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為全面落實全國掃黑辦關于推進掃黑除惡“六清”行動要求，根據4月8日全國掃黑辦第九次主任會議和省掃黑辦“全省十大行業領域專項整治工作部署會”會議精神和省住建廳相關文件要求，即日起，市住建局將開展建設工程行業整治工作，堅決整治行業亂象，維護社會和諧穩定,取得建設工程領域掃黑除惡專項斗爭圓滿勝利?，F制定工作方案如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的四中全會、中央政法工作會議精神和黨中央關于掃黑除惡的重要指示精神，按照省委、省政府和省住建廳部署要求，緊緊圍繞收官之年“長效長治”總體目標，以全國掃黑除惡專項斗爭“一十百千萬”行動為載體抓手，以行業整治鏟除滋生黑惡勢力土壤，以機制建設鞏固成效，堅決奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標任務

通過開展建設工程行業整治，緊盯傳統行業的粗放管理問題、資源行業的非法壟斷問題、新興行業的野蠻生長問題，結合我市實際，圍繞建設領域亂象開展集中整治和聯合執法行動，使行業亂象得到全面整治，黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。以“零容忍”態度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

三、工作重點及時限

根據我市實際，明確建設工程行業亂象整治工作重點為：

（一）排查整治干擾工程項目建設，強攬工程、阻工擾工、強裝強卸、強買強賣等行為；

責任科室:工程建設管理科

（二）排查整治未辦理施工許可證擅自施工,違法發包、轉包,違法分包、掛靠等行為；

責任科室:工程建設管理科

（三）排查整治拖欠建筑工人工資等行為；

責任科室:工程建設管理科

（四）排查整治建設工程圍標、串標、惡意競標等行為；

責任科室:工程建設管理科

（五）排查整治工程建設中使用“瘦身鋼筋”“粉末磚頭”,在質量檢測中弄虛作假等行為；

責任科室:質量監督管理站

（六）排查整治在征地、拆遷等過程中煽動鬧事、阻礙征拆的行為；

責任科室:房屋征收管理辦公室

（七）排查整治房地產開發企業一房多抵,未取得商品房預售許可證擅自預售商品房和對已售房屋未及時辦理網簽備案登記等行為；

責任科室:城市建設科、房屋產權交易管理中心

（八）排查整治以非法手段強行進駐或阻礙物業項目正常交接,干擾和破壞業主大會召開、業主委員會選舉等行為；

責任科室:物業管理辦公室

（九）排查整治開發企業占用、挪用購房人住宅專項維修資金未足額上交行為；

責任科室:物業管理辦公室

（十）排查整治影響市域建設發展的其他不良行為，發現黑惡勢力及其“保護傘”線索的及時移送上級部門或公安機關處理。

責任科室:各職能科室、掃黑辦

完成時限。5月29日——8月31日，完成專項整治行動，并把工作總結和有關制度機制報至市掃黑辦。

四、工作措施

（一）全面排查線索。各相關職能科室對所負責領域的涉黑涉惡情況開展自下而上、條塊結合的全面排查，結合我市建筑工程實際情況，有針對性的進行重點排查。重點排查干擾工程項目建設和群眾反映強烈的征地征遷涉黑涉惡問題，全部摸清底數，登記建檔，從中發現涉黑涉惡線索，并規范移送反饋程序，及時將排查發現的涉黑涉惡線索移送上級部門或公安機關處理。

（二）狠抓基層治理。把加強基層治理、推進改革發展與開發建設經營結合起來，以提升基層黨組織為重點，突出政治功能，動員干部職工積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰斗優勢。抓住在工程項目、資產經營等重點領域的腐敗問題和“保護傘”問題，選取典型案例通報曝光，形成有力震懾。同時，不間斷開展自查自糾，對內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”的，依法依紀依規嚴肅處理。

旗幟鮮明地同不法行為作堅決斗爭，依法打擊，最大限度地鏟除滋生黑惡勢力的土壤。

（三）廣泛發動宣傳。充分利用電子屏幕、板報、標語、橫幅、宣傳欄等媒體開展廣泛宣傳活動，主動發聲、搶占先機，把市委、市政府深化城鄉建設、推進掃黑除惡專項斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給群眾，動員發動廣大群眾參與城市建設掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉黑涉惡犯罪行為和嫌疑人，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

五、工作要求

（一）統一思想認識，提高政治站位。開展掃黑除惡專項斗爭事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，要高度重視，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，科學謀劃、精心組織、依法履職、密切協作，努力構建齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅決打好打贏掃黑除惡專項斗爭的主動仗和整體仗。

（二）加強組織領導，夯實工作基礎。各部門要把掃黑除惡工作納入重要議事日程,擺上重要位置,作為一項重大政治任務來抓,切實履行主體責任，加強組織領導，主要領導親力親為、靠前指揮。要統籌整合各方資源，建立聯合查處機制，發揮部門合力，綜合運用各種手段，形成掃黑除惡的強大合力。全面排查、精準打擊，確保聯合整治行動取得實效。

（三）宣傳發動群眾，引導共治共管。要以清理整頓和規范建筑市場秩序工作為主題，以普及建設工程有關的法律法規為重點，向社會公眾宣傳關于清理整頓和規范建筑市場秩序專項工作的重大決策和部署。要暢通群眾舉報投訴渠道，引導公眾參與建筑市場亂象專項整治行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結果，回應社會關切，著力構建掃黑除惡共治共管的局面。

（四）完善工作機制，加強信息報送。建立重點項目日常排查和常態整治機制,深入排查整治黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的重點亂象。建立健全齊抓共管機制，結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，強化重點行業重點領域監管，防止不作為和亂作為。要重視掃黑除惡專項斗爭相關數據和信息的報送工作，建立信息報送工作制度，及時收集、匯總、報送本部門的工作進展情況。