鎮(zhèn)12戶43名貧困人口如期退出，同時(shí)防止已脫貧貧困戶出現(xiàn)返貧。

(二)基本原則

一是堅(jiān)持實(shí)事求是，注重長(zhǎng)短結(jié)合。重點(diǎn)解決貧困戶勞力輸出和就業(yè)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，不盲目超前、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不降低質(zhì)量，集中力量在2019年實(shí)現(xiàn)12戶43人貧困戶“兩不愁、三保障”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二是堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，聚焦精準(zhǔn)扶貧。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村扶貧辦專職人員，統(tǒng)籌各涉農(nóng)站所構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工作格局。盯住最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，聚焦聚力解決貧困問(wèn)題，做到靶向治療、滴灌式扶貧。

三是堅(jiān)持因人施策，注重普遍性與特殊性。在深刻分析致貧原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌資源，注重點(diǎn)面結(jié)合。既要全面推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施，提升整體效果。又要重點(diǎn)突破，對(duì)貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶，加大幫扶力度，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)脫貧范圍

2019年計(jì)劃脫貧12戶43人，其中官井村1戶4人，建設(shè)村4戶14人，利坪村2戶11人，龍井村1戶3人，水茨村1戶2人，王合村1戶4戶，小溪村1戶4人，新合村1戶1人。

(四)攻堅(jiān)任務(wù)

確保貧困縣退出“一低三有”，貧困村“一低五有”，626戶2282貧困人口“一超六有”全面鞏固提升：貧困人口有穩(wěn)定收入來(lái)源、“三保障”基本教育有保障，基本醫(yī)療有保障，安全住房有保障。“三有”：有安全飲水、有生活用電、有廣播電視信號(hào)。

三、找準(zhǔn)脫貧路子，精準(zhǔn)施策

按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，圍繞“九大脫貧工程”，采取土地清理、發(fā)展生產(chǎn)、政府購(gòu)買服務(wù)就業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保政策兜底等綜合施策，穩(wěn)定增加貧困人口收入，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

(一)發(fā)展生產(chǎn)提效促增收

加大技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鎮(zhèn)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)水平，解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

1、提高種植業(yè)效益。要求農(nóng)業(yè)中心指導(dǎo)貧困戶逐步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展茶葉，黃精，水果等特色種植;鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展以拱棚為主、溫室為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加春提早、秋延遲等保護(hù)地蔬菜種植面積，提高特色種植收益。2、提高產(chǎn)業(yè)效益。對(duì)有條件的貧困戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，計(jì)劃為建檔立卡貧困戶投入20萬(wàn)元用于幼牛購(gòu)買，同時(shí)在全鎮(zhèn)選取養(yǎng)殖大戶作為典型，實(shí)施一幫多措施，由大戶帶動(dòng)貧困戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

(二)綜合社會(huì)保障兜底脫貧

一是將所有符合條件、無(wú)法通過(guò)自己的勞動(dòng)擺脫貧困的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，執(zhí)行現(xiàn)行最低生活保障政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。二是抓好貧困家庭學(xué)生教育。與教育系統(tǒng)對(duì)接解決貧困學(xué)生教輔材料和校服費(fèi)用，并為貧困家庭中小學(xué)生提供午餐補(bǔ)助，全面減輕貧困家庭就學(xué)支出。三是加大宣傳引導(dǎo)力度，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，保證做到貧困戶享受醫(yī)療保障，解決因病致貧、返貧問(wèn)題，確保老有所養(yǎng)。利用貧困戶就醫(yī)綠色通道對(duì)貧困戶實(shí)施就醫(yī)減免政策，同時(shí)結(jié)合大病醫(yī)療救助對(duì)貧困戶就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)比例的報(bào)銷。解決貧困戶看病難、看病貴的問(wèn)題。

(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收

一是針對(duì)鎮(zhèn)新增環(huán)衛(wèi)工、保潔員、保安員等崗位優(yōu)先向貧困群體錄用;二是實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持，組織貧困戶到旅游、物流和小飯館等鎮(zhèn)村服務(wù)行業(yè)就業(yè);三是積極宣傳就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策以及就業(yè)補(bǔ)貼政策，通過(guò)組織貧困戶參加縣域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)貧困群眾到凌港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)，解決貧困戶就業(yè)問(wèn)題也增加貧困戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源。積極引導(dǎo)有能力的貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)其他困難群眾穩(wěn)定脫貧。四是重新整合全鎮(zhèn)護(hù)林員、保潔員從建檔立卡貧困戶中選聘護(hù)林員22人，加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)力度，每人每年勞務(wù)報(bào)酬至少4800元。通過(guò)這一扶持措施，可直接解決至少22戶貧困群眾增收。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。對(duì)新建房屋通水、通電情況實(shí)施動(dòng)態(tài)摸排，第一時(shí)間解決基本需求，保證貧困戶第一時(shí)間住進(jìn)新房;對(duì)轄區(qū)村組道路進(jìn)行清理硬化，進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件。

