導(dǎo)語(yǔ)：全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好2020年全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，逐步引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)耕地地力進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整下達(dá)2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金計(jì)劃的通知》17號(hào))精神，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到戶，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作以支持耕地地力保護(hù)政策為依據(jù)，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，以實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略為工作主線，以提高耕地地力為基本要求，通過(guò)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥，推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、耕地輪作等綜合措施，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。

二、補(bǔ)貼資金規(guī)模和資金來(lái)源

（一）資金規(guī)模。2020年省上安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總額1132萬(wàn)元。

（二）資金來(lái)源。2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一由省上從中央和地方共同建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排。

三、補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)

為保護(hù)耕地資源和耕地地力，提升糧食生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)普惠制耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)行普惠制，補(bǔ)貼對(duì)象原則上為縣域內(nèi)擁有土地承包權(quán)的種地農(nóng)民。2020年補(bǔ)貼依據(jù)以二輪承包耕地面積為主。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，堅(jiān)決做到耕地不撂荒、不改變用途、地力不降低。

（二）補(bǔ)貼范圍。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定，以二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)，對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年撂荒地、農(nóng)田地膜未清理的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不屬于補(bǔ)貼范圍。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金按因素法進(jìn)行分配，根據(jù)2020年全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總額，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼摸底面積（水澆地面積、山旱地面積）、近三年統(tǒng)計(jì)部門已公布的三年糧食平均產(chǎn)量等因素綜合測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配的補(bǔ)貼資金數(shù)額。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過(guò)多種方式向廣大農(nóng)民、基層干部以及社會(huì)宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳到村組、到農(nóng)戶，讓農(nóng)民充分了解耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與政策宣傳和操作落實(shí)相關(guān)人員的指導(dǎo)，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)補(bǔ)貼工作的順利開(kāi)展。

（二）核實(shí)補(bǔ)貼面積?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)耕地面積的終審確認(rèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供所轄行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年實(shí)際開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地面積數(shù)據(jù)，并上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；以村為基本單位嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)補(bǔ)貼公示制度，每個(gè)農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)必須張榜公示，要做到公開(kāi)、公平、公正，接受群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間不少于七天，保留影像資料，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后同公示資料一并上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（紙質(zhì)版、電子版各1份）。

（三）嚴(yán)格按照惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。為避免截留、挪用、扣款等問(wèn)題，保障資金安全，2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金要實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。補(bǔ)貼資金發(fā)放嚴(yán)格按照《省惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)及公示資料，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在資金到位后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一卡（折）通”方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到耕地承包戶手中。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

（二）明確責(zé)任分工。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由縣人民政府負(fù)總責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、補(bǔ)貼面積核定、資金兌付及監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)貼面積申報(bào)、核實(shí)、張榜公示、市扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)信息的審核和錄入等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確任務(wù)、各司其職、分工協(xié)作、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）完善檔案管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)對(duì)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理,并按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化補(bǔ)貼工作項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，督促整改?？h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照定期檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫_保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到農(nóng)戶手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（五）保障措施落實(shí)。一是落實(shí)好耕地地力保護(hù)的農(nóng)藝措施。以輪作倒茬和增施有機(jī)肥為主要措施，建立實(shí)施耕地輪作制度，防止農(nóng)作物重茬降低耕地地力和積累有害病蟲(chóng)基數(shù)。二是依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)業(yè)部“一控兩減三基本”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)藥化肥使用減量行動(dòng)，做好農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處置管理及秸稈、糞便、尾菜、殘膜資源化利用和病蟲(chóng)害防控工作。嚴(yán)禁秸稈焚燒和堆放田間地頭，推行秸稈飼喂利用，過(guò)腹還田、粉碎還田和推廣使用有機(jī)肥，增施生物肥，提高全縣耕地質(zhì)量。