城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)隱患整治方案
時間:2022-08-26 10:54:15
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為全面做好縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)春季安全生產(chǎn)工作,防范和遏制各類生產(chǎn)事故發(fā)生,認真貫徹落實《省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》和3月8日市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于在全市立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動的通知》和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)委員會辦公室〈關(guān)于印發(fā)全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動方案〉的緊急通知》的部署要求,確保縣城鎮(zhèn)燃氣春季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》、《省燃氣安全檢查監(jiān)督辦法》、《燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防提建設(shè)要求》和《各級關(guān)于“煤改氣”清潔取暖安全運行的有關(guān)要求》等有關(guān)規(guī)定,決定自即日起對全縣城鎮(zhèn)燃氣春季安全生產(chǎn)及部分“煤改氣”清潔取暖改造工程燃氣安全使用運行情況進行專項檢查。為保證此次專項檢查活動的順利進行,特制定本方案:
一、目標要求
認真學習貫徹、總理及省委、省政府領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示精神和有關(guān)要求,深入貫徹落實省、市、縣各級安委會關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動的指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想、牢固樹立生命至上、安全第一的理念,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,深刻汲取教訓,強化安全服務指導, 狠抓隱患排查治理,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則。進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任,嚴厲打擊各類非法違法行為,保持城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢,消除安全隱患,通過不斷的專項安全檢查治理活動,全面提升全縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為市、縣建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、時間安排
此次全縣城鎮(zhèn)燃氣春季安全生產(chǎn)及“煤改氣”清潔取暖改造工程燃氣安全運行專項檢查活動分三個階段進行:
第一階段(即日起至3月15日)企業(yè)自查階段:各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)按照檢查內(nèi)容檢查開展自糾自查;要求企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺賬,做到隱患整改責任措施、資金、時限、預案五落實。
第二階段(3月16日至3月下旬)檢查及企業(yè)整改落實階段:按照檢查內(nèi)容檢查部分“煤改氣”清潔取暖改造工程及所有燃氣企業(yè),并針對存在問題下達整改通知書,明確整改時限;各燃氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)檢查查出的問題逐項進行整改落實,并形成書面整改報告;
第三階段(3月下旬至4月上旬)復查驗收、工作總結(jié)階段:對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患及安全管理問題企業(yè)整改落實情況進行全面復查。將專項檢查總體情況、存在的重大安全隱患、暴露的日常安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)、對下一步燃氣安全生產(chǎn)的要求形成書面報告。
三、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要包括但不限于如下內(nèi)容:
1、生產(chǎn)現(xiàn)場方面:
1)企業(yè)復工復產(chǎn)安全措施配備落實情況,企業(yè)復工復產(chǎn)方案、復工復產(chǎn)安全培訓、 重大隱患排查和風險防控工作方案的建立健全情況;
2)違法違規(guī)建設(shè)天然氣管道、場站工程及燃氣企業(yè)無證經(jīng)營等行為;
3)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全隱患排查整治不到位問題;
4)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)重點管控、入戶安檢、用氣指導等工作不到位問題;
5)建設(shè)工程周邊環(huán)境及總平面布置的符合性;
6)工藝設(shè)施是否符合相關(guān)法律標準規(guī)范的要求;
7)作業(yè)安全和現(xiàn)場安全管理情況;
8)應急救援和消防設(shè)施配備情況;
9)個人防護用品的配備及管理情況;
10)供配電等公輔設(shè)施的配備管理情況;
11)特種設(shè)備及安全設(shè)施的設(shè)置和管理情況情況。
2、安全管理:
1)依法組織開展燃氣工程建設(shè)和經(jīng)營活動情況;
2)安全生產(chǎn)組織保障體系建設(shè)情況。包括:健全安全管理網(wǎng)絡(luò),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,完善管理制度,明確崗位職責,層層落實安全生產(chǎn)責任制等;
3)落實安全培訓、宣傳情況。主要包括:企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人、搶險搶修人員培訓考核合格并持證上崗;向用戶發(fā)放安全用氣手冊、宣傳安全使用常識,指導用戶安全使用燃氣開展情況;
4)企業(yè)落實燃氣實施設(shè)備的檢查保護、檢測檢修、更新維護的情況。包括各類壓力容器、閥門儀表等的檢驗檢測等;
5)燃氣儲存輸配、調(diào)壓計量、灌裝以及經(jīng)營場所的安全管理情況。包括:警示標識、通訊電力、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電等設(shè)施設(shè)備的配備管理等;
6)企業(yè)開展安全隱患排查治理情況。包括:隱患排查治理機制、機構(gòu)、計劃,建立隱患排查治理臺帳,編寫重大安全隱患治理方案等;
7)落實燃氣事故應急處置情況。包括:制定修訂事故應急預案、建立專(兼)職應急隊伍、應急物資、器材準備、事故應急演練和處置等;
8)開展燃氣用戶安全服務情況。包括:建立用戶檔案、開展安全宣傳、定期入戶安檢、保修電話暢通及搶修及時、按與單位用戶簽訂供應合同供氣等;
9)落實安全生產(chǎn)檢查情況。包括:制定檢查計劃、檢查記錄完整、隱患處置及時等;
10)安全生產(chǎn)費用依法依規(guī)提取、使用及專門用于改善安全生產(chǎn)條件的情況;
11)重大危險源管理情況;
12)“煤改氣”清潔取暖改造工程燃氣安全使用運行情況:(1)排查工程建設(shè)驗收符合有關(guān)規(guī)范標準的情況;
(2)安全警示標識設(shè)置情況;
(3)有關(guān)安全知識宣傳情況,是否開展安全用氣宣傳,教育引導廣大居民安全用氣,
(4)是否存在占壓燃氣管線、私接私改燃氣管線等影響燃氣設(shè)施安全運行的行為;
(5)清潔取暖用戶房屋通風換氣是否正常、排煙管道有無泄漏;
(6)燃氣用戶擅自拆除改動燃氣管道設(shè)施問題。
13)風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)完成情況和實際運行情況。
四、檢查范圍
全縣已經(jīng)取得燃氣經(jīng)營許可的管道天然氣、CNG汽車加氣站、LNG汽車加氣站、液化石油氣灌裝站等供氣企業(yè),以及查處非法經(jīng)營供應站點、CNG減壓站、LNG氣化裝置,部分“煤改氣”清潔取暖改造工程。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。組成專項檢查組,聘請燃氣安全生產(chǎn)行業(yè)專家進行專業(yè)技術(shù)支持,確保燃氣安全專項檢查情況落實到位。全縣“煤改氣”清潔取暖改造工程建設(shè)、使用單位和各燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強對本單位安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)管理人員,做好各項迎查工作。
2、搞好宣傳教育。對企業(yè)安全生產(chǎn)工作宣傳要到位,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍,從企業(yè)法人到每一普通員工都要樹立“抓管理首先要抓安全、抓效益首先要抓安全、安全無小事”的企業(yè)經(jīng)營理念,形成齊抓共管安全生產(chǎn)的企業(yè)氛圍。
3、強化服務指導。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,及時提出整改措施和建議。幫助指導企業(yè)分析研判危險有害因素。對企業(yè)開展安全教育育培訓、強化風險管控和隱患排查治理、健全安全管理制度提供技術(shù)咨詢指導。
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