水務(wù)局安全生產(chǎn)宣傳教育實施方案
時間:2022-04-08 09:45:30
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為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,提高水利職工的安全素質(zhì)和防范能力,有效遏制違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律“三違”行為,推動全市水利安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,結(jié)合水利安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和省委、省政府、市委、市政府決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持紅線意識和底線思維,切實將安全教育培訓(xùn)擺在突出位置,進(jìn)一步夯實宣教基礎(chǔ),落實培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有效發(fā)揮安全教育培訓(xùn)對防范化解安全風(fēng)險的支撐保障作用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,做實做細(xì)做好全市水利安全教育培訓(xùn)工作,有力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
建立完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作機(jī)制,豐富教育內(nèi)容,拓寬教育形式,加大培訓(xùn)力度,確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)管理人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識,確保“三違”行為明顯下降,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,做到在職干部職工安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%,單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員管理培訓(xùn)率達(dá)到100%,各級安委會成員、聯(lián)絡(luò)員會議培訓(xùn)率達(dá)到100%,重要崗位和特種作業(yè)人員安全操作技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。
三、教育培訓(xùn)內(nèi)容
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動《學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題》安排部署,深入學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)習(xí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深刻領(lǐng)會安全發(fā)展理念,全面把握安全生產(chǎn)工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),廣泛普及安全生產(chǎn)基本知識,推動水利系統(tǒng)學(xué)法、知法、守法,增強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)意識。學(xué)習(xí)貫徹水利行業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全力做好水利安全生產(chǎn)各項工作。
(三)充分利用網(wǎng)站及各類媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本常識,反映安全生產(chǎn)工作動態(tài),使水利職工及時了解安全生產(chǎn)形勢,貫徹落實上級工作要求。
(四)突出主題,深入開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大排查大整治行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、全民安全素質(zhì)提升工程三年行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃、安全宣傳“五進(jìn)”行動和“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等活動,制定完善實施方案,全力抓好貫徹落實。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)演講、優(yōu)秀論文評選、安全生產(chǎn)服務(wù)基層、崗位技能競賽等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識,營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)水利安全發(fā)展的良好氛圍。
(五)開展事故案例警示教育,組織職工觀看、討論、交流體會,充分吸取事故教訓(xùn),全面提高干部職工的安全意識。
(六)加強(qiáng)對水利施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員“三類人員”培訓(xùn)考核管理,重點抓好“三類人員”復(fù)訓(xùn)、考核和換證等工作,做到持證上崗。嚴(yán)格審查,嚴(yán)格把關(guān),大力實施培訓(xùn)考核,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(七)著力推進(jìn)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),切實加強(qiáng)以班組長為重點的全員培訓(xùn)工作。按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求,通過開展安全知識教育培訓(xùn),普及安全知識,提高安全意識和操作技能。以新上崗、轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員培訓(xùn)為重點,大力推進(jìn)企事業(yè)單位全員培訓(xùn)工作深入開展。
(八)以“世界水日”、“中國水周”、“11·9消防宣傳日”和“12·4全國法制宣傳日”活動為契機(jī),開展水利法律法規(guī)、消防安全知識和水利安全生產(chǎn)知識宣傳教育活動。
(九)制定年度宣傳教育培訓(xùn)計劃,加大培訓(xùn)監(jiān)管力度,依法查處違反《安全生產(chǎn)法》,不經(jīng)安全培訓(xùn)無證上崗和“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員)等違法行為,努力營造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理秩序。
(十)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)與水利安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,與“三同時”審查驗收相結(jié)合,與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合,與事故調(diào)查處理相結(jié)合,推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作深入開展。采取專項檢查、重點抽查、明察暗訪等形式,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核督導(dǎo)檢查,切實把教育培訓(xùn)工作各項要求落到實處。
四、培訓(xùn)范圍及方式
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員:主要包括主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員。
培訓(xùn)方式:采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、互動研討、案例分析、學(xué)習(xí)交流、監(jiān)督檢查等方式。
(二)水利企事業(yè)單位人員:主要包括企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及班組長和其他從業(yè)人員。
培訓(xùn)方式:在舉辦集中授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、互動研討、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析等集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)水利實際,選派參加當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
(三)水利水電施工項目人員:主要包括主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員,以及班組長、新工人、農(nóng)民工和其他從業(yè)人員。
培訓(xùn)方式:根據(jù)水利部《進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的通知》精神,組織開展水利水電工程施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)考核,督促水利企事業(yè)單位開展從業(yè)人員和新上崗人員培訓(xùn)。
五、責(zé)任分工及時間安排
按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級組織、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則,由各級水行政主管部門及企事業(yè)單位分頭組織實施。
(一)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)(2021年3月至7月)。各級水行政主管部門制定專門培訓(xùn)計劃,組織好本地區(qū)、本單位的安全監(jiān)管人員培訓(xùn),全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各職能處(科)室根據(jù)職責(zé)分工,組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于1天。
(二)水利企事業(yè)單位培訓(xùn)(2021年3月至12月)。按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則,由局安委辦組織相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門組織的非高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好班組長和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間:負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次取證培訓(xùn)不少于7天,復(fù)審和延期換證培訓(xùn)不少于2天;新員工上崗前培訓(xùn)不少于1天;年度再培訓(xùn)時間不少于1天。
(三)水利水電施工項目人員(2021年度)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室集中組織水利水電施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)考核。培訓(xùn)時間:新上崗“三類人員”培訓(xùn)時間不少于2天;年度再培訓(xùn)時間不少于1天。
六、保障措施及要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目科室、局屬各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長、局安委辦為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局運(yùn)行管理與監(jiān)督安全科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的具體事宜。各地、各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任分工,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
(二)認(rèn)真研究部署。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、分類指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的原則,認(rèn)真研究謀劃安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合水利實際,制定印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、時間節(jié)點和責(zé)任分工,深入進(jìn)行動員部署,認(rèn)真落實各項要求,確保宣傳教育培訓(xùn)工作扎實推進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織實施。根據(jù)不同培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,分級分類有針對性地開展培訓(xùn),促進(jìn)教育培訓(xùn)與實際工作相結(jié)合。充分運(yùn)用微信、微博、網(wǎng)站等媒體,采取靈活培訓(xùn)方式,抓好全員、全崗位培訓(xùn),確保培訓(xùn)對象全覆蓋。將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實培訓(xùn)工作主體責(zé)任,確保教育培訓(xùn)效果。
(四)搞好總結(jié)驗收。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作總結(jié)和經(jīng)驗交流,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式,建立完善工作機(jī)制,努力提高培訓(xùn)水平,確保水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落實到位、取得實效。
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