衛(wèi)健委食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案
時(shí)間:2022-07-14 05:37:06
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根據(jù)《2021年市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》(衛(wèi)﹝2021﹞33號(hào))要求,結(jié)合我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)際需求,制定縣2021年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
一、監(jiān)測(cè)目的
收集我縣食源性疾病信息和食品中污染物及其有害因素污染數(shù)據(jù),分析危害因素可能來源,為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及跟蹤評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。適時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和食源性疾病暴發(fā)隱患,便于及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管措施。
二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
(一)食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)。
1.食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)。對(duì)食品中化學(xué)性污染物及其有害因素開展常規(guī)監(jiān)測(cè),常規(guī)監(jiān)測(cè)5大類食品共18份樣品,并結(jié)合根據(jù)需要適時(shí)開展本地區(qū)特色食品監(jiān)測(cè)。
2.食品中微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)。對(duì)食品中微生物及其致病因子開展常規(guī)監(jiān)測(cè),常規(guī)監(jiān)測(cè)3大類食品共27份樣品,并結(jié)合根據(jù)需要適時(shí)開展本地區(qū)應(yīng)急食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
(二)食源性疾病監(jiān)測(cè)
1.食源性疾病病例監(jiān)測(cè)。開展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年對(duì)食源性疾病病例進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括:臨床癥狀、飲食暴露史和診斷結(jié)論等信息。
2.食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查確認(rèn)的食源性疾病暴發(fā)事件信息進(jìn)行收集和歸因分析。
3.食源性致病菌分子溯源。對(duì)病人和食品中食源性致病菌分離株進(jìn)行分子分型和聚類分析,為聚焦性病例識(shí)別和調(diào)查提供技術(shù)支持。
三、監(jiān)測(cè)工作相關(guān)要求
(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和哨點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置
1.食品樣品采集送樣監(jiān)測(cè)點(diǎn):我縣是承擔(dān)2021年食品樣品采集送樣監(jiān)測(cè)任務(wù)。
2.食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)院:我縣所有承擔(dān)食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括綜合醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)等。
(二)工作要求
1.食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣品采集點(diǎn)覆蓋我縣所有轄區(qū)域,樣品數(shù)量不得少于市級(jí)方案規(guī)定的任務(wù)量,同時(shí)采集的本地產(chǎn)品的數(shù)量不低于本監(jiān)測(cè)方案規(guī)定任務(wù)量的60%。我縣綜合考慮本地區(qū)生產(chǎn)和消費(fèi)情況,科學(xué)設(shè)計(jì)采樣方案,保持食品監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采樣點(diǎn)和采樣時(shí)間相對(duì)固定,避免集中采樣。并加強(qiáng)對(duì)采樣人員培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)按要求逐項(xiàng)記錄采樣信息,不得漏項(xiàng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大問題食品品種或品牌的樣品數(shù)量。積極開展本轄區(qū)地方特色食品監(jiān)測(cè),樣品數(shù)量和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不做限制。
2.食源性疾病監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)醫(yī)院負(fù)責(zé)食源性疾病個(gè)案信息和生物標(biāo)本的采集、檢測(cè)、信息報(bào)送。疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的審核分析、食源性疾病暴發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查等,并承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制,其中現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作每個(gè)季度開展1次。疾控中心每年須開展對(duì)所轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾的食源性疾病暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn),且培訓(xùn)時(shí)間不少于2個(gè)工作日。
(三)監(jiān)測(cè)方法
參見《2021年國(guó)家食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》、《2021年國(guó)家食源性疾病監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》。
(四)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
遵照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定,按照監(jiān)測(cè)方案要求報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
1.食品污染物及有害因素監(jiān)測(cè)。
我縣疾控中心按市級(jí)方案要求進(jìn)行采樣送樣,并根據(jù)市疾控中心反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后報(bào)送并及時(shí)告知上級(jí)機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門。
縣疾控中心在每季度第一個(gè)月的10日前向市疾控中心報(bào)送上一季度的匯總分析報(bào)告,2022年1月10日前報(bào)送全年監(jiān)測(cè)結(jié)果分析報(bào)告和工作總結(jié)。
2.食源性疾病監(jiān)測(cè)。
我縣承擔(dān)食源性疾病病例監(jiān)測(cè)工作的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按時(shí)向當(dāng)?shù)乜h疾控中心報(bào)送監(jiān)測(cè)信息;縣疾控中心按時(shí)向市疾控中心報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。
縣疾控中心每月5日前向市疾控中心報(bào)送上月疑似聚集性病例分析結(jié)果。縣疾控中心每季度第1個(gè)月的10日前向縣區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)送上季度匯總分析報(bào)告,2022年1月10日前向縣衛(wèi)生健康委報(bào)送全年監(jiān)測(cè)結(jié)果和工作總結(jié),同時(shí)抄送市疾控中心。