五、補(bǔ)齊住房短板，確保貧困戶住房安全

對(duì)全鎮(zhèn)住房安全不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶和貧困邊緣戶通過(guò)新建農(nóng)村安居房、無(wú)能力建房等方式完成住房建設(shè)，確保貧困戶住房安全得到保障。對(duì)已落實(shí)易地搬遷政策的2戶貧困戶加快建房進(jìn)度，確保2019年9月底完成安全住房建設(shè)，開(kāi)展后續(xù)幫扶加大就業(yè)帶動(dòng)和低保兜底，防止出現(xiàn)返貧、回流現(xiàn)象。

六、抓好后續(xù)鞏固措施落實(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展

(一)統(tǒng)籌到位，密切配合。嚴(yán)格要求各幫扶單位、各級(jí)幫扶干部在入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)各村貧困戶實(shí)際，幫助找準(zhǔn)脫貧致富路子，幫助貧困戶制定一戶一策幫扶措施。要求各牽頭單位每月在責(zé)任村召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)定點(diǎn)幫扶工作開(kāi)展情況，安排下一階段幫扶工作，交流推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)，完善幫扶措施，指導(dǎo)和督促好定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)、密切配合。

（二）聚焦返貧致貧，強(qiáng)化成果鞏固。“打江山容易守江山難！”如何保證穩(wěn)定脫貧、讓退出貧困戶不反彈，依然是一個(gè)艱巨的任務(wù)。在注重預(yù)脫貧戶減貧任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，還要繼續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作，隨時(shí)關(guān)注因?qū)W致貧返貧、因?yàn)?zāi)致貧返貧、因病致貧返貧等動(dòng)態(tài)。針對(duì)可能出現(xiàn)新的貧困戶和已脫貧貧困戶返貧現(xiàn)象，細(xì)化工作措施，制定工作方案，按照脫貧不脫政策的原則，做到未貧困戶與已脫貧戶同等對(duì)待，幫扶力度不減、幫扶措施不減、幫扶政策不減的“三不”原則，持續(xù)跟進(jìn)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。

（三）聚焦社會(huì)風(fēng)氣，強(qiáng)化形象提升。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，把扶貧與扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化精神扶貧和智力扶貧，堅(jiān)決扼制“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”和“等、靠、要”等歪風(fēng)邪氣，宣傳正能量，鼓勵(lì)通過(guò)勤勞致富奔康。圍繞“四個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁干部在脫貧攻堅(jiān)工作中搞弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、“庸、懶、散、浮、拖”、向扶貧項(xiàng)目伸手等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲治發(fā)生群眾身邊的不正之風(fēng)和基層“微腐敗”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)明確責(zé)任，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村幫扶干部的溝通和管理，每月召開(kāi)1次專題會(huì)議逐一聽(tīng)取各單位當(dāng)月工作情況匯報(bào)。鎮(zhèn)扶貧辦組織專人加強(qiáng)對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)督促檢查，堅(jiān)持落實(shí)周督查、月通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，限時(shí)整改，對(duì)幫扶力度大，幫扶措施得力的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。

七、保障措施

(一)壓實(shí)工作責(zé)任

堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作成效承擔(dān)第一責(zé)任，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。壓實(shí)扶貧專職分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)有力。凡是不能按要求完成脫貧任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工作格局。充實(shí)鎮(zhèn)、村扶貧辦工作力量，確保鎮(zhèn)不少于5人、村不少于3人標(biāo)準(zhǔn)配置專職扶貧干部。

(三)加大培訓(xùn)力度

一是加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培訓(xùn)，重點(diǎn)放在傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上，確保扶貧與扶志扶智同步。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧干部的培訓(xùn)，通過(guò)每月一次培訓(xùn)會(huì)、每季度一次交流督查的方式，提高干部業(yè)務(wù)能力。

(四)規(guī)范項(xiàng)目管理

建立項(xiàng)目庫(kù)制度，按照項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)支持方向，因戶施策、因地制宜確定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容，做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，確保項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密關(guān)聯(lián)。規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度，嚴(yán)格按程序報(bào)備，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、實(shí)地監(jiān)督，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，確保資金跟著項(xiàng)目走，確保與扶貧成效相掛鉤。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展準(zhǔn)想督查，以明察暗訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)懲不貸，頂格處理，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。