城市管理“百日攻堅”工作方案

時間:2022-04-08 05:22:47

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城市管理“百日攻堅”工作方案

為強力整治城市管理頑疾,切實提升城市管理水平,扎實推進文明城市創建工作,打造文明和諧美麗、衛生整潔、環境優美、生態宜居的城區環境,根據省、市、區相關職能部門關于城市管理要求,按照屬地管理職責,結合我辦實際,就切實做好轄區內城市管理相關工作,經街道黨工委研究決定:開展以“規范城市管理秩序”為主要內容的“百日攻堅”行動,為確保治理行動得到實效,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的精神、新時代中國特色社會主義思想為指導堅決貫徹落實區委、區政府對城市管理工作的部署和要求,以人民群眾反映強烈的城市管理熱點、難點和城市管理頑疾整治為切入點,集中開展城市管理百日攻堅行動,以點帶面,促進城市管理水平明顯提升,為建設成渝第二城、宜居新營造良好的生活、工作秩序和氛圍。

二、工作目標

以廣大群眾反映強烈的露天燒烤、禁燃禁放禁熏、環境衛生、占道經營、游商走販、非機動車亂停亂放、違章搭建、“牛皮癬”廣告、門前五包秩序管理、執法隊伍建設突出問題為重點,以建設文明城市相關指標為標準,集中開展十大專項百日攻堅行動,并在實踐中不斷探索建立符合我辦實際的長效管理服務機制,為推動城市管理精細化、規范化奠定堅實基礎,提供制度保障。

三、組織領導

為切實加強對“百日攻堅”專項行動環境綜合治理的組織領導,成立街道辦“百日攻堅”專項行動環境綜合治理工作領導小組,領導小組下設辦公室在城管執法大隊,由何圣祥兼任辦公室主任,人員名單如下:

執法大隊全體人員,派出所、工商所、食藥局各派兩名人員參與聯合執法,相關部門配合,上下聯動,形成合力。

四、主要工作任務

1、環境衛生專項整治。按照“集中清理與日常管護相結合、專業隊伍與群眾團體相結合”的原則,對所有城區出入口、城鄉結合部、河道水系,車站周邊、居民社區、背街小巷的環境衛生進行專項整治,重點解決環境衛生作業質量不高、亂倒垃圾泔水、社區衛生保潔和垃圾清運不及時等問題,確保城市環境干凈整潔無死角(責任部門:各社區、物管辦、農業中心)。

2、“門前五包”秩序的管理。加強對責任區域內“門前五包”的管理工作,建立街面分段責任制,堅決禁止亂設攤點、騎門經營、亂擺燈箱(桌椅)、亂搭亂建、亂停亂放車輛、占道裝修、損毀路面、違規開挖、噪聲擾民等;尤其是要對嚴管街:陳壽路、路、耀目路、濱江南路(標美路);一二類街:嘉南路、紫府路、長城路、都尉路、南榮路、樹人路、學府路等路段加大巡查和整治力度,發現一起,糾正處理一起(責任部門:城管執法大隊、愛衛辦)。

3、違章亂搭亂建的整治。加強對轄區內各類場所為建的巡查和整治力度,堅決做到發現一起處置一起,絕不手軟,同時要做好上報和證據保存工作,把亂搭亂建行為扼制在萌發狀態,確保新違章搭建“零”增長(責任部門:各社區、城管執法大隊、安辦)。

4、開展非機動車輛停放秩序整治。加強對轄區內道路兩側、樓前樓后等公共區域電動車、自行車、共享單車、摩托車停放的管理力度,規范引導車輛整齊停放,嚴查私自安裝地鎖行為(責任部門:各社區、城管執法大隊、安辦)。

5、“牛皮癬”的治理。增設便民張貼欄,加大力度清理轄區內建筑物、墻壁、電線桿、變電箱上的非法小廣告和“牛皮癬”,充分發揮城市管理追呼系統作用,對不聽勸阻的亂粘貼行為要進入追呼系統進行追呼,社區充分利用每周星期二專項“除癬日”集中整治背街小巷“牛皮癬”,有效扼制亂張貼行為(責任部門:各社區、城管執法大隊)。

6、占道經營專項整治行動。按照“疏堵結合、分類指導、因地制宜、規范設置”的原則,重點解決學校、車站、市場、廣場、主次干道等店外擺放、游商走販市場外溢等問題,規范占道經營、營造道路暢通、秩序井然、衛生整潔的街道和臨時市場容貌環境(責任部門:城管執法大隊、安辦)。

7、露天燒烤專項整治行動。按照“屬地管理、分片負責、部門配合”的原則,重點解決店外擺放燒烤爐具、油煙直排、就餐環境臟亂差等問題,達到全面取締露天燒烤行為、燒烤作業和油煙排放方式規范、就餐環境整潔有序的整治目標(責任部門:各社區、城管執法大隊)。

