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為認真貫徹落實中、省、市、縣安辦關于加強冬春火災防控工作有關要求及劉中伯書記近期工作批示指示精神，切實做好全市今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間的火災防控工作，有效防范和堅決遏制重特大火災事故，根據《市安全生產委員會辦公室關于印發〈市2020年冬春火災防控工作實施方案〉的通知》及《安全生產委員會辦公室關于印發〈2020年冬春火災防控工作實施方案〉的通知》，結合經信系統實際，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示批示精神，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中，堅持“預防為主，防消結合”的方針，全面落實經信系統消防安全責任，強化經信行業領域消防安全工作指導管理，持續開展消防安全專項整治行動，推進企業消防安全“四個能力”建設，堅決防范和遏制經信系統較大以上亡人火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、工作內容

（一）落實行業部門消防安全責任。各鎮經發辦和本局各股室要認真貫徹落實《市人民政府消防安全委員會辦公室關于貫徹落實〈市消防安全責任制實施辦法的意見〉的通知》《安全生產委員辦公室關于印發〈2020年冬春火災防控工作實施方案〉的通知》文件精神，按照“屬地管理”的原則，完善本部門消防安全責任制，層層落實消防安全責任。要將實施辦法納入黨委理論中心組學習內容，結合業務工作開展一次分管領域內消防安全風險形勢研判會，就行業火災形勢和消防安全風險進行一次專題研討，找準薄弱環節，部署職責范圍內行業企業火災隱患排查整治工作，結合《市消防安全責任制實施辦法》的宣貫工作，聯合監管部門約談措施不落實、問題隱患突出的行業企業。

（二）落實消防安全主體責任。各鎮經發辦和本局各股室要給合“排險除患”集中整治、安全生產“百日攻堅”行動工作重點任務，在職責范圍內督促指導民爆物品儲存、成品油銷售、天然氣長輸管道、商貿行業、化工醫藥、酒類、紡織、電力生產供應和勞動密集型、粉塵涉爆等重點行業領域企業嚴格落實“消防安全自查、火災隱患自除，法律責任自負”的消防安全主體責任，落實“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”的工作總要求，跟蹤問效各項措施落實情況。各鎮要對本單位消防安全負主體責任，并落實冬春火災防控工作，特別是針對工作區域在老舊小區內或臨近老舊建筑，做好相關用電、用氣安全和火災報警等防范措施。

（三）持續推動消防安全風險評估和源頭管控。各鎮經發辦和本局各股室要督促指導民爆物品儲存、商貿行業、成品油銷售、天然氣長輸管道、化工醫藥、酒類、紡織、電力生產供應和勞動密集型、粉塵涉爆等行業領域消防重點單位開展消防安全風險辨識和評估，落實消防安全風險人防、物防、技防管控措施和責任。特別是酒類企業等火災高危企業要按照屬地應急（消防）部門統一安排部署，建立消防安全評估制度，請具有資質的機構定期開展評估，并對排查發現的問題、隱患列出清單，落實人防、物防、技防措施并督促整改。

（四）持續開展消防安全隱患排查治理。各鎮經發辦和本局各股室要按安全生產“三個常態化”的要求，督促主管行業領域企業開展消防安全隱患排查治理，并建立消防安全隱患排查治理臺賬，實現火災隱患排查整治全過程閉環管理。要重點排查易燃易爆、危險化學品生產儲存使用、勞動密集型、粉塵涉爆等場所火災隱患，特別是要對消防通道和應急疏散通道是否暢通，企業用電線路是否老化、有無私拉亂接情況，有無違規搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的現象，從業人員是否在廠區內違規對電動車進行充電等情況進行檢查，并扎實抓好所屬企業高層住宅火災防范管理。對督查發現的火災隱患，能及時整改的，要責令企業按責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的要求進行整改。對發現的重大火災隱患，不能保證安全生產，又不能及時消除的，要立即依法移交應急（消防）部門依法處理，及時消除重大火災隱患。

（五）持續開展林區輸配電設施火災隱患排查治理。各鎮經發辦和本局相關股室要加強與電力企業間溝通協調，建立完善火情互報和信息共享機制、電力設施保護工作協調機制、快速響應聯合處置機制。配合電力企業加強集中排查和日常排查相結合，對重大風險、突出問題展開隱患整治，對新排查出的問題，及時補充、建立動態問題清單臺賬。對照清單臺賬逐項梳理，及時消除林區輸配電設施火災隱患。

（六）大力強化消防安全應急管理。各鎮經發辦和本局各股室要督促指導本行業領域企業完善滅火和應急救援預案，建立應急處置機制，定期組織開展滅火和應急疏散演練，全員掌握消防器材的使用，熟悉逃生線路和人員疏散程序，提高企業組織撲救初起火災和員工火場逃生自救能力。要配合應急（消防）部門，督促易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產單位，針對企業火災危險特性配備相應的消防裝備器材，定期檢驗維修，對消防設施每年定期進行全面檢測，確保完好有效。

（七）切實重視消防安全宣傳培訓，提高消防安全意識。各鎮和各企業要圍繞貫徹落實《市消防安全責任制實施辦法的意見》，深入開展消防宣傳進企業工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。要充分利用各類媒體、微信和QQ網絡平臺、各類會議、安全檢查、工作調研等方式，開展消防安全違法案件、典型火災案例的警示宣傳，提高企業從業人員消防安全意識。

三、工作步驟

（一）部署發動階段(2020年12月5日前)。召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段(2020年12月6日至2021年全國“兩會”結束)。組織開展火災隱患排查整治，針對突出風險召開約談會、推進會，發出提示函、建議書，重點結合三年行動各項工作，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段(2021年全國“兩會”結束至3月底)。各地認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導，周密安排部署。做好冬春火災防控工作是當前貫徹落實《市人民政府消防安全委員會辦公室關于貫徹落實〈市消防安全責任制實施辦法的意見〉的通知》精神的一項重點工作任務。各鎮經發辦和本局各股室要高度重視，堅決把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求上來。要認真制定工作方案，明確具體工作標準要求，突出工作實效，做到主要領導親自抓，分管領導具體負責，業務股室分頭落實。

（二）敢于動真碰硬，務求工作實效。火災隱患排查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，敢抓敢管，敢于較真逗硬，各級領導要帶頭深入基層、深入現場，督促指導，狠抓落實，確保大檢查和專項整治取得實效。

（三）做好信息報送，強化監督考核。各鎮經發辦和本局各股室要嚴格按照時限要求報送，重大情況隨時報告。對組織不得力，工作推進遲緩，檢查走過場，責任不落實，隱患整治不徹底的要通報批評，督促整改。因責任和措施落實不到位導致事故發生的，按程序上報處理。各鎮經發辦和本局各股室于2021年4月1日前，將工作總結報送縣經信科技局安全環保股。