導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，按照民政部、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部和市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》和民政廳、住建廳、衛(wèi)健委、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳《關(guān)于印發(fā)<省2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，以及關(guān)于印發(fā)《市2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，高質(zhì)量完成轄區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，建立以“服務(wù)質(zhì)量”和“服務(wù)安全”為基礎(chǔ)，讓機(jī)構(gòu)老年人生活得安心、靜心、舒心、安享幸福晚年為目標(biāo)，不斷推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感、安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年底，按照上級(jí)要求，轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度不斷推進(jìn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有序開(kāi)展，轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排大安全隱患全部整治，為機(jī)構(gòu)老年人創(chuàng)造安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

一是堅(jiān)持做好疫情防控和督促指導(dǎo)恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管控工作。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決筑牢疫情防控底線。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常服務(wù)秩序。二是配合上級(jí)各部門(mén)完成養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)整改任務(wù)。依據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測(cè)工作的通知》（民辦函﹝2020﹞38號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)口徑要求，摸清我轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)、護(hù)理型床位數(shù)、護(hù)理型床位缺口、整改措施、預(yù)期目標(biāo)和完成期限，定期督促調(diào)度，確保完成整改任務(wù)；落實(shí)生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求的特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。對(duì)生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求而未納入集中供養(yǎng)的特困人員數(shù)量及未納入原因逐一摸排清楚，8月底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清零工作。三是開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在“全省養(yǎng)老院安全管理月”活動(dòng)期間，緊密?chē)@“消除事故隱患，筑牢安全防線”，壓緊壓實(shí)安全管理行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查。督促轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立消防安全問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單，要列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷(xiāo)賬。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對(duì)重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改。四是配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。待新修訂的《省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》《省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》及《省養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管辦法》出臺(tái)后，抓好貫徹落實(shí)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員（醫(yī)療護(hù)理員）關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員（醫(yī)療護(hù)理員）先進(jìn)事跡與奉獻(xiàn)精神的社會(huì)宣傳，提振養(yǎng)老護(hù)理員（醫(yī)療護(hù)理員）的勞動(dòng)創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值在全社會(huì)得到尊重。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員及養(yǎng)老護(hù)理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)提供充足的力量保障。

三、步驟措施

（一）督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作切實(shí)到位（2020年1月至疫情結(jié)束）

深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、和我市肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指示精神，切實(shí)維護(hù)工作人員及服務(wù)對(duì)象身體健康和生命安全。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。充分認(rèn)識(shí)做好肺炎疫情防控的極端重要性，嚴(yán)格按照市委、市政府要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹思想和僥幸心理，周密安排部署，精心組織實(shí)施。二是落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。督促轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系和責(zé)任追究體系。三是加強(qiáng)監(jiān)管，全力防控。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需：管控重點(diǎn)人群，密切關(guān)注服務(wù)管理人員及入住老人的身體狀況，堅(jiān)持每日檢測(cè)體溫，房間每日消毒通風(fēng)，并認(rèn)真做好記錄；老人不外出，外部人員不進(jìn)入；嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度；杜絕集體活動(dòng)，不組織各類(lèi)群眾集體活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南》；加強(qiáng)防控管理，服務(wù)管理人員注意增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)食品、飲水、用藥等安全管理工作；強(qiáng)化應(yīng)急值守；各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班值宿制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。一方面，街道針對(duì)上述防控措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，另一方面，街道按照以往要求堅(jiān)持每日實(shí)地查看，確保防疫工作不放松。

（二）扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理（2020年5月至2020年8月）

按照《市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》安排部署，全面強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入開(kāi)展打通養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)突出風(fēng)險(xiǎn)整治，全力提升消防設(shè)施建設(shè)水平、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)。從2020年5月開(kāi)始，重點(diǎn)組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)暫時(shí)難以整改的消防隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自改，民政、住建、消防、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道集中力量排查整改，全方位精準(zhǔn)排查消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。消防排查聚焦消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援是否到位？消防設(shè)備設(shè)施和用電、用火、用油是否安全規(guī)范？是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用電褥子、電爐子及臥床吸煙問(wèn)題？對(duì)上述排查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，指定時(shí)間進(jìn)度。街道負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)邊查邊改，謹(jǐn)防小災(zāi)釀成大禍。要對(duì)照問(wèn)題隱患清單和責(zé)任清單，按照由表及里、從易到難的思路，梳理分析養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治情況，細(xì)化治理舉措，確保發(fā)現(xiàn)隱患全部整治銷(xiāo)號(hào)。對(duì)于確實(shí)不具備整改條件或不能達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，報(bào)請(qǐng)市政府掛牌督辦和跟蹤整治。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治基礎(chǔ)上，注意總結(jié)共性問(wèn)題和突出隱患，研究治本之策，固化為民政領(lǐng)域防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

（三）有力有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化（2020年5月至12月）

一是搶抓過(guò)渡期，依照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，提前介入，對(duì)條件比較好的機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)率先達(dá)標(biāo)，對(duì)條件差的機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)限期整治，2020年底前60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大整治力度，對(duì)前期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患未整治到位的，且又不符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擬報(bào)請(qǐng)市政府通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法形式予以取締。啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，實(shí)行全流程全公開(kāi)。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。宣傳貫徹新修訂的《省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》《省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》《省養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管辦法》，按照市里要求，配合有關(guān)部門(mén)建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為原則，以信息化手段為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制和跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。三是強(qiáng)基固本，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員（醫(yī)療護(hù)理員）先進(jìn)事跡與奉獻(xiàn)精神的社會(huì)宣傳，讓養(yǎng)老服務(wù)工作者得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和尊重，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

四、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我街道及社區(qū)要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組成工作隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)力量，一把手親自研究部署和狠抓落實(shí)，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，按照職能分工，協(xié)同作戰(zhàn)，一抓到底，確保有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化街道屬地監(jiān)管責(zé)任。一方面，配合相關(guān)部門(mén)的此項(xiàng)行動(dòng)工作；另一方面，切實(shí)做好對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。三是加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)電視媒體、報(bào)刊雜志、官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極樹(shù)立宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。