8、禁燃禁放禁熏。按照“統一領導、屬地管理、廣泛動員、群眾參與”的原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在我辦轄區范圍內全面禁止焚燒秸稈、垃圾、塑料,禁止燃放煙花爆竹,禁止熏制臘肉、香腸等腌制品(熏制點除外)(責任部門:各社區、城管執法大隊、愛衛辦、安辦、農業中心)。

9、城管執法隊伍專項整治行動。重點整治城管執法隊伍著裝不規范,執法裝備不按規定使用、執法用語不文明、執法行為、執法車輛使用不規范和工作紀律不嚴肅等問題,樹立城管隊伍良好形象,強化執法力量,提升城管執法水平。(責任部門:城管執法大隊)

五、工作步驟

本次環境綜合整治“百日攻堅”專項行動從2019年2月25日開始到2019年5月13日結束,充分利用3個月時間,集中人員、集中力量,聚焦重點,全面推進。

1、宣傳發動階段(2019年2月24前)。制定實施方案并召開環境綜合整治“百日攻堅”專項行動工作部署會,明確任務要求。充分利用橫幅、宣傳車、行文媒體等形式進行大力宣傳,全員發動,全民動員,營造濃厚的輿論氛圍,形成強大的攻堅態勢。

2、集中攻堅階段(2019年2月25日至2019年4月30日)。按照集中整治十大專項行動要求,明確整治任務,落實責任主體,發動社會力量,社區參與配合,集中時間、集中力量,對重點地段、重點場所、重點部位進行集中整治,以點帶面,激勵先進,鞭策后進,切實推動集中攻堅行動有聲有勢、有招數、有實效。

3、鞏固提升階段(2019年4月30日至5月13日)。各單位、各部門對“百日攻堅”專項行動中發現的問題要認真總結梳理,分析問題原因,不斷完善環境綜合整治長效管理機制,鞏固整治成果。

六、保障機制

(一)形成長效常態管理機制。進一步明確監管責任人、責任時間和責任地段,推行網格化管理,避免“突擊一陣子、檢查花架子、過后老樣子”,通過把各項創建測評指標轉化為常態工作目標,固化常態化管理措施。建立形成綜合整治與專項整治相結合、綜合整治與處理群眾舉報相結合、蹲點管理與分散整治相結合的成效常態機制。運用城管熱線、市長熱線、媒體曝光、實地巡查等方式,排查梳理群眾反映強烈、影響城市環境和群眾利益的突出問題,一事一案、跟蹤查辦,確保群眾反映的熱點難點問題得到真正解決。把重點場所的“點”和重點路段的“線”進行整治管控,構成城市管理整治管控“面”,即對學校、車站、市場、廣場周邊等矛盾集中的重點場所采取加派管理人員、加大管理執法力度的形式,予以集中斷電管理;對矛盾分散的區域,采取人員分頭徒步巡邏整治的形式進行分散整治。打破傳統八小時工作制,正常上班與錯時上班巡查整治相結合,大力推行早中晚錯時上班工作制,加大對集貿市場周邊、學校周邊等重點場所八小時以外的整治與管控。

(二)健全督導問責工作機制。活動領導小組要加強督導檢查,根據督查情況形成每周通報,對不達標的問題及時提出整改期限和要求,對相關責任工作人員和包片責任人、責任商戶、責任單位嚴厲問責,對屢次不整改的責任商戶按規定處罰,對責任單位以專報形式報上級主管部門。

七、工作要求

1、加強領導,明確責任。環境衛生綜合整治百日攻堅行動是打響城區環境綜合整治行動的第一戰,各成員要統一思想,高度重視,充分認識本次行動的重要性,牢固樹立全局意識,明確工作目標,落實工作責任,集中精力,集中整治,確保整治工作高效、有序進行。

2、.資金保障,確保成效。辦事處財政所負責專項整治各項保障,具體負責宣傳費用、車輛維修及燃油費、工作人員服裝、執法設備及加班工作餐安排等。

3、強化統籌,形成合力。針對重點難點問題,組織人員聯合執法,合力攻堅。加強對社區的分類指導,確保所有整治工作逐項落實。

4、廣泛動員,全民發動。廣泛宣傳環境綜合整治的重要性和必要性,激發廣大群眾參與環境綜合整治的積極性,營造全民參與、共建共享的濃厚氛圍。

八、追責問責

1、各社區各部門要積極全面參與“百日攻堅”工作中,要提高認識壓緊壓實工作責任。

2、街道辦事處要對各社區各部門的參與情況、工作進度要查嚴查報。

3、對工作開展不主動,整治不力的社區干部和部門工作人員要通報批評,情節嚴重,失職、瀆職的移交街道紀工委予以追責問責。