工信系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)大檢查方案
時(shí)間:2022-10-19 10:02:37
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一、總體目標(biāo)
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)景俊海省長關(guān)于白山“6.15”事故的批示精神,按照胡斌市長要求和市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的《百日安全生產(chǎn)大檢查方案》文件要求,針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn),在全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),持續(xù)加大責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查、隱患查改、警示教育、制度創(chuàng)新力度,做到責(zé)任落實(shí)“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”安全操作“零失誤”、設(shè)備設(shè)施“零故障”,為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)“零死亡”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè),特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的化工企業(yè)、易燃易爆工業(yè)企業(yè)、金屬冶煉領(lǐng)域等相關(guān)企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
1.領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)
局黨組和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,研究具體落實(shí)措施。
2.安全監(jiān)管干部思想認(rèn)識(shí)
安全監(jiān)管干部(包括企業(yè))要將貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神具體措施落到實(shí)處,日常工作中杜絕存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經(jīng)驗(yàn)主義等錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。
3.一線員工思想認(rèn)識(shí)
企業(yè)安全理念要深入人心,杜絕心存僥幸不顧安全的思想、事不關(guān)己漠視安全的思想、素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、經(jīng)驗(yàn)主義不要安全的現(xiàn)象。
(二)責(zé)任落實(shí)方面
1.局黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。
局黨組領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任。
2.行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
工信局要將省《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》落到實(shí)處。
3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
企業(yè)要將國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障(主要包括設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任)方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實(shí)處。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)整治
1.危險(xiǎn)化學(xué)品。以化工、醫(yī)藥企業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存設(shè)施監(jiān)管,加強(qiáng)儲(chǔ)罐、倉庫、窨井、污水池等重點(diǎn)部位和硝化等關(guān)鍵裝置檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,加強(qiáng)化工裝置開停車、試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開停車、試生產(chǎn)方案備案制度和重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度。繼續(xù)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可把關(guān)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全管理水平。
2.消防。加大對勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)、易燃易爆工業(yè)企業(yè)隱患排查整治力度。集中治理消防通道堵塞、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問題。
3.金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業(yè)為重點(diǎn)的金屬冶煉領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,督促相關(guān)企業(yè)履行好“三同時(shí)”手續(xù),落實(shí)好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求,重點(diǎn)排查中毒、窒息、灼燙、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。
4.民爆、鐵路監(jiān)護(hù)道口行業(yè)也要對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題開展專項(xiàng)整治。
四、時(shí)間安排
(一)全面動(dòng)員部署階段(6月30日-7月3日)。工信局組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會(huì),研究制定工信系統(tǒng)的實(shí)施方案,深入宣傳發(fā)動(dòng),周密部署安排,確保全覆蓋、無死角。
(二)組織實(shí)施階段(7月11日-9月10日)。督促工業(yè)企業(yè)全面自查自糾,認(rèn)真整改問題隱患,及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。要加強(qiáng)警示教育,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開展。
(三)復(fù)查驗(yàn)收階段(9月11日-9月30日)。活動(dòng)結(jié)束階段,督導(dǎo)企業(yè)對整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查。迎接市安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)及國慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行的督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工信局要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)擺上重要日程,作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署。工信局成立以局長陳明凱為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義,要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個(gè)必須”要求,做到動(dòng)員部署到企業(yè)和一線員工,責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和一線員工,監(jiān)督檢查到企業(yè)和一線員工。切實(shí)解決逐級弱化、層層衰減的問題。
(二)切實(shí)提升監(jiān)管效能。要按照“4個(gè)100%”(100%的工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺(tái)賬;工信系統(tǒng)要100%開展自查自糾,并100%建立隱患臺(tái)賬)要求的力度,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作不留死角和空白。實(shí)施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。要督促企業(yè)自查自糾,立足于治大隱患、防大事故,對尚未整改的重大隱患,要上報(bào)市安委會(huì),并按安委會(huì)要求制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患釀成事故。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管和跟蹤問效、對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
(三)切實(shí)強(qiáng)化汛期監(jiān)管措施。暑期、汛期歷來是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié),工信系統(tǒng)要加強(qiáng)對高溫、雨季等安全檢查和經(jīng)濟(jì)管理,把確保暑期、汛期工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)作為隱患排查整治的重要內(nèi)容,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)密落實(shí)高溫作業(yè),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,督促企業(yè)妥善管理有毒物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),落實(shí)防雷擊措施。
(四)切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工信系統(tǒng)要廣泛運(yùn)用各種媒體,采取多種多樣方式方法,進(jìn)行廣泛宣傳。強(qiáng)化警示教育,調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)職工積極關(guān)心、支持和參與專項(xiàng)整治工作。
(五)切實(shí)暢通信息報(bào)送。加強(qiáng)信息報(bào)送工作,按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)季報(bào)告要求,從7月起每半月報(bào)告一次工業(yè)企業(yè)百日安全生產(chǎn)大檢查開展情況,9月30日前書面報(bào)送全面情況總結(jié)。