農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方案

時間:2022-08-04 09:53:15

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方案

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是“十三五”規(guī)劃全面完成之年,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有特殊重要意義。全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo),圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,全面推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。特制定本方案。

一、工作思路

加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),按“四個最嚴(yán)”要求,抓好源頭治理,強(qiáng)化全程管控,深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作更上新臺階。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度更加健全,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、專項(xiàng)治理取得明顯成效,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理水平和誠信意識明顯增強(qiáng),優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定趨好,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記數(shù)量增長8%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率穩(wěn)定在98%以上,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度;確保全區(qū)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

三、工作重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化

1、大力發(fā)展綠色生產(chǎn),提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。強(qiáng)化耕地土壤污染風(fēng)險管控。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、果菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。抓好農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜等資源化利用。推廣綠色防控技術(shù)模式。開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動,推廣農(nóng)獸藥安全合理使用技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期(休藥期)規(guī)定。完善農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)貨、出廠銷售記錄制度,落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和追溯管理。指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺帳,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識等全過程標(biāo)準(zhǔn)化。

2、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,開展達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤評價,推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系,開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動,推動新型經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。打造一批生態(tài)良好、技術(shù)成熟、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使之成為創(chuàng)標(biāo)、制標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)的示范典型。

(二)強(qiáng)化品牌培育,加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”高質(zhì)量發(fā)展

3、推進(jìn)認(rèn)證登記工作。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計劃,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)證后監(jiān)管和目錄動態(tài)管理。2020年,全區(qū)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品2個以上,綠色食品證書到期續(xù)展率和年檢率分別不低于85%和95%。

4、做好區(qū)域公共品牌培育。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)工程,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查,依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志培育樣板。按照“市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)培育行動方案”和“市農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升行動”的要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),繼續(xù)培育、打造、提升大圩葡萄優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

5、做好名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作。充分挖掘縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源,培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。根據(jù)時令農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)制定好年度名錄收集登錄計劃,積極申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營主體跟蹤管理,加大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品宣傳和收集登錄指導(dǎo)力度。按照《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄規(guī)范》(2020年版)要求,加強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)境和生產(chǎn)源頭管控,推進(jìn)全程質(zhì)量控制,保持農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特營養(yǎng)品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2020年,計劃完成大圩葡萄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的收集登錄工作。

6、強(qiáng)化品牌宣傳推介。積極組織“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營單位參加中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標(biāo)專展。組織開展綠色食品宣傳月活動,加大綠色食品宣傳和市場推介,提高品牌公信力。組織綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、媒體記者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)基地等集中宣傳活動,提升綠色食品的知名度、美譽(yù)度,讓綠色食品標(biāo)志形象深入人心。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險防范,全力守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線

7、強(qiáng)化安全監(jiān)測,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警能力。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用,建立和完善風(fēng)險監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和監(jiān)督抽查“三位一體”監(jiān)測體系。提高監(jiān)測的時效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面。監(jiān)測要突出隨機(jī)性,由監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場隨機(jī)確定監(jiān)測地點(diǎn);要突出普遍性,加大對產(chǎn)地小農(nóng)戶的抽樣力度,抽樣比例20%以上,提高監(jiān)測的覆蓋面;突出“三前”環(huán)節(jié)和禁用藥物的抽檢,提高抽檢比例。充分發(fā)揮監(jiān)測“雷達(dá)”作用,及時發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險隱患。在肺炎疫情防控期間,靈活機(jī)動調(diào)整監(jiān)測方式,確保監(jiān)測工作快速高效。建立監(jiān)測信息報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)要上傳省追溯管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果會商分析和情況通報,針對問題突出地區(qū)加大專項(xiàng)整治力度,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警能力。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展例行監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照《關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢任務(wù)的通知(合農(nóng)〔2019〕138號)》文件要求,完成市食安辦下達(dá)的年度檢測任務(wù)。突出重要時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,全年開展監(jiān)督抽查全年不少于3批次,抽檢樣品不少于200個,對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化監(jiān)管措施、嚴(yán)格督促整改,依法進(jìn)行查處。

8、強(qiáng)化風(fēng)險評估應(yīng)用,切實(shí)做到防患于未然。圍繞蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)違禁藥物等重點(diǎn)品種風(fēng)險隱患,配合上級部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,掌握風(fēng)險關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)管控技術(shù)措施。

9、完善應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化輿情監(jiān)測,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,針對重點(diǎn)輿情做到快速反應(yīng)、持續(xù)跟蹤、全面研判、積極引導(dǎo),穩(wěn)妥處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。構(gòu)建屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主導(dǎo)、上下協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,針對問題多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)品種,及時排查風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。建立長效監(jiān)控機(jī)制,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險管控從被動處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)警。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制,充分利用融媒體平臺,宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識。積極回應(yīng)社會關(guān)切,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)?,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置、技術(shù)咨詢、科普解讀、及時識別并快速破除謠言提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,著力解決質(zhì)量安全中突出問題

10、深化專項(xiàng)整治行動,鞏固深化主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,實(shí)施靶向監(jiān)管,重點(diǎn)整治蔬菜、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加等突出問題。重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)投入品使用不執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。建立健全監(jiān)管名錄,將蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和臨時性、突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,舉一反三及時部署開展專項(xiàng)整治。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度,抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體,抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次,擴(kuò)大參數(shù),實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

