鎮(zhèn)脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

時間:2022-10-25 10:06:31

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鎮(zhèn)脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

為貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)縣委、縣政府要求,特定于8月至10月在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“秋季攻勢”,現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察重要講話精神,認(rèn)真落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組克服疫情災(zāi)情影響確保如期全面脫貧電視電話會議精神和省、市決策部署,堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)方略和從嚴(yán)從實,集中時間、人力和資源,全力化解疫情災(zāi)情影響、鞏固問題整改成果、推動重點工作落細(xì)落實、提升脫貧質(zhì)量成色,堅決把時間搶回來、把損失補回來、把進(jìn)度趕回來。鎮(zhèn)村各單位務(wù)必以此次“秋季攻勢”為契機,接續(xù)“抗疫情、補短板、促攻堅”的核心內(nèi)涵,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹考察重要講話精神

鎮(zhèn)、村各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹考察重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到考察重要講話精神上來,凝心聚力打贏收官之戰(zhàn)(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

全面完成年度脫貧任務(wù)。各村須聚焦邊緣戶82戶240人以及老弱病殘孤等群體,富民社區(qū)要緊盯未脫貧戶2戶7人,全面落實幫扶政策及措施,確保全鎮(zhèn)如期高質(zhì)量脫貧;扎實做好動態(tài)管理工作,以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重點,10月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(二)全面解決“三保障一安全”問題。各村要按照鎮(zhèn)有關(guān)部門要求逐村逐戶逐人逐項排查核查,9月底前將各類問題整改銷號。鎮(zhèn)扶貧工作站要抓好貧困家庭學(xué)生秋季入學(xué)工作,精準(zhǔn)落實資助政策,防止因疫、因災(zāi)等各類原因輟學(xué)。鎮(zhèn)水務(wù)站要及時修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶內(nèi)供水設(shè)施;幫助非集中供水的邊緣戶做好飲用水凈化,加強水質(zhì)監(jiān)測,確保飲水安全。鎮(zhèn)醫(yī)保辦要對受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個人付費部分;加大對省外就醫(yī)導(dǎo)致醫(yī)療自付支出較大貧困戶的關(guān)注力度,積極籌措資金予以解決。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦、鎮(zhèn)建設(shè)辦,各村<社區(qū)>)

(三)全面克服疫情影響。各村除做好常態(tài)化疫情防控工作外,須再核查“四項清零”是否到位。鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站要助力各村壯大產(chǎn)業(yè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品幫銷機制,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收;支持帶貧主體擴大生產(chǎn),增加就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要支持各村加大崗位開發(fā)力度,促進(jìn)貧困勞動力就地就近就業(yè)。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要持續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),著力提升服務(wù)能力,有序開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各村<社區(qū)>)

(四)全面降低洪澇災(zāi)害損失。各村要逐人逐項跟蹤落實受災(zāi)貧因戶和邊緣戶幫扶舉措并定期向鎮(zhèn)有關(guān)部門上報進(jìn)度。鎮(zhèn)民政辦要爭取資金,做好臨時救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障工作。鎮(zhèn)扶貧工作站和鎮(zhèn)農(nóng)技站要扎實做好受災(zāi)戶農(nóng)產(chǎn)品幫銷工作,盡力減少災(zāi)害損失。鎮(zhèn)社保所要鼓勵扶貧龍頭企業(yè)面向受災(zāi)群眾定點招工,提高帶貧率。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所,各村<社區(qū)>)

(五)全面實施“雙提升”行動。各村要按照鎮(zhèn)扶貧工作站要求開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動,結(jié)合動態(tài)調(diào)整工作,逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟條件,對收入較高、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風(fēng)險的脫貧戶退出政策享受范圍,切實解決“兩該兩不該”問題。各村還要按照鎮(zhèn)醫(yī)保辦要求開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動,排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報銷比例過高等問題,規(guī)范慢性病卡審核辦理,防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦,各村<社區(qū)>)

