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為深入貫徹落實關于農村廁所革命的重要批示精神，認真落實中央、省、市、縣決策部署，根據《農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司關于印發<全國農村戶廁問題摸排工作方案>的通知》（農辦社〔2021〕4號）和《縣人民政府辦公室關于印發<縣農村戶廁問題摸排工作方案>的通知》（府辦發〔2021〕33號）文件精神，制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，堅持實事求是、問題導向，全面摸排農村戶廁問題，邊排查、邊整改，立行立改、遠近結合、標本兼治，進一步建立健全工作推進機制，分類有序推進農村廁所革命，不斷提升農民群眾獲得感幸福感。

二、工作目標

爭取用半年左右時間，完成全街道2013年以來各級財政資金支持改造的農村戶用廁所存在問題排查工作，確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區。

三、工作步驟

（一）準備階段（5月20日前）。各村（社區）研究制定切實可行的摸排方案，組建摸排工作機構，開展技術培訓。

（二）摸排階段（5月21日至7月20日）。各村（社區）要通過查閱改廁臺賬、驗收記錄、資金獎補情況等，對各級財政資金支持改造或新建的衛生廁所組織全面排查，通過入戶走訪等方式，重點摸排已失去廁所功能、一年四季均無法使用，或雖具備廁所功能、但一年中部分季節無法使用的廁所。摸清導致廁所不能使用或不能全年使用的原因，重點掌握廁屋（衛生間）、廁具、糞池、用水、防凍、糞污處理、后期維護等問題。以行政村為單位組成摸排小組，逐組（寨）逐戶摸排，登記造冊，逐級統計匯總，形成問題廁所臺賬，切實把問題找出來、把底數摸清楚。

（三）整改階段（12月底前）。各村（社區）對排查發現存在問題的廁所，制定整改方案，明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等，建立整改臺賬，實行銷號管理，完成一個銷號一個。在“十四五”期間持續推進分類整改，因施工不到位、產品質量不過關、使用過程中設備損壞等原因導致的問題廁所，力爭2021年年底前基本完成整改。

（四）持續推進鞏固提升階段（“十四五”期間）。對整改結果，市、縣、街道辦事處將組織全面復核，省級組織開展抽查，評估地方排查整改情況。各村（社區）要舉一反三，進一步完善農村改廁工作推進機制，力爭“十四五”期間改一個、成一個。

四、整改要求

（一）堅持群眾主體。各村（社區）要充分發動群眾、尊重群眾意愿，把群眾滿意作為整改第一要求，鼓勵引導群眾自改或以投工投勞等方式參與整改，防止“干部干，群眾看”現象。要堅持“五先五后”，即先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收，確保整改一戶、滿意一戶、驗收一戶、使用一戶。

（二）全面摸清底數。按照“村村過、戶戶過”的要求，根據改廁系統錄入戶數（包括實際已改廁而未錄入系統的戶），組織人員對改廁戶逐村逐戶排查、登記，查清楚有問題戶廁公廁的改廁時間、主管部門、具體問題、整改辦法，排查人要簽字確認。要以村為單位將問題廁所數據逐級匯總，形成臺賬。

（三）切實整改到位。對問題廁所進行分類整改，做到“四個一批”：一是配套完善一批。對設施缺失或毀壞的要及時維修、更換、配齊，對于通風不暢、缺水的要進行改進、完善，對于未完工的“半拉子工程”要加快進度、竣工交付。二是調整使用一批。對于廁所位置較遠、如廁確實不方便的，在尊重群眾意愿的基礎上進行調換或遷建，爭取就近如廁、進院入室。三是適當重建一批。對于拆而未建、質量問題嚴重，確實不能使用的，根據群眾意愿，重新修建無害化衛生廁所。四是引導使用一批。對部分觀念未轉變、不習慣使用新廁所的群眾，注重宣傳引導，普及改廁知識，做好思想工作，形成良好的衛生習慣。

（四）建立長效機制。各村（社區）要建立健全農村廁所管護維修機制，為村民提供維修服務電話，方便村民聯系、及時維修；加快建立糞污無害化處理和資源化利用體制機制，形成以村民自主清掏還田為主，以社會化有償服務清掏為輔的糞污收集利用體系。確保農村廁所糞污滿了有人掏、出了問題有人修，切實做到“建、管、用”統籌。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為確保工作有序開展，我街道成立了農村戶廁問題摸排工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組組成人員名單如下：

組長：（街道黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：（街道黨工委副書記）

成員：（街道農村服務部部長）

（街道黨建綜合部辦公室主任）

（街道社會事務部部長）

（財政分局局長）

（街道農業管理辦主任）

（街道規劃建設辦主任）

（街道農牧市場綜合管理辦主任）

各村（社區）主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道農村服務部，由同志兼任辦公室主任，同志負責具體辦公。

各村（社區）也要成立農村戶廁問題摸排工作小組，要進一步壓實工作責任，按照“項目誰實施，整改誰負責”的原則，抓好整改落實。要嚴格排查整改質量，堅持“誰排查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，做到排查整改一戶，群眾滿意一戶。各村（社區）每月1日、15日分別向街道領導小組辦公室報送戶廁排查整改情況。

（二）強化宣傳引導。創新宣傳方式，在發揮好宣傳畫、宣傳冊等傳統宣傳方式的同時，充分利用好廣播、電視、網絡等多種形式，強化對農村改廁好處、如何使用、怎樣管護等方面知識的宣傳，引導群眾形成良好的衛生習慣，對衛生廁所能建、會用、能管、會修。要經常總結交流各地排查整改工作中的好經驗、好做法，推廣學習，共同提高。

（三）強化統籌兼顧。要樹立全局一盤棋思想，把農村戶廁問題排查整改作為2021年農村人居環境整治工作的首要任務，與開展黨史學習教育緊密結合起來，有機結合、相互促進，以農村戶廁問題的有效整改，促進全街道農村人居環境整治工作上水平、上臺階。