農(nóng)村飲水工程實施方案
時間:2022-07-30 03:33:37
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根據(jù)《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔2019〕12號)以及《關(guān)于印發(fā)市2021年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護實施方案及運行方案的通知》(水農(nóng)〔2021〕24號)要求,結(jié)合2021年農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
一、目標任務(wù)
做好2021年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
二、建設(shè)內(nèi)容
2021年,中央財政補助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護資金429.7萬元,維修養(yǎng)護農(nóng)村飲水工程54處,覆蓋人口48.4萬人。區(qū)水利局組織編制、印發(fā)了《區(qū)2021年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案》,計劃對轄區(qū)內(nèi)54處農(nóng)村飲水工程進行維修,包括更換取水泵、送水泵、配水管道、閘閥、入戶水表、消毒設(shè)備、電氣設(shè)備及其他供水設(shè)備元配件等內(nèi)容,概算總投資498.07萬元,受益人口128.8萬人。
三、資金籌措
2021年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目概算總投資498.07萬元,其中中央財政補助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護資金429.7萬元,區(qū)級財政投入68.37萬元。
四、實施步驟
1.分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。根據(jù)財政部《關(guān)于提前下達2021年水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2020〕85號)要求,結(jié)合下達各地中央財政補助維修養(yǎng)護經(jīng)費情況,省水利廳確定了有關(guān)縣(區(qū))農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護任務(wù)清單(含維修養(yǎng)護處數(shù)、覆蓋供水服務(wù)人口數(shù))。區(qū)對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔2019〕157號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。區(qū)嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
2.編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)水利局根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況,組織編制《區(qū)2021年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》),并于2021年4月份印發(fā)執(zhí)行。《實施方案》包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預(yù)期成果等。
3.抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)水利局督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度,在10月底前完成項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告,上報市水利局匯總。
五、工程管理
區(qū)嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理人民政府主體責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度"。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作,不斷提高水費收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達標率。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責任主體,認真研究謀劃,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。發(fā)展改革部門及時做好投資計劃審核下達。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生部門開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
2.加大資金投入。區(qū)按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效"原則,在加大政府財政投入的同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。區(qū)鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財政、環(huán)保等部門努力拓寬資金渠道,對符合條件的項目積極予以支持。
3.嚴格項目管理。區(qū)壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
4.完善管護機制。區(qū)堅持“先建機制、后建工程",將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》,推進“一個體系、三個機制"建設(shè),促進農(nóng)村供水工程長效良性運
5.強化監(jiān)督考核。區(qū)政府積極強化對農(nóng)村供水保庫完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核。區(qū)水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
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