導語：衛健系統高層建筑消防安全實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強火災防控工作，全力防范化解高層建筑消防安全重大風險，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，根據《縣消防工作聯席會議辦公室關于轉發<市消防工作聯席會議辦公室關于印發全市高層建筑消防安全三年整治計劃實施方案的通知>的通知》（消聯〔2020〕32號）文件要求，決定即日起至2022年底在全縣衛健系統內開展高層建筑消防安全專項整治三年行動，現制定工作方案如下。

一、整治目標

按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過三年持續整治，進一步加強和提升防范化解高層建筑重大消防安全風險能力，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，確保全縣衛健系統消防安全形勢持續平穩。

二、整治范圍

已建成投入使用的高層建筑（10層以上或建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的公共建筑）。

三、整治重點

（一）消防安全管理。單位是否落實各項消防安全管理規章制度；是否建立消防安全承諾制度，消防安全責任人、管理人是否履行消防安全承諾制或履職是否到位；是否占用、堵塞、封閉疏散通道或安全出口；是否占用、堵塞、封閉消防車通道及消防車登高操作場地，是否設置明顯標識標線；電動車是否在公共走道、樓梯間、安全出口及其門廳處停放、充電，是否設置符合要求的電動車集中停放和充電地點、場所；設有自動消防設施的高層建筑消防控制室是否落實值班各項規定要求等。

（二）消防設施設備。消防設施器材和消防安全標志的配置是否符合國家或行業標準；室內消火栓系統、自動噴水滅火系統等消防設施設備是否保持完好有效；其他建筑消防設施是否存在停用、故障、損壞或癱瘓；是否建立了維護保養制度等。

（三）管道豎井和保溫材料。電纜井、管道井是否在每層樓板處進行嚴密封堵；電纜橋架等是否在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵；管道井內是否堆放雜物；外保溫防護層是否破損開裂、脫落等。

（四）應急力量建設。單位是否建立微型消防站并落實“三知四會一聯通”要求。

（五）其他整治內容。是否存在違建建筑及違法裝修；是否存在違規生產、儲存、使用危險化學品行為；是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范；燃氣管道敷設、燃氣用具使用是否符合要求；供水壓力是否符合要求等。

四、工作措施

（一）落實安全責任。高層公共建筑各產權單位、使用單位、經營主體以及委托管理單位依法簽訂消防安全責任分工協議，明確各自消防安全責任，確定消防安全責任人、管理人，建立履職承諾制度，履行消防安全管理職責，定期組織防火檢查、宣傳教育和應急演練。

（二）完善消防設施。督促高層建筑產權單位、使用單位、經營主體以及委托管理單位等按照規范標準配置消防設施、器材，委托具備消防設施維保能力的單位開展消防設施日常維護保養，并確保完好有效。全面排查測試室內消火栓系統、自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題，保障供水不間斷；排查解決消防電源可靠性不強等問題，確保消防用電設施設置專用供電回路，保障供電不間斷；定期測試消防電梯迫降、轎廂內消防電話、防水及排水設施等功能，聘請質量檢測機構在電梯定期檢測中實施重點檢測。

（三）嚴密防火分隔。對占用高層建筑防火間距的違章建（構）筑物，予以拆除。對疏散樓梯間，電纜井、管道井等豎向井道防火門以及防火卷簾等防火分隔設施故障、損壞或被拆除的，及時進行維修安裝。對電纜井、管道井等豎向井道以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用不低于樓板耐火極限的不燃材料或防火封堵材料進行嚴密封堵。對避難層設備管道區與避難區以及穿越防火隔墻的通風風管、排煙風管、電纜橋架等處防火分隔不到位的，采用符合耐火極限要求的不燃材料或防火封堵材料進行封堵。對動用明火的施工區域，嚴格落實與其他區域進行分隔的防護措施。

