鄉網絡輿情監測處置工作方案
時間:2022-12-28 10:17:35
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2020年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
二、工作原則
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
三、工作職責
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
四、應對機制
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞和政務微博等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、管控要求
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
六、工作要求
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
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