導(dǎo)語：衛(wèi)健局肺炎疫情防控工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

7月31日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開電視電話會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在會上強(qiáng)調(diào)：要深入貫徹重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，完善常態(tài)化防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，艱巨防止疫情反彈，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。根據(jù)中央、省、州有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，堅(jiān)定以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生健康方針，組織動(dòng)員各方面的力量，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，采取有效措施，依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、有力、有序、有效地做好防控工作，堅(jiān)決防止疫情輸入和擴(kuò)散，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步完善疫情防控體系.縣疫情應(yīng)急指揮部進(jìn)一步細(xì)化針對發(fā)現(xiàn)傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群等環(huán)節(jié)的防控措施。要壓實(shí)“四方責(zé)任”，夯實(shí)社區(qū)防控陣地，營造群防群控、專群結(jié)合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點(diǎn)，開展社會動(dòng)員、發(fā)動(dòng)全民參與，堅(jiān)持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)對舉措，通過超常規(guī)的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，研究制定各轄區(qū)內(nèi)肺炎疫情防控工作方案，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。加快組建公共衛(wèi)生專家隊(duì)伍，構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。

(二)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點(diǎn)，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”和“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率。縣人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和哨點(diǎn)醫(yī)院，要切實(shí)做好疫情監(jiān)測工作。縣疾控中心要根據(jù)國家公布相關(guān)疫情信息，及時(shí)做好疫情預(yù)警監(jiān)測工作，調(diào)整疫情防控措施。縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置，在第一時(shí)間做好病人預(yù)檢分診工作。所有醫(yī)療衛(wèi)生單位一旦發(fā)現(xiàn)疑似患者必須在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制中心傳染病監(jiān)測系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)信息，縣疾控中心在12小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測，24小時(shí)完成精準(zhǔn)流調(diào)溯源工作。

(三)加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)人群管理

1.加強(qiáng)入境人員管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢，按照“屬地屬事屬人”原則和“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，將責(zé)任落實(shí)到位，持續(xù)做好疫情防控各項(xiàng)工作，繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)格化管理，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作用，通過村（社區(qū)）摸排、企事業(yè)單位調(diào)查、廠礦工地核查、入（返）縣人員主動(dòng)報(bào)備、就診患者排查、群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等措施，全面摸清轄區(qū)內(nèi)人員情況，強(qiáng)化管理，形成閉環(huán)防控，確保不漏一人。健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，重點(diǎn)做好中高風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)地區(qū)入（返）縣人員排查、醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測、信息登記等各項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)外地中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來小重點(diǎn)人員排查。一是對外地通報(bào)的來小/在小密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對外地通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的來小人員，組織衛(wèi)健、公安、交通、文旅局、四管理局等部門開展排查管控。

3.規(guī)范人員有序流動(dòng)。對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，要核實(shí)入（返）縣重點(diǎn)人員健康碼信息,在測溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括外地來小人員),在健康碼互認(rèn)、核酸檢測結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。

（四)做好應(yīng)對準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以常態(tài)化疫情防控為基線參考，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。

1.定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)備。按照省應(yīng)對病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部印發(fā)的《省病毒感染肺炎密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察場所設(shè)置和衛(wèi)生管理要求》及省衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《省入境人員集中隔離場所設(shè)置和衛(wèi)生管理指南（第二版）》的通知要求實(shí)行肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院分級啟動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，按照收治呼吸道傳染病患者的要求對定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院的總體布局、門急診(含發(fā)熱門診)、留觀室、收治病區(qū)等進(jìn)行升級改造。落實(shí)疫情期間非肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院，保持正常醫(yī)療秩序不受干擾。

2.隔離病區(qū)準(zhǔn)備。縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、和中藏醫(yī)院，按照呼吸道感染性疾病防控要求落實(shí)病房“三區(qū)兩通道”改造，做好第一方案隔離病區(qū)儲備(四姑娘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院6間、美興鎮(zhèn)衛(wèi)生院7間、縣委黨校39間的隔離病房）及第二方案隔離病區(qū)備用（同心賓館）工作，一旦疫情升級，做到“即開即用，無縫銜接”。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定工作預(yù)案，根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)籌組織衛(wèi)健、消防、公安、應(yīng)急等工作力量，確保二級及以上綜合醫(yī)院及時(shí)啟用。

3.核檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備。為有效應(yīng)對即將到來的秋冬季疫情防控嚴(yán)峻形勢，提高核酸檢測能力，為精準(zhǔn)防控提供依據(jù)，縣疾控中心要加快推進(jìn)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作（預(yù)計(jì)10月中旬建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室），對尚未取得核酸檢測資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測人員繼續(xù)開展核酸檢測業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，持續(xù)提升核酸檢測能力，增強(qiáng)試劑盒供應(yīng)能力，縮短檢測周期，確保檢測質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“即收即檢”。

4.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。因我縣屬于無病例地區(qū)，為有效應(yīng)對疫情，指揮部進(jìn)行一次全縣肺炎疫情防控應(yīng)急處置桌面推演工作，身臨其境預(yù)演開展疫情防控工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資儲備及培訓(xùn)工作，提升應(yīng)急處置水平。

5.深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理。

6.強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。

7.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位、各部門要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”:即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。

8.生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國計(jì)民生、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲備必要的實(shí)物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲備，確保供應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障；及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢監(jiān)測，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，按照保重點(diǎn)區(qū)域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應(yīng)保障。

三、有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整

(一)應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.應(yīng)急監(jiān)測。疫情發(fā)生后，屬地疫情防控指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。組織開展入戶主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估。充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評估疫情態(tài)勢和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)省衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū)，及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對象，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。

(二)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施

1.擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(行政村)擴(kuò)大到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(行政村)劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。

2.人員流動(dòng)管理。疫區(qū)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出區(qū)”,確需離開屬地的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

3.社區(qū)管理。有疫情的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有小區(qū)實(shí)施管控施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。 

4.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。 

5.企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。

6.特殊機(jī)構(gòu)防控。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)看守所、敬老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。

7.公共場所管理。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開放影劇院、棋牌室、網(wǎng)吧、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、室內(nèi)游泳館(池)等密閉場所或利用地下空間等通風(fēng)條件較差的體育場館或體育場館部分區(qū)域；圖書館、博物館等室內(nèi)公共場所及公園景區(qū)限流50%,實(shí)行分時(shí)段預(yù)約限流、遠(yuǎn)端疏導(dǎo)等防控措施。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場所的措施。

8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。定點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)充隔離病床、ICU;集中隔離醫(yī)院要做好隔離病區(qū)和病床的儲備；當(dāng)病例超過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源儲備的10%,提請上級支援。 

9.隔離場所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。

10.公共交通管理。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車等出行；其他區(qū)域公共交通落實(shí)各項(xiàng)防控措施，控制乘坐率不超過50%。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估，可進(jìn)一步采取高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共交通停運(yùn)的措施。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實(shí)四方責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作。縣應(yīng)對肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各成員單位要建立常態(tài)化長效防控機(jī)制，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，持續(xù)抓好疫情防控各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會防控組、疫情監(jiān)測管控救治組要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守，確保應(yīng)急突發(fā)疫情快速協(xié)調(diào)處置。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對肺炎疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、人員培訓(xùn)、物資儲備、經(jīng)費(fèi)保障等開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。縣疫情防控指揮部將適時(shí)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門疫情防控準(zhǔn)備工作開展暗訪督查，對管控不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、失職失貴，導(dǎo)致疫情反彈、造成不良影響的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。