導(dǎo)語：街道應(yīng)急體系能力建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的新要求、新部署，不斷推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，切實提高街道應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進我街道應(yīng)急體系集成改革工作，制定本方案。

一、總體要求

以關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和視察重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，全面落實總書記“推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的思想理念，遵循“統(tǒng)分結(jié)合、條塊結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、群專結(jié)合、防救結(jié)合”原則，統(tǒng)籌應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防減救災(zāi)三大職能，以應(yīng)急管理工作“五有”為目標(biāo)，逐步建設(shè)形成“統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、聯(lián)防聯(lián)控、行動高效”的基層應(yīng)急管理體系，打通應(yīng)急管理“最后一公里”，筑牢保護人民群眾生命安全的“第一道防線”，為確保人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、安全穩(wěn)定提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）健全組織機構(gòu)

1.設(shè)立街道應(yīng)急指揮部。組建以黨工委書記為總指揮，街道辦事處主任為副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的街道應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

2.設(shè)立街道應(yīng)急管理辦公室。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，在機構(gòu)限額內(nèi)，整合應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防、防減救災(zāi)等資源和力量，采取獨立設(shè)置或加掛牌子的方式，組建街道應(yīng)急管理辦公室，辦公室主任由兼任，作為街道的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。街道應(yīng)急管理辦公室配有獨立辦公場所,并掛牌。同時配齊5名應(yīng)急管理工作人員。

3.設(shè)立社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)建立以“兩委”書記、主任任組長，“兩委”委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道應(yīng)急管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。

4.構(gòu)建應(yīng)急管理網(wǎng)格。整合現(xiàn)有網(wǎng)格資源和力量，以社區(qū)網(wǎng)格為基本單元，與街道“多網(wǎng)合一”相結(jié)合，協(xié)助街道做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。

5.組建街道、社區(qū)應(yīng)急救援隊伍。街道辦事處組建由應(yīng)急管理辦公室主任兼任隊長，街道民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員為兼職隊員的應(yīng)急救援隊，隊伍規(guī)模保證在30人，確保遇有突發(fā)事件能夠及時有效救援。社區(qū)組建由社區(qū)主任作分隊長，社區(qū)民兵、預(yù)備役人員、保安員、衛(wèi)生所（室）、志愿者、網(wǎng)格員為兼職隊員的應(yīng)急救援分隊，每支分隊規(guī)模保證在15人，確保遇有突發(fā)事件能夠第一時間進行先期處置和救援。

（二）健全責(zé)任體系

1.落實領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理責(zé)任制。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和“三個必須”的要求，落實街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作部門的應(yīng)急管理責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作，組織制定年度工作計劃，組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，支持指導(dǎo)應(yīng)急管理辦公室開展工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)重大問題，組織指揮事故災(zāi)害應(yīng)急救援；其他副職按照工作分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作，研究解決分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)工作中存在的問題。

2.明確應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。街道應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)街道應(yīng)急管理指揮部的日常工作，按照3+X的基本架構(gòu)明確職責(zé)。即承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防減救災(zāi)+負(fù)責(zé)消防安全，協(xié)調(diào)做好防汛抗旱、地震地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援，實現(xiàn)第一時間消除安全隱患、第一時間進行應(yīng)急預(yù)警、第一時間搶險救援，最大限度減少災(zāi)害損失的目標(biāo)。

3.明確社區(qū)應(yīng)急管理工作內(nèi)容。社區(qū)按照3+X的基本架構(gòu)明確職責(zé)應(yīng)急管理工作內(nèi)容，協(xié)助街道做好安全生產(chǎn)、消防安全、防減救災(zāi)、應(yīng)急避險、自救互救等基本知識、基本常識和基本技能的宣傳普及工作；協(xié)助做好轄區(qū)安全生產(chǎn)及防汛抗旱、消防安全等工作，定期進行巡查檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)并防范化解風(fēng)險隱患，第一時間對風(fēng)險隱患進行監(jiān)測預(yù)警和管控，第一時間報告重大風(fēng)險隱患和非法違法行為；第一時間報告事故災(zāi)害信息，第一時間開展初期處置和救援，第一時間組織自救互救和疏散群眾；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查、災(zāi)害損失評估和救助管理等工作。

