某鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-21 05:10:40
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根據(jù)省、市、縣國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾的相關(guān)文件規(guī)定,為了節(jié)約集約用地,改善群眾生產(chǎn)生活條件,堅(jiān)持以民為本,保證耕地?cái)?shù)量,提高耕地質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),為切實(shí)做好鄉(xiāng)2020年土地增減掛鉤項(xiàng)目工作開(kāi)展、有效實(shí)施,按時(shí)完成項(xiàng)目工作任務(wù),依據(jù)市人民政府有關(guān)文件結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)研究特制定如下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目區(qū)位置和建設(shè)規(guī)模及安置方式
項(xiàng)目區(qū)位于鄉(xiāng)境內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和安置方式:項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模總面積約450.8畝,項(xiàng)目拆遷戶實(shí)行貨幣化補(bǔ)償,對(duì)部分拆遷戶需要安置的有群眾自行實(shí)行分散插花安置在老村莊內(nèi)和集中安置在村安置點(diǎn),必須符合鄉(xiāng)《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊布點(diǎn)規(guī)劃》。完成拆除后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾整理,整理后可凈增耕地面積約419.6畝。
二、項(xiàng)目實(shí)施工期和推進(jìn)流程
根據(jù)縣有關(guān)會(huì)議精神和工作安排,項(xiàng)目分為三個(gè)階段實(shí)施準(zhǔn)備階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段。
1、準(zhǔn)備階段
(1)宣傳動(dòng)員和登記丈量:(2020年3月—2020年6月)召開(kāi)群眾座談會(huì),宣傳政策,征求意見(jiàn),確定項(xiàng)目區(qū)面積,組織向縣申報(bào)。鄉(xiāng)招標(biāo)第三方測(cè)量單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶住房和附屬設(shè)施進(jìn)行丈量登記,并進(jìn)行三榜公示。
(2)規(guī)劃編制:(2020年7月—2020年11月)踏勘項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀,了解項(xiàng)目區(qū)水系分布及使用條件,為項(xiàng)目區(qū)土地整理、生產(chǎn)道路、農(nóng)溝硬化等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并與農(nóng)戶簽訂房屋拆遷協(xié)議。
2、工程施工階段(舊村莊拆遷階段)
舊村莊拆遷:(2020年12月—2021年3月)拆舊區(qū)內(nèi)的房屋搬遷及其他建筑物和附屬物拆除由群眾自行拆除,如農(nóng)戶房屋內(nèi)東西全部搬遷完畢不愿自行拆除的與鄉(xiāng)村簽訂委托拆除承諾書(shū)。由施工單位進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一拆除。2021年2月28日前完成招標(biāo),3月7日前完成施工合同鑒定,3月15日前進(jìn)駐組織施工。在原居住地不得留有任何臨時(shí)性建筑,確保宅基地整理復(fù)墾工程順利實(shí)施。
3、竣工驗(yàn)收階段:(2021年9月)
鄉(xiāng)國(guó)土所組織和督促測(cè)繪單位、施工單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料,報(bào)審計(jì)部門(mén)審計(jì)。鄉(xiāng)國(guó)土所申請(qǐng)鄉(xiāng)驗(yàn)收組進(jìn)行初驗(yàn)。驗(yàn)收合格后積極申請(qǐng)省、市、縣國(guó)土資源等部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
三、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組
成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組
第一組長(zhǎng):
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):全體班子成員
成員:
四、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)
本項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行貨幣化補(bǔ)償加獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行,項(xiàng)目拆遷具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市相關(guān)文件和我鄉(xiāng)的實(shí)際情況執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)。
1、拆遷補(bǔ)償范圍以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(1)補(bǔ)償范圍:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的平(樓)房、磚瓦房、土草(瓦)房、彩鋼瓦(活動(dòng)板房)、圍墻(磚結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu))、簡(jiǎn)易房、簡(jiǎn)易棚、爐灶、隔熱層、樓梯、水井、機(jī)磚井、廁所、豬圈、熱水器、空調(diào)、樹(shù)木、(竹林、苗圃)果樹(shù)、花木、遷墳、水表、電表、沼氣、室外水泥地坪(磚地坪)、青苗、光伏等。
