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按照省人民政府辦公廳《關于確保涉疫地區糧油和“菜籃子”等重要農副產品保供穩價措施的通知》、省農業農村廳和省財政廳《關于支持涉疫地區“菜籃子”產品穩產保供的通知》要求，疫情期間，為做好我市蔬菜保障工作，結合我市實際，特制定棚菜生產補貼實施方案。

一、補貼范圍及標準

2021年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產的實際生產者。在此期間進行生產的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結構完整、保溫設施完整，完全用于蔬菜生產，具備冬季生產條件，能夠滿足當前蔬菜生產。葉菜類蔬菜以生產現狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準，防止套取補貼的現象發生。茄果類蔬菜以結出果實已經上市或即將上市等條件為補貼標準。

二、補貼金額

按照省財政廳《關于預下達2021年省級鄉村振興專項資金的通知》要求，這次補貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產的實際生產者補貼，每平方米棚菜補貼資金數額按全市實際生產棚室在田面積驗收結束后核算。

三、補貼原則

（一）嚴格程序、按級負責。各縣（市、區）農業農村局負責政策宣傳和補貼面積核準，通過采取生產主體申報、村屯核算統計、鄉鎮公示、縣（市、區）驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。

（二）據實補貼、逐級備案。按照實際發生的生產面積據實補貼，只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數據材料。

（三）合力推動、強化問效。市、縣、鄉要密切配合、上下聯動，科學合理安排蔬菜生產，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發現的虛報冒領、弄虛作假等問題，依法追加相關責任人責任。

四、實施辦法

（一）生產主體申報。生產主體在2月28日前進行申報，由村委會統一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產全景經緯水印照片，水印相機要求保留小數點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。

（二）實行公示制度。對蔬菜生產的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統計公示結束后，于2021年3月7日前報鄉鎮政府。

（三）鄉政府公示。鄉鎮政府將各村屯上報的核算統計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農業農村部門，提出驗收申請。

（四）縣級驗收審核。縣（市、區）農業農村局根據各鄉鎮提出的驗收申請，會同各鄉鎮組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務。完成驗收任務后，各縣（市、區）農業農村局和財政局聯合形成驗收報告文件，并將相關佐證材料復印件報送市農業農村局。

（四）市里復核確認。市農業農村局對轄區內申請補貼面積進行抽查復核驗收。

（六）資金撥付。市財政局根據市農業農村局的審核意見安排各縣（市、區）補貼資金，各縣（市、區）財政局根據縣（市、區）農業農村局和鄉鎮的驗收報告、縣農業農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。

五、工作要求

（一）要高度重視。各級責任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區）要結合落實“菜籃子”市長負責制，根據本級財政狀況，統籌安排資金，與市級財政形成合力，擴大生產規模，努力增加市場供應。

（二）要科學安排。各縣（市、區）要抓好該項工作的指導、跟蹤、協調和調度，要制定實施方案，指導鄉鎮抓好補貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。

（三）要嚴格核報。縣級農業農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度，按照要求嚴格核報。

（四）要注重實效。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求，按照“先驗收后兌付”規定執行，及時足額發放到位。