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為充分發揮法律服務在全面建設小康村進程中的重要作用，結合工作實際，特制定本實施方案：

一、主要目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和省、州全會精神，以實施鄉村振興戰略為統領，以健全公共法律服務網絡為依托，進一步整合公共法律服務資源，提高公共法律服務能力和水平，做好對基層農民群眾的法律援助和司法救助，為市全面建成小康村提供法律服務和法治保障。

二、工作措施

（一）積極開展法律進農村活動

結合“全面建成小康村”行動，廣泛開展“送法下鄉”“送法進農戶”等普法活動，以舉辦法治講座為基礎，不斷豐富農村法治宣傳教育的形式。加強公共場所及普法陣地建設，推動在行政村建立一個法律圖書角、一個法治宣傳欄或法治宣傳長廊。依托農家書屋等陣地，逐步建立法治宣傳教育公共設施，為村民打造良好的學法環境。

（二）完善“一村一顧問”制度

從司法所、村委會與律師事務所的所所對接向村民與律師直接對接轉變，向每一戶村民發放印有律師聯系方式和法律常識的便民手冊，實現村民在遇到法律問題時能直接在家中聯系上對接律師，進而進行法律咨詢，獲得法律服務。

（三）建立律師在村委會定期值班制度

對接律師事務所每個月第一個星期一派一名值班律師到所對接村的村委會值班，解答村民法律咨詢。

（四）推進律師參與矛盾糾紛化解

依托公共法律服務中心和所所對接制度，動員律師參與村民矛盾糾紛化解，調動律師參與積極性，幫助、協調村委會、司法所有效化解矛盾糾紛。

（五）解決困難村民請律師難問題

經濟困難村民在遇到法律糾紛時，若在法律援助范圍

之內，積極協調法律援助中心予以法律援助，實現應援盡援，若不在法律援助范圍之內，由領導小組協調律師提供法律服務，同時給予村民相應的律師費補貼。

三、各部門職責

（一）依法治市辦公室負責開展形式多樣的法律進農村活動。

（二）基層工作指導科負責制作宣傳手冊，并組織司法所發放到每一戶村民家中。

（三）監管科負責協調對接村律師或律師事務所組織抽調本所理論功底較深和工作經驗豐富的律師，根據村民的需要，有針對性進行授課；發放律師舉辦法治講座，參與法治宣傳、矛盾糾紛調解及律師值班補貼；對困難村民聘請律師的法律援助范圍之外的案件給予律師費補貼。

（四）各鎮司法所負責協助依法治市辦開展法治宣傳，協助基層工作指導科發放便民卡片，協調村委會確定律師授課內容、時間、地點和聽課人員，將符合法律援助條件的村民引導至法律援助中心。

（五）各律師事務所負責到對接村開展法治講座，參與司法所舉辦的“人民調解大接訪”活動，為村民提供解答法律咨詢、法律文書、代辦訴訟案件等法律服務，積極參與矛盾糾紛化解，并按期到村委會值班。

（六）法律援助中心負責對符合法律援助條件的村民提供法律援助，實現應援盡援。

四、補貼標準

（一）律師到村委會舉辦法治講座補貼標準為600-800元/次。

（二）律師參與司法所舉辦的“人民調解大接訪”活動補貼為300元/次。

（三）律師參與司法所、村委會矛盾糾紛化解并調解成功，補貼為500元/件。

（四）律師到村委會值班補貼為500元/日。

五、其他問題

（一）律師參與矛盾糾紛化解報請補貼需有相關卷宗，舉辦法治講座、參加人民調解大接訪活動、法律文書需有相關的文字材料及圖片，值班律師需有《值班律師登記簿》對法律咨詢及相關案件進行登記，村民申請律師費補貼需要相關的貧困證據及律師費發票。

（二）截至2018年年末，律師必須至少在對接村舉辦法治講座1次。

（三）律師對全面建成小康村活動的參與度及服務質量將作為年度評先選優的重要參考依據。

六、活動要求

（一）全面創建小康社會活動是一項利國利民的重要工作，局屬各單位應高度重視，強化責任落實。成立由李洪波局長任組長的活動領導小組，下設辦公室在基層科，負責組織協調工作。

（二）加強考核督導。由局辦公室牽頭對全面創建小康村提供法律服務活動情況進行督導檢查，適時將檢查結果進行通報。

（三）局屬各部門及各律師事務所要重視法律服務質量，若發現相關工作人員玩忽職守、弄虛作假，將根據相關規定予以處罰。