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):磚混(含平房)805元∕㎡;瓦房579元∕㎡;土瓦(草)300元∕㎡;彩鋼瓦(活動(dòng)板房)300元/㎡;磚結(jié)構(gòu)圍墻50元∕㎡;簡(jiǎn)易圍墻(土)20元∕㎡;簡(jiǎn)易房160元∕㎡;簡(jiǎn)易棚80元∕㎡;爐灶200元/戶;隔熱層架空60元/㎡;室內(nèi)外樓梯800元/層;水井700元∕口;機(jī)磚井120元/m;廁所100元/㎡;豬圈80元/㎡;樹(shù)木17元/棵;果樹(shù)33元/棵;花木22元/棵;遷墳單棺500元/棺;雙棺700元/棺;水表200元/只;電表200元/只;沼氣1500元/座;青苗935元/畝;竹林(苗圃)910元/畝、室外水泥地坪40元/㎡、室外磚地坪20元/㎡、空調(diào)移機(jī)費(fèi)200元/臺(tái)、熱水器移機(jī)費(fèi)200元/臺(tái)、光伏遷移費(fèi)200元/㎡等。拆遷補(bǔ)償房屋面積和附屬物鄉(xiāng)、村兩級(jí)參加,測(cè)量單位統(tǒng)一丈量、登記戶主簽字確認(rèn)公示無(wú)異議后的面積為準(zhǔn)。實(shí)行三榜公示,公示無(wú)異議,打卡發(fā)放到農(nóng)戶。
2、拆遷獎(jiǎng)補(bǔ)原則及標(biāo)準(zhǔn)
(1)按照“規(guī)定時(shí)間拆除的給予獎(jiǎng)補(bǔ)、逾期不獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則:拆遷戶按規(guī)定的時(shí)間要求,自“三榜”公示后無(wú)異議,在10日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的,經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后,按照(磚混、磚瓦、土瓦(草))房屋拆遷面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)300、200、150元。自“三榜”公示后無(wú)異議,在20日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的,經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后,按照(磚混、磚瓦、土瓦(草))房屋面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)240、150、120元。自“三榜”公示后無(wú)異議,在25日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的,經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后,按照(磚混、磚瓦、土瓦(草))房屋面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)180、100、90元。附屬物等一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)。在“三榜”公示后無(wú)異議,25日后拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙,一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(2)項(xiàng)目區(qū)搬遷戶臨時(shí)租房期限為6個(gè)月,每戶每月補(bǔ)助房租費(fèi)500元。
(3)房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi):每戶補(bǔ)助600元。(包括搬出搬進(jìn))
(4)戶口在本村居,在拆舊區(qū)有固定住房,可享受拆遷補(bǔ)償費(fèi),同時(shí)符合放棄在我鄉(xiāng)境內(nèi)新村自建或聯(lián)建新房安置的且在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)無(wú)其他住宅的,按戶每人6000元獎(jiǎng)勵(lì);戶口不在本村居,在拆舊區(qū)有固定住房的,可享受拆遷補(bǔ)助,不享受每戶每人6000元獎(jiǎng)勵(lì)。外嫁女不予享受(含戶口遷出或未遷出的)。到新村安置點(diǎn)安置占地的,須采取土地置換或貨幣購(gòu)買(mǎi)方式獲得。
(5)項(xiàng)目區(qū)拆遷戶按照鄉(xiāng)要求在符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)一安置點(diǎn)建房的,必須按鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求建設(shè),符合要求的每戶主房獎(jiǎng)補(bǔ)200元/㎡(二層含二層以上),平房和磚瓦房不予獎(jiǎng)補(bǔ),每戶獎(jiǎng)補(bǔ)面積不超過(guò)100㎡。
(6)村(居)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)參照左政【2019】7號(hào)文件執(zhí)行。
五、土地權(quán)屬調(diào)整
1、權(quán)屬登記管理
增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)地塊在規(guī)劃復(fù)墾整理前,必須由所在村(居)統(tǒng)一權(quán)屬登記。權(quán)屬登記工作包括:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有土地利用類型、面積、土地權(quán)利人姓名、土地位置及四至邊界等。權(quán)屬登記后由村兩委進(jìn)行管理,作為整理后確定土地分配的依據(jù)。
2、新增耕地所有權(quán)確定
項(xiàng)目區(qū)的宅基地劃分工作由所在村負(fù)責(zé)安排實(shí)施,新增耕地所有權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村莊復(fù)墾后的新增耕地嚴(yán)格按照“誰(shuí)擁有,誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行分配。使用權(quán)在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)村民組三分之二以上村民代表同意,由村集體確認(rèn)重新發(fā)包。
本方案自發(fā)文之日起,與上級(jí)文件有沖突的,依上級(jí)文件執(zhí)行。