衛(wèi)健委脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-29 09:33:48
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神,根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省、市、區(qū)黨委政府的部署要求,按照區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,決定對開展脫貧攻堅(jiān)實(shí)行掛牌督戰(zhàn),確保如期打贏打好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),并制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,以“督”促“戰(zhàn)”,緊扣“基本醫(yī)療有保障”,聚焦工作難度大的村,集中兵力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面鞏固脫貧成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
現(xiàn)貧困發(fā)生率超過0.64%的4個(gè)市級扶貧重點(diǎn)村;現(xiàn)貧困發(fā)生率超過0.36%的40個(gè)區(qū)級扶貧重點(diǎn)村(詳見附件)。
三、督戰(zhàn)目標(biāo)
統(tǒng)籌各單位、各股室加大工作指導(dǎo)和政策支持,及時(shí)解決影響完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各類問題,把健康脫貧短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞健康脫貧“基本醫(yī)療有保障”和“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容:
1.落實(shí)綜合醫(yī)療保障政策。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。積極配合醫(yī)保部門做好健康脫貧政策“351”、“180”的宣傳工作,落實(shí)綜合醫(yī)療保障政策。(責(zé)任股室:計(jì)財(cái)股、宣傳股)
2.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按照貧困人口“個(gè)人自愿、應(yīng)簽盡簽”原則,繼續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對有診療需求的貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽,重點(diǎn)對貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者開展規(guī)范管理與健康服務(wù)。進(jìn)一步健全“1+1+1”家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),推進(jìn)公共衛(wèi)生“兩卡制”,加強(qiáng)簽約醫(yī)生培訓(xùn)與指導(dǎo),切實(shí)減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約履約負(fù)擔(dān),提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。(責(zé)任股室:基衛(wèi)股)
3.開展貧困人口大病專項(xiàng)救治。按照質(zhì)量管理“四定兩加強(qiáng)”措施,對患30種大病的貧困患者進(jìn)行集中救治,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。(責(zé)任股室:醫(yī)政股)
4.加強(qiáng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則,對照基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快改善貧困村衛(wèi)生室設(shè)施條件,補(bǔ)足配齊設(shè)施設(shè)備;推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生“一體化”實(shí)施,健全激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,確保每個(gè)行政村有1個(gè)村衛(wèi)生室,每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。實(shí)施“智醫(yī)助理”項(xiàng)目,不斷提高村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疾病能力。(責(zé)任股室:基衛(wèi)股)
5.加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病診治和中醫(yī)藥服務(wù)能力。(責(zé)任股室:人事股)
6.全力抓好各類反饋問題整改工作。對標(biāo)對表中央巡視“回頭看”和國家、省、市各類考核、督查、暗訪反饋問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,圍繞“基本醫(yī)療有保障”等方面問題,做到一體推進(jìn)、一體整改。始終把扶貧領(lǐng)域“形式主義、官僚主義”問題整改放在重要位置,進(jìn)一步建立健全整改工作的長效常態(tài)機(jī)制。(責(zé)任股室:各股室)
五、督戰(zhàn)方式
(一)區(qū)衛(wèi)生健康委健康脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全區(qū)健康脫貧掛牌督戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案,明確責(zé)任,督促整改,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)區(qū)衛(wèi)生健康委健康脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過問題反饋、實(shí)地調(diào)研、基層暗訪、現(xiàn)場調(diào)度等方式,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出工作建議,迅速推動(dòng)解決。
(三)區(qū)衛(wèi)生健康委定期在相關(guān)會(huì)議上聽取督戰(zhàn)情況匯報(bào),指導(dǎo)幫助解決突出問題。
六、督戰(zhàn)時(shí)間和任務(wù)
掛牌督戰(zhàn)貫穿2020全年,分三個(gè)階段工作。
(一)組織啟動(dòng)階段(2月20日至3月10日)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)暨健康脫貧掛牌督戰(zhàn)。
(二)摸底整改階段(3月11日至8月31日)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,根據(jù)各掛牌督戰(zhàn)村每月反饋排查問題,建立問題整改臺(tái)賬,深刻剖析原因,細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,持續(xù)整改到位,落實(shí)政策措施,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。能夠立即整改的,堅(jiān)持立行立改、立竿見影;需要一段時(shí)間整改的,限時(shí)整改到位;堅(jiān)持舉一反三,確保發(fā)現(xiàn)的問題改徹底、改到位,不反彈、不回潮。6月上旬之前“基本醫(yī)療有保障”排查問題實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。8月組織實(shí)施專項(xiàng)調(diào)研,全面檢驗(yàn)包括掛牌督戰(zhàn)在內(nèi)的健康脫貧任務(wù)完成情況。
(三)鞏固提升階段(9月1日至12月31日)。從9月1月至12月31日,圍繞中央巡視整改“回頭看”、2019年扶貧成效考核以及“基本醫(yī)療有保障”排查問題整改等方面督戰(zhàn)內(nèi)容,開展掛牌督戰(zhàn)“回頭看”,對所發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再審視、再鞏固、再提升,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)銷號,實(shí)現(xiàn)整改問題動(dòng)態(tài)清零。
七、督戰(zhàn)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)收官之年開展掛牌督戰(zhàn)的重要性、必要性、緊迫性,嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,條塊結(jié)合協(xié)同督戰(zhàn),不獲全勝絕不收兵。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)單位要切實(shí)履行工作責(zé)任,建立督戰(zhàn)工作機(jī)制,聚焦掛牌督戰(zhàn)村的突出困難和問題,進(jìn)一步加大支持力度。對整改不力或整改不到位、弄虛作假的,區(qū)衛(wèi)生健康委將對單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;對問題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的,要嚴(yán)肅問責(zé)。