廣告行為定向抽查工作方案

時間:2022-11-18 04:02:36

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廣告行為定向抽查工作方案

為進一步規范廣告行業市場秩序,有效支撐事中事后監管,營造公平公正廣告環境,根據《區市場監督管理局關于做好2021年度“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(市監發〔2021〕79號)要求,現結合區實際,現制定2021年廣告行為“雙隨機、一公開”定向抽查實施方案。

一、抽查對象、抽查比例和抽查事項

(一)抽查對象

區范圍內從事廣告業務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位。

(二)抽查比例為從事廣告企業的100%。

(三)抽查事項

1.廣告從業人員和廣告審查人員情況的檢查。

2.醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進行審查的廣告,其廣告及廣告內容審查情況的檢查。

3.廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表等基本制度建立和執行情況的檢查。

二、抽查內容和方法

(一)廣告從業人員和廣告審查人員情況的檢查

現場核查廣播電臺、電視臺、報刊出版單位是否設有專門從事廣告業務的機構,是否配備專門的廣告從業人員和廣告審查人員。

(二)醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進行審查的廣告,廣告審查情況的檢查

醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進行審查的廣告是否取得廣告批準文件或批準文號,相關廣告內容是否與批準文件內容一致,違反上述規定的,依據有關規定處理。

(三)廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表等基本制度建立和執行情況的檢查

現場核查承接登記、審核、檔案管理制度材料,檢查廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度是否建立;承接的廣告業務是否都登記在案,業務檔案是否保存;是否收取核對了證明廣告內容真實性、合法性的相關材料;對于醫療、藥品、保健食品、醫療器械、農藥獸藥廣告須重點檢查是否收取核對了廣告審查機關的批準文件;廣告業務審核手續是否齊備;是否按照規定報送《廣告業統計報表》。

如發現未依法開展廣告業務的承接登記、審核、檔案管理工作,依據有關規定處理。

三、檢查依據

《廣告法》第六條、第十九條、第二十九條、第三十四條、第四十六條、第六十條、第六十七條

《食品安全法》第七十九條

《藥品管理法》第八十九條

《醫療器械監督管理條例》第四十五條

《廣告登記管理規定》有關條款

四、抽查結果公示

抽查檢查人員按照“誰檢查、誰錄入”的原則,履行審批程序后,在檢查完成之日起20個工作日內,將抽查檢查結果歸集到市場主體名下,并通過公示系統向社會公示。

抽查檢查結果包括以下八類:

(一)未發現問題

(二)未按規定公示應當公示的信息

(三)公示信息隱瞞真實情況弄虛作假

(四)通過登記的住所(經營場所)無法聯系

(五)發現問題已責令改正

(六)不配合檢查情節嚴重

(七)未發現開展本次抽查涉及的經營活動

(八)發現問題待后續處理

五、時間安排

具體安排如下:

第一階段:檢查實施檢查人員按照抽取名單對照抽查內容和方法,對區范圍內從事廣告業務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位廣告行為開展檢查。

第二階段:整改落實針對檢查出的問題督促廣告單位整改。

第三階段:總結上報階段將檢查情況及時錄入系統并公示,并形成工作小結。

六、工作要求

(一)此次廣告行為“雙隨機、一公開”定向抽查工作,由相關業務股室單獨完成。同時做好檢查計劃制定、檢查措施細化,檢查時間合理安排,確保如期完成定向抽查檢查。

(二)實施抽查檢查的執法人員要認真學習隨機《抽查工作指引》中相關內容,其實履行市場監管工作職責,完成抽查檢查工作。

(三)按照確定的檢查內容,針對檢查對象的實際情況和突出問題,集中力量,突出重點,依法開展抽查檢查活動,依法查處違法違規行為,及時錄入抽查檢查結果并公示,切實維護市場正常秩序。同時,對檢查中發現的問題,做好相應后續處理工作。

(四)負責此項工作的業務股室,做好抽查檢查任務的落實、信息溝通、情況匯總;工作中遇到新情況、新問題及時與相關業務股室協調溝通解決。