（四）減少致災因素。高層建筑進行改建、擴建、裝修時，對需要明火作業的，必須嚴格履行動火審批手續，操作人員必須持證上崗。全面排查外保溫防護層破損開裂、脫落等問題，逐項登記整改修復，或采取措施完全包覆；對違規采用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置設立保溫材料性能等級及防火要求標識，嚴格落實防范措施。對違規采用易燃可燃材料裝修、裝飾的，予以限期拆除或更換。規范用火用電用油用氣，定期檢測維護電氣燃氣線路設備和排查清洗油煙管道。嚴禁在高層建筑內違規生產、儲存、使用易燃易爆危險品，嚴禁電動自行車進樓入戶、違規充電。

（五）暢通安全通道。全面清理疏散樓梯、疏散走道違規設置的功能性用房，堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車，嚴禁鎖閉安全出口，確保疏散通道暢通。對高層公共建筑外窗設置金屬柵欄的，一律予以拆除或改用可從內部開啟的防盜窗。實施打通消防生命通道工程，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；拆除占用、堵塞消防車道及登高操作場地的路樁、架空管線等障礙物以及違章搭建的臨時建（構）筑物，規范機動車輛有序停放，確保消防車道及登高操作場地暢通。

（六）建強應急力量。每棟高層公共建筑要建立一支集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍，配齊配全人員和必要的滅火、通訊器材以及個人防護裝備，實行24小時值班，不間斷開展防火巡查檢查和消防宣傳教育。加強與消防救援機構的聯勤聯訓，制定完善滅火應急救援預案，確保達到“三知四會一聯通”要求，切實提升快速反應和應急處置能力。

（七）嚴格依法治理。對專項整治期間排查發現的違法行為和火災隱患，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，必要時采取責令“三停”、臨時查封、行政拘留、強制執行等強制措施，提高產權單位、使用單位以及委托管理單位或業主、使用人的違法成本，促進守法自覺。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的高層建筑，實施政府掛牌督辦，明確整改計劃、方案、責任、措施和資金，落實臨時性防范措施，采取約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯合懲戒等手段強力推動整改。

（八）廣泛宣傳培訓。大力宣貫《市消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭實施細則》，分類分級培訓重點人群。利用各類新聞媒體、微博微信、戶外視頻、宣傳欄等媒介，提示火災危險性，宣傳普及防、滅火和逃生自救知識；利用防災減災日、安全生產月、“119”消防日、全國科普日等節點，定期開展“面對面”消防宣傳教育，引導廣大干部群眾關注身邊的火災隱患。定期組織開展消防安全集中培訓和滅火疏散演練，提高廣大干部群眾消防安全意識和自防自救能力水平。

五、整治階段

（一）全面排查階段（2020年11月）。各醫療機構廣泛動員部署，明確治理工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織開展本單位高層建筑消防安全自查自糾工作，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件1）。同時對高層建筑逐棟開展排查，逐棟填寫《高層建筑消防安全問題隱患清單和整改責任清單》（以下簡稱“兩個清單”）（見附件2），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準整治提供依據和基礎，認真研究制定高層建筑消防安全三年整治計劃，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發生重特大事故。

（二）重點整治階段（2020年12月至2022年9月）。各醫療機構應按照三年整治計劃，對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。2021年6月底前，縣衛健局將按照“三個必須”要求，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。2021年12月底前，排查登記的高層建筑突出問題（重點整治內容）得到有效整改。2022年，高層建筑所有問題全部整改完畢。

（三）總結驗收階段（2022年10月至12月）。各醫療機構專項整治開展情況納入年度消防工作責任目標考核內容。專項整治結束后，認真總結，固化經驗做法，健全高層建筑火災防控長效工作機制，從源頭上提升火災防范水平。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展高層建筑消防安全三年整治計劃是貫徹落實關于安全生產重要論述的重要舉措，各單位要充分認識開展此計劃的重要意義，切實加強組織領導，建立工作機制。按照誰主管、誰負責的原則，明確有關部門、單位的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患，確保整治工作取得實效。

（二）強化督導，落實責任。專項整治期間，縣衛健局將派出檢查組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪各單位工作任務落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報和扣分。專項整治期間，凡在高層建筑領域發生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延伸調查”，嚴肅追責問責。

（三）積極探索，鼓勵創新。專項整治過程中，各單位要積極探索高層建筑消防安全管理方面的新思路、新辦法，及時總結固化治理經驗，健全火災防控長效機制，從源頭上提升火災防范水平。