我縣轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣疾控中心發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例、食源性疾病暴發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。縣衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行信息核實(shí)。發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的病例、事件和食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門,并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。縣疾控中心應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)和完成食源性疾病暴發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。
縣疾控中心匯總、分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的監(jiān)測(cè)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。縣衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)衛(wèi)生健康行政部門。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查處置情況通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。
3.及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。
承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康委通報(bào)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,同時(shí)抄送上級(jí)疾控中心。
縣疾控中心應(yīng)分別于2021年7月1日和2021年12月31日前報(bào)送本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)上半年和全年工作總結(jié)與分析報(bào)告,同時(shí)抄送上級(jí)疾控中心。
四、職責(zé)分工
在縣衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下,縣疾病預(yù)防控制中心、和我縣食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
食品安全相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品和收集相關(guān)信息,保證監(jiān)測(cè)工作順利開展。
縣衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)省監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本市方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制訂本地區(qū)實(shí)施方案并于本方案下發(fā)后30日內(nèi)提交市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)組織管理與協(xié)調(diào),適時(shí)開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
縣疾控中心協(xié)助縣衛(wèi)生健康委制定本級(jí)年度監(jiān)測(cè)實(shí)施方案和抽樣實(shí)施方案、對(duì)本縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制、參加國(guó)家和省市組織的檢測(cè)分析質(zhì)量控制工作、承擔(dān)監(jiān)測(cè)樣品采樣和送樣工作任、審核本地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及撰寫本縣年度監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等。
縣區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食源性疾病監(jiān)測(cè)工作:參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測(cè)的醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;承擔(dān)食品樣品采集;受縣衛(wèi)生健康行政部門委托,對(duì)食源性疾病暴發(fā)事件開展流行病學(xué)調(diào)查,向衛(wèi)生健康行政部門、食品監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并留存記錄;按時(shí)審核、上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及撰寫分析報(bào)告等。
承擔(dān)食源性疾病病例監(jiān)測(cè)的醫(yī)院全年開展食源性疾病監(jiān)測(cè),并協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查。
五、工作要求
(一)縣衛(wèi)生健康委要參照《食品安全法》第十四條規(guī)定,會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照《2021年市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,結(jié)合我縣實(shí)際情況制定縣級(jí)監(jiān)測(cè)方案,并將縣級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案及編寫說明報(bào)市衛(wèi)生健康委備案,我縣開展食品污染及有害因素監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)樣品采集點(diǎn)涵蓋我縣所有轄區(qū)。參加省市級(jí)疾控中心應(yīng)對(duì)采樣的縣進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量不得少于市級(jí)監(jiān)測(cè)方案要求的任務(wù)量,同時(shí)本地產(chǎn)品的數(shù)量所占比例不低于市級(jí)方案規(guī)定任務(wù)量的60%。綜合考慮本地區(qū)食品生產(chǎn)和消費(fèi)量等實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)計(jì)采樣方案,保證食品監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)和采樣時(shí)間相對(duì)固定,避免集中采樣。
(二)縣衛(wèi)生健康委要按照《食品安全法》第十六條規(guī)定,加強(qiáng)本地區(qū)監(jiān)測(cè)工作的組織管理,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在的食品安全隱患,及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門,并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生健康委。按照第一百一十九條第二款規(guī)定,縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)收集并分析食品安全監(jiān)管部門通報(bào)的食品安全信息。
(三)承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)按照《市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方案》要求,結(jié)合部門監(jiān)測(cè)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理。各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理,提高工作質(zhì)量和有效性。縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
(四)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析以及質(zhì)量管理,并牽頭做好轄區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總分析工作;同時(shí)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量管理,及時(shí)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患信息進(jìn)行評(píng)估研判。承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、信息完全無誤,按照要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
(五)監(jiān)測(cè)工作人員可以請(qǐng)食品安全監(jiān)管部門協(xié)助進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品和收集相關(guān)信息,保證監(jiān)測(cè)工作順利開展。