11、加大農(nóng)資監(jiān)管力度,開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。加大對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等重要農(nóng)資監(jiān)管力度,嚴(yán)格農(nóng)藥、獸用抗菌藥準(zhǔn)入管理,配合上級部門開展監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為。圍繞使用量大、合格率低、風(fēng)險隱患高的重點(diǎn)農(nóng)資品種,集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。密切關(guān)注肺炎疫情對農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響,會同有關(guān)部門加強(qiáng)會商研判和信息調(diào)度,努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。結(jié)合春耕備耕,開展農(nóng)資打假“春雷”行動。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動,普及識假辨假、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識,把安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村,提高農(nóng)民識假辯假和依法維權(quán)能力。

(五)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,建立健全規(guī)范監(jiān)管制度體系

12、全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。指導(dǎo)各地落實(shí)試行方案,聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問題,在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,鼓勵有條件的主體開具電子合格證。制定時間表路線圖,分級分層開展指導(dǎo)培訓(xùn),推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。肺炎疫情防控期間,充分發(fā)揮合格證制度的作用,壓實(shí)主體責(zé)任,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為,嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。組織開展合格證試行情況檢查,遴選一批典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合,逐步實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場準(zhǔn)入有效銜接。加強(qiáng)合格證宣傳發(fā)動,加強(qiáng)宣講培訓(xùn),讓合格證制度家喻戶曉,營造良好社會氛圍。

13、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。鼓勵指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產(chǎn)品追溯,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體的注冊、產(chǎn)地、生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品銷售等信息全程追溯,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和誠信意識。到2020年底,生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品100%實(shí)行追溯管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢系統(tǒng)作用,每個快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳省追溯平臺。對快檢中檢測出的不合格產(chǎn)品要采取有效處置措施,并及時反饋處置情況。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等工作“四掛鉤”。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯作為“三品一標(biāo)”認(rèn)證的必要條件,推動綠色、有機(jī)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品等全部納入國家和省追溯平臺,通過“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”,實(shí)現(xiàn)綠色、有機(jī)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營主體信息化管理、良好生產(chǎn)過程受控、質(zhì)量信息在線展示、生產(chǎn)銷售順暢對接。推動全區(qū)合格證生產(chǎn)主體名錄全部納入省追溯平臺。

14、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案,加強(qiáng)信用管理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”和“黑名單”制度,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營,對嚴(yán)重失信主體實(shí)行一票否決制。推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開,促進(jìn)公共信用信息歸集共享,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責(zé)任,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè),發(fā)揮信用體系的正激勵和硬約束作用,營造誠實(shí)守信的社會信用環(huán)境。

15、落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作。落實(shí)以產(chǎn)地來源和檢測合格證為標(biāo)識證明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體配備檢測設(shè)施開展自律檢測,建立檢測標(biāo)識互通、檢測結(jié)果互認(rèn)制度,強(qiáng)化監(jiān)測、追溯、信用、案件等信息共享,聯(lián)合開展監(jiān)管執(zhí)法行動,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與食品安全監(jiān)管無縫對接,切實(shí)維護(hù)好從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(六)健全監(jiān)管體系隊(duì)伍,提高監(jiān)管能力

16、切實(shí)增強(qiáng)基層監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋,推動監(jiān)管、認(rèn)證、檢測、執(zhí)法、科研(標(biāo)準(zhǔn))五支隊(duì)伍有效聯(lián)動。強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道監(jiān)管站機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),完善網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制。推進(jìn)監(jiān)管力量向村組延伸,依托村兩委推動村級協(xié)管員隊(duì)伍有效運(yùn)行,加強(qiáng)對農(nóng)民投入品采購、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全用藥、規(guī)范開具合格證等的宣傳指導(dǎo),形成對小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效監(jiān)管,打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,推動各地建立黨政領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),權(quán)責(zé)一致、齊抓共管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署落到實(shí)處。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)單位職能,在“產(chǎn)出來”和“管出來”上做到無縫對接,強(qiáng)化“管行業(yè)就得管安全”,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、有統(tǒng)有分的工作格局。

(二)推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。各地、部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,圍繞落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任大膽探索,建立健全責(zé)任清單,從監(jiān)管實(shí)踐中摸索好方法、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),形成環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全管控制度體系。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門的合作溝通,健全信息交流、案情會商、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。

(三)嚴(yán)格督辦考評和責(zé)任追究。統(tǒng)籌運(yùn)用食品安全工作評議考核、質(zhì)量工作考核、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核中的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)”考核內(nèi)容和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績效考核,推動各地黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任,重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)管保障??茖W(xué)開展延伸績效考核,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管激勵約束機(jī)制,將發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力、依法辦案、合格證推進(jìn)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”等情況作為重點(diǎn)考核指標(biāo),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和信息報送。要建立宣傳培訓(xùn)制度,認(rèn)真開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬里行”“綠色食品宣傳月”“食品安全江淮行”“食品安全宣傳周”等系列活動等宣傳活動;同時,結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)治理等工作,采取新穎、多樣的形式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和生產(chǎn)消費(fèi)常識,正確引導(dǎo)公眾消費(fèi)和社會監(jiān)督。要緊密結(jié)合綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)等,有組織、有計劃開展質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識、法制意識和科學(xué)生產(chǎn)管理水平。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)檢查督促,認(rèn)真做好情況綜合和信息收集工作,切實(shí)掌握各地區(qū)、本系統(tǒng)各部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)展落實(shí)情況。各地要認(rèn)真總結(jié)工作成效、典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳和交流推介,充分發(fā)揮典型帶動和示范輻射作用。