(六)著力抓好就業(yè)扶貧。各村要配合鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站完成貧困人口務(wù)工就業(yè)情況摸排以便及時更新國網(wǎng)對應(yīng)模塊信息;進(jìn)一步深化“四幫四促”“三業(yè)一崗”舉措,持續(xù)開發(fā)公益性崗位、輔助性崗位、居家就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要落實省外及省內(nèi)縣外勞務(wù)對接、精準(zhǔn)幫扶、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等服務(wù),千方百計促進(jìn)貧困勞動力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動力實現(xiàn)再就業(yè)以消除疫情災(zāi)情影響。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(七)著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。各村要縱深推進(jìn)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等扶貧模式,壯大特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)農(nóng)技站要針對在地作物及時開展抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),督促各村采取清溝排水、追施肥料等措施盡早恢復(fù)苗情。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強與國元保險公司對接,爭取早日理賠到位,全面落實“夏季作物早秋補、糧食作物蔬菜補、牲畜損失家禽補、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補”等舉措,幫助各村優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目,幫助受災(zāi)戶復(fù)產(chǎn)增收。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(八)著力抓好消費扶貧。各村要積極配合鎮(zhèn)扶貧工作站開展“消費扶貧月”活動,全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、建設(shè)消費扶貧“三專一平臺”、實施產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動、舉辦扶貧產(chǎn)品展示展銷會等系列活動。各村應(yīng)及時摸排確定專柜擺設(shè)點;9月20日前逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而通過多種方式幫助貧困群眾拓展銷路。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(九)著力抓好金融扶貧。鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站要規(guī)范推廣扶貧小額信貸,做到應(yīng)貸盡貸;積極對接商業(yè)銀行,切實防范信貸風(fēng)險,大力消化“戶貸企用”存量貸款監(jiān)管(對到期日在2020年1月1日后<含續(xù)貸、展期>受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,還款期限可延長至2021年3月底);鼓勵支持保險業(yè)金融機構(gòu)積極開展貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,積極推廣“深貧保”“防貧保”等保險扶貧金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站)

(十)著力抓好“雙基”建設(shè)。鎮(zhèn)“九組一辦”相關(guān)部門要及時搶修因災(zāi)受損的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)戶的生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、水務(wù)站和美麗辦要認(rèn)真謀劃新一輪道路、水利及人居環(huán)境建設(shè)項目,全面提升災(zāi)害抗御和基本公共服務(wù)水平。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)美麗辦、鎮(zhèn)供電所)

(十一)著力抓好扶貧資金項目建設(shè)。鎮(zhèn)財政分局要加快扶貧項目驗收、審計和撥付進(jìn)度;強化扶貧資產(chǎn)管理,核清資產(chǎn)底數(shù),規(guī)范確權(quán)移交、收益分配、清查處置和運營管護,9月底前完善資產(chǎn)登記和確權(quán)。各村要配合鎮(zhèn)扶貧工作站全面謀劃、論證2021年到村扶貧產(chǎn)業(yè)和“雙基”建設(shè)項目。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(十二)扎實推進(jìn)脫貧成效升級。各村要督促幫扶責(zé)任人進(jìn)一步優(yōu)化貧困戶“一戶一方案、一人一措施”,確保9月底前措施全面到位;扎實做好未脫貧戶和邊緣戶包保工作,尤其加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的識別監(jiān)測、救助幫扶和審核銷號,9月底前務(wù)必消除返貧致貧風(fēng)險;進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(十三)扎實推進(jìn)扶貧日活動。以開展扶貧日活動為契機,著力推動“百企幫百村”等活動;同時,突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主題,以“總結(jié)一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹一批”為主要內(nèi)容,積極做好成就展和成果展。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

(十四)扎實推進(jìn)后續(xù)工作銜接。收官沖刺之際,鎮(zhèn)、村各單位在強基固本、收獲成果的前提下,要積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟,加強精神文明建設(shè),提升基層治理能力,努力探索相對貧困問題的解決之道,實現(xiàn)脫貧到振興的有效轉(zhuǎn)接。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

三、全面強化脫貧攻堅保障機制

(一)強壓攻堅責(zé)任。鎮(zhèn)黨委班子成員及各村干部要切實擔(dān)好主體責(zé)任,深入開展書記遍訪工作。鎮(zhèn)、村各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實政策。駐村扶貧工作隊及幫扶責(zé)任人要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用,確保政策措施落地見效。

(二)力求攻堅成效。鎮(zhèn)、村各單位要緊盯全年工作要點,以“秋季攻勢”重點工作為著力點,對標(biāo)對表完成階段性任務(wù)。同時,鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位要以成果為導(dǎo)向,加強督導(dǎo),確保“秋季攻勢”卓有成效,全年任務(wù)有條不紊。

(三)嚴(yán)保攻堅態(tài)勢。鎮(zhèn)、村各單位要慎終如始,努力克服厭戰(zhàn)、畏難和急躁情緒,進(jìn)一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺和行動自覺,謹(jǐn)防盲目樂觀,確保攻堅質(zhì)量與成色。

(四)整肅攻堅作風(fēng)。鎮(zhèn)、村各單位要深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅持“三嚴(yán)三實”“三個以案”警示教育“回頭看”,力戒形式主義官僚主義,落實基層減負(fù),抓好工作落實,提高工作成效。