4.應(yīng)急救援隊伍工作職責(zé)。在街道應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)職能部門和行業(yè)單位建立應(yīng)急救援聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)工作機制，承擔(dān)包括生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、洪澇災(zāi)害等綜合應(yīng)急救援任務(wù)。

5.網(wǎng)格員工作職責(zé)。應(yīng)急管理網(wǎng)格員要按照“一崗五責(zé)”明確工作職責(zé)?！耙粛彙?，即：應(yīng)急管理網(wǎng)格員崗位?！拔遑?zé)”，即：火災(zāi)信息員職責(zé)、地震地質(zhì)災(zāi)害信息員職責(zé)、防汛抗旱信息員職責(zé)、防減救災(zāi)信息員職責(zé)、安全生產(chǎn)信息員職責(zé)。主要工作內(nèi)容是：宣傳普及安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)救助、應(yīng)急避險、自救互救等基本知識、基本常識和基本技能；定期排查網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)及水旱災(zāi)害、消防火災(zāi)、森林火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害風(fēng)險隱患，第一時間向社區(qū)報告風(fēng)險隱患信息，督促整治隱患并對風(fēng)險進行經(jīng)常性的巡查監(jiān)控；第一時間報告網(wǎng)格內(nèi)災(zāi)害事故信息，第一時間組織群眾疏散逃生；承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查、災(zāi)害損失評估和救助管理等工作。

（三）健全工作機制

1.完善應(yīng)急工作機制。建立完善覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、恢復(fù)等全時段的工作機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，并以流程圖的形式懸掛上墻。工作機制包括監(jiān)測預(yù)警機制、研判會商機制、應(yīng)急指揮機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、調(diào)查評估機制等。

2.建立應(yīng)急值守制度。建立完善應(yīng)急值守工作制度，值班員應(yīng)保證通訊設(shè)備暢通、工作狀態(tài)良好，遇有突發(fā)事件，要第一時間報告本級領(lǐng)導(dǎo)和上級值班室，如事態(tài)緊急，也可越級上報至縣（市）應(yīng)急管理部門，而后再向本級領(lǐng)導(dǎo)和街道政務(wù)值班室報告。

3.健全應(yīng)急預(yù)案體系。街道要針對轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險修訂完善應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)結(jié)合本地實際，建立職責(zé)清晰、簡明扼要、操作性強的綜合性、“多合一”處置方案。

（四）強化應(yīng)急能力建設(shè)

1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道負(fù)責(zé)組織應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍隊員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力。

2.組織應(yīng)急演練。街道從實際出發(fā)，有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。要加強對演練情況的總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急管理工作。要在演練中檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾，強化公眾公共安全意識，提高自救互救能力。

（五）強化應(yīng)急經(jīng)費和物資保障

針對轄區(qū)實際情況、鄉(xiāng)情特點和易發(fā)多發(fā)事故類型，儲備了一些相應(yīng)應(yīng)急物資。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立基層應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好工作落實，及時解決工作中存在的問題，明確工作責(zé)任，扎實推進應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。街道應(yīng)急管理辦公室按照“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)，夯實轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作，建立完善的應(yīng)急管理責(zé)任體系。

（三）強化聯(lián)動協(xié)同。應(yīng)急管理工作涉及多個領(lǐng)域、多個部門，各部門要在工作中強化聯(lián)動融合的意識，不斷提升基層應(yīng)急管理工作的實效。

（四）堅持發(fā)動群眾。要堅持人民至上，廣泛動員群眾、組織群眾、依靠群眾，切實搞好預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。確保基層應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作順利進行。