林業(yè)局行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案
時(shí)間:2022-09-22 11:05:08
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為認(rèn)真貫徹全國(guó)和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于針對(duì)涉黑涉惡案件暴露的行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題深入開(kāi)展“一案一整治”的實(shí)施意見(jiàn)》、《林業(yè)和草原局深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》文件要求,縣林業(yè)局決定進(jìn)一步深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治工作,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以掃黑除惡“六清”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)為牽引,以十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治為抓手,對(duì)已辦理的涉黑涉惡案件暴露出來(lái)的行業(yè)領(lǐng)域普遍性問(wèn)題、監(jiān)管漏洞問(wèn)題等進(jìn)行梳理分析,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,將工作重心放到亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等問(wèn)題上,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫,徹底整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全一批長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
二、推進(jìn)步驟
(一)梳理分析階段(8月15日前)。對(duì)涉黑涉惡案件暴露出行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治情況、三書(shū)一函反映問(wèn)題整治情況逐一進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)看個(gè)別問(wèn)題是否真正立行立改、行業(yè)亂象問(wèn)題是否實(shí)現(xiàn)整改提升、監(jiān)管漏洞是否建立長(zhǎng)效機(jī)制,同步對(duì)近年來(lái)執(zhí)法案件、日常監(jiān)管記錄、“三書(shū)一函”等進(jìn)行分析研判,深挖行業(yè)領(lǐng)域亂象問(wèn)題。
(二)整治提升階段(9月30日前)。經(jīng)上級(jí)掃黑辦梳理,在全22起涉黑涉惡案件中,有4起涉及到亂砍盜伐和非法狩獵問(wèn)題,另有2起涉及在林區(qū)非法采礦。因此,本次整治將以亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等行業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題為重點(diǎn),再次在林區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展整治,不斷鞏固提升行業(yè)亂象整治工作成效。
1.營(yíng)造濃厚輿論氛圍。充分利用多種宣傳媒介,線上線下同步發(fā)力,推動(dòng)傳統(tǒng)主流媒體與新媒體有機(jī)組合,宣傳森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重大意義,報(bào)道行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治動(dòng)態(tài)、成效經(jīng)驗(yàn)、典型事跡等,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄鳌⒁龑?dǎo)和監(jiān)督作用,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的威懾力。
2.創(chuàng)新法制教育方式。圍繞溝系承包戶、林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)戶、附近村屯農(nóng)民等重點(diǎn)人群不斷創(chuàng)新法制教育方式,豐富普法內(nèi)容,抓住典型案例廣泛宣講,通過(guò)“以案說(shuō)法”增強(qiáng)法制的傳播力和影響力。組織開(kāi)展各種形式的法律知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)和法制觀念,逐步提高依法管理水平和依法經(jīng)營(yíng)的能力。
3.加強(qiáng)日常巡查管護(hù)。建立森林管護(hù)體系架構(gòu),強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),完善管護(hù)工作制度,落實(shí)好管護(hù)人員、管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)目標(biāo),對(duì)管護(hù)責(zé)任區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物、林地、林木資源的日常巡查和管理。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物集中分布區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要加大巡查排查的力度、范圍和頻率,做到不留死角盲區(qū)。
4.持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。在做好日常巡查管護(hù)的同時(shí),要結(jié)合“整治侵占破林地問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)”、“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改”、“綠衛(wèi)2019森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”、“違建別墅清查整治專項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)在林區(qū)私搭亂建房舍、違規(guī)采礦探礦挖沙取土、亂丟廢棄菌袋(垃圾)、私開(kāi)亂墾耕地等侵占破壞林地的問(wèn)題;濫伐盜伐樹(shù)木、非法收購(gòu)運(yùn)輸加工木材、亂挖幼苗幼樹(shù)、違規(guī)放牧等破壞林木的問(wèn)題;非法獵捕、收購(gòu)、銷售、利用和運(yùn)輸野生動(dòng)物等突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)必打、露頭就打、打早打小,持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
5.做好執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與刑事、司法和行政執(zhí)法部門的有效銜接,推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化、制度化。協(xié)調(diào)配合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,定期或不定期地對(duì)木材加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、飯店、養(yǎng)殖基地等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即查處。
(三)建章立制階段(2020年10月30日前)。加強(qiáng)對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題分析研究,摸清摸透行業(yè)領(lǐng)域亂象的成因、危害及規(guī)律特點(diǎn)。堅(jiān)持邊打邊治邊建,從打、防、管、控、建的角度出發(fā),注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),探索從源頭上補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管的制度性、機(jī)制性措施,切實(shí)形成系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將亂砍盜伐、非法狩獵等行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治工作擺在重要位置,第一時(shí)間研究部署,制定具體工作方案,持續(xù)抓好推進(jìn)落實(shí),一把手親自掛帥,對(duì)重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)思考、親力親為,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。
(二)密切協(xié)作配合。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí),各部門加強(qiáng)聯(lián)系,掌握工作動(dòng)態(tài),做好業(yè)務(wù)銜接。牢固樹(shù)立一盤棋思想,密切配合,通力協(xié)作,暢通信息共享、線索轉(zhuǎn)交、協(xié)同處置渠道。
(三)發(fā)動(dòng)群眾參與。宣傳和落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)政策,擴(kuò)大線索來(lái)源渠道,調(diào)動(dòng)職工群眾參與行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治的積極性。充分發(fā)揮黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員在行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治中的作用,及時(shí)通報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切、整治過(guò)程發(fā)動(dòng)群眾參與、整治結(jié)果接受群眾評(píng)判。
(四)開(kāi)展檢查督導(dǎo)。局黨組將對(duì)各單位行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整治工作的部署落實(shí)、推進(jìn)進(jìn)度、任務(wù)完成等情況,適時(shí)組織開(kāi)展督查和檢查。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)不力、整治不徹底的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問(wèn)責(zé)。