疫情防控安全生產(chǎn)檢查工作方案
時(shí)間:2022-04-12 10:35:02
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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國務(wù)院安委會(huì)和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于做好疫情期間安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,全面落實(shí)省、市、縣安委會(huì)會(huì)議精神,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。按照市安辦關(guān)于《疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求,特制定如下實(shí)施方案。
一、時(shí)間安排
從即日起至5月中旬。
二、檢查范圍
覆蓋全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營企(事)業(yè)單位和人員密集場所。圍繞肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),重點(diǎn)檢查社區(qū)門診、集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、住宅小區(qū)等重點(diǎn)防疫單位和人員密集場所消防安全以及建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、特種設(shè)備等事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域),突出學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場、養(yǎng)老院(敬老院)、旅游景區(qū)等人員密集場所以及勞動(dòng)密集型企業(yè)。
三、檢點(diǎn)
各站所辦在重點(diǎn)檢查以下事項(xiàng)基礎(chǔ)上,結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域和有關(guān)單位實(shí)際,完善檢查內(nèi)容。
(一)貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求情況
重點(diǎn)檢查各有關(guān)部門(單位)是否第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神;是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;是否勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),擔(dān)負(fù)起保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任;是否牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓;是否增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
(二)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理情況
重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控;是否加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù),特別是要做好防疫物資、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等企業(yè)及存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)及生產(chǎn)經(jīng)營場所是否開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理,各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處,是否健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制。
(三)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況
重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會(huì)、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個(gè)到位”(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理到位)。
(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法和隱患整改落實(shí)情況
重點(diǎn)檢查部門是否嚴(yán)格按照“七個(gè)一律”要求,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為;是否嚴(yán)格按照“一單五制”要求,對重大隱患問題進(jìn)行管理并按時(shí)完成整改;是否依法進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,對失信企業(yè),嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒;是否對去年以來縣安辦巡查、督查和交辦事項(xiàng)全面進(jìn)行落實(shí),整改到位。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和責(zé)任制落實(shí)情況
重點(diǎn)檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,是否存在落實(shí)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制具體規(guī)定》不到位,落實(shí)“三個(gè)必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);企業(yè)主體責(zé)任及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)落實(shí)不徹底,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守和預(yù)案管理情況
重點(diǎn)檢查各部門和企業(yè)是否加強(qiáng)應(yīng)急值守,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守以及信息報(bào)告制度,及時(shí)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和應(yīng)急值守情況,是否認(rèn)真分析研判苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息并及時(shí)應(yīng)急處置;是否編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案并開展演練,確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情或事故,遇險(xiǎn)人員能有效撤離。
四、檢查責(zé)任分工
本次檢查工作主要由各鎮(zhèn)屬站所辦負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的(單位具體組織實(shí)施。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任分工如下:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹由安全應(yīng)急服務(wù)中心牽頭組織。
(二)建筑行業(yè)由城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦牽頭組織。
(三)交通運(yùn)輸、交通建設(shè)行業(yè)由城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦牽頭組織。
(四)工貿(mào)行業(yè)(重點(diǎn)是液氨制冷、粉塵防爆)、電力行業(yè)、民爆物品生產(chǎn)、商貿(mào)市場領(lǐng)域、商場等領(lǐng)域由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭組織。
(五)道路交通、危險(xiǎn)物品公共安全領(lǐng)域由派出所牽頭組織。
(六)人員密集場所消防安全由消防站牽頭組織。
(七)學(xué)校和公共體育健身場所由文化體育和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心牽頭組織。
(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(場所)由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭組織。
(九)特種設(shè)備、食品藥品及醫(yī)療器械由市場監(jiān)管所牽頭組織。
(十)文化娛樂場館(所)、旅游景區(qū)等領(lǐng)域由文化體育和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心牽頭組織。
其他縣安委會(huì)成員單位按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的原則,在各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展安全生產(chǎn)檢查。
五、檢查方式
檢查主要采取“四不兩直”方式,以開展專項(xiàng)檢查為主,結(jié)合突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”等多種方式,全面深入開展檢查工作。鎮(zhèn)安辦將從即日起督查各部門開展檢查情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
各行業(yè)領(lǐng)域主管站所要根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化方案和措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牽頭組織實(shí)施好,明確檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查標(biāo)準(zhǔn)等,確保制定的安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案切實(shí)可行、行之有效。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),曝光典型案例
各行業(yè)領(lǐng)域主管站所要充分利用各種宣傳載體,對安全生產(chǎn)檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和典型案例,要及時(shí)公開曝光。
(三)落實(shí)檢查責(zé)任,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
各部門要對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)通報(bào),做好隱患和問題整改落實(shí)的跟蹤督導(dǎo),要及時(shí)開展“回頭看”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“最后一公里”,對檢查出的隱患問題有分析、有對策,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),加強(qiáng)督促指導(dǎo)服務(wù),確保檢查取得實(shí)效。此次檢查工作開展情況將作為全鎮(zhèn)2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,做好總結(jié)分析
各站所辦,3月12日12時(shí)前將檢查具體工作方案(包括檢查分組及人員名單),每周星期五12時(shí)前向安辦反饋本周工作開展情況,檢查工作結(jié)束后,各行業(yè)主管部門要對此項(xiàng)工作自行總結(jié)分析,為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全工作提供針對性的防范措施。
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