村黨組織書記導(dǎo)師幫帶制推進工作方案

時間:2022-11-23 04:08:56

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村黨組織書記導(dǎo)師幫帶制推進工作方案

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,忠實踐行新時代黨的組織路線、群眾路線,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,充分發(fā)揮先進群體和優(yōu)秀基層干部示范帶動效應(yīng),通過常態(tài)運行、良性循環(huán)、互促共進的導(dǎo)師幫帶方式,提升鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì),建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,進一步鞏固黨的執(zhí)政根基,確保全鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)全面完成。

(二)目標(biāo)任務(wù)。本次推進工作從2021年11月啟動,到2022年5月結(jié)束。通過進一步整合資源力量、創(chuàng)新方式方法、健全制度機制,深入探索新階段新征程建強基層骨干隊伍的有效抓手、加強基層組織建設(shè)的管用載體、做好黨的群眾工作的重要途徑,總結(jié)規(guī)律、形成制度、推動工作,為全面推進探出路子、積累經(jīng)驗。

(三)基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“導(dǎo)師幫帶制”推進工作全過程,推動村級黨組織把推進工作作為“書記工程”,扛穩(wěn)政治責(zé)任、健全制度機制、加強組織領(lǐng)導(dǎo),力促鎮(zhèn)村干部在結(jié)對幫帶、提升能力中錘煉黨性修養(yǎng)、強化宗旨意識、厚植為民情懷,練就服務(wù)鄉(xiāng)村振興過硬本領(lǐng)。堅持系統(tǒng)觀念,強化大局意識,謀劃推進工作,縱向上建強鎮(zhèn)村兩級骨干隊伍,橫向上補齊軟弱渙散和后進村黨組織建設(shè)短板,把各村黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;堅持因人施教,加強對幫帶對象的分析研究,綜合運用實踐鍛煉、情景模擬、現(xiàn)場教學(xué)等幫帶方法,分步驟、有重點地教理論、傳經(jīng)驗、授技能、解疑惑、帶作風(fēng),真正讓幫帶對象學(xué)得會、用得好;堅持一線幫帶,緊密結(jié)合中心工作,主要在田間地頭、工作現(xiàn)場、重點項目等一線開展幫帶實踐,推動幫帶對象接地氣察民情、重實干求實效,應(yīng)對復(fù)雜局面,解決實際問題,在融入群眾中提升感知力、在組織動員中提升引領(lǐng)力、在攻堅克難中提升戰(zhàn)斗力。

(三)總體目標(biāo)。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以穩(wěn)定脫貧人口增收基礎(chǔ)、鞏固拓展脫貧攻堅成果為目標(biāo),持續(xù)落實動態(tài)監(jiān)測幫扶措施,大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),促進務(wù)工就業(yè),實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,開展留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)。通過開展崗位學(xué)習(xí)練兵、業(yè)務(wù)比武競賽,樹立愛崗敬業(yè)、勤學(xué)苦練、比學(xué)趕超、崗位成才的導(dǎo)向,激勵先進,鞭策后進,激發(fā)基層干部工作熱情,打造“崗位能手”“崗位標(biāo)兵”,鍛造一支人才各盡其能、互為支撐的專業(yè)化人才隊伍,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強人才保障。

二、主要工作

(一)優(yōu)選幫帶人員

1.挑好幫帶導(dǎo)師。按照“政治堅定、精通黨務(wù)、興村有為、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、嚴(yán)于律己”的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選聘幫帶導(dǎo)師,主要是:鎮(zhèn)先進群體代表,近年來評定的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀村干部”等先進典型;優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工作經(jīng)驗豐富的站所專業(yè)技術(shù)能手;疫情防控和脫貧攻堅工作中受到表彰的鄉(xiāng)村干部先進典型;市、縣級樣板黨支部、示范黨支部;優(yōu)秀駐村第一書記、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、鄉(xiāng)土技能人才等。

2.選好幫帶對象。堅持“有短板就要補、有需求就要幫”,主要幫帶:新考錄招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一線墩苗實踐歷練的年輕干部;軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織書記、新當(dāng)選村黨組織書記等。

3.結(jié)好幫帶對子。根據(jù)幫帶導(dǎo)師優(yōu)勢特長和幫帶對象能力短板,采用“一帶一”“一帶多”等方式進行結(jié)對。鎮(zhèn)黨委根據(jù)幫帶對象需求研究安排幫帶導(dǎo)師,如本鎮(zhèn)沒有條件適合的幫帶導(dǎo)師,則提請縣委組織部在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌;確定幫帶關(guān)系,并報縣委組織部備案。

(二)明確幫帶內(nèi)容

1.帶政治能力。幫帶導(dǎo)師要及時組織幫帶對象一起學(xué)習(xí)重要講話,交流學(xué)習(xí)體會,相互啟發(fā)思考。及時掌握幫帶對象思想、工作動態(tài),指導(dǎo)加強政治歷練,推動幫帶對象在真學(xué)真信中堅定理想信念、在學(xué)以致用中踐行初心使命。

2.帶黨建工作能力。幫帶導(dǎo)師要對落實“”、主題黨日、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度加強具體指導(dǎo)。定期參加村黨組織生活和學(xué)習(xí)例會等,指導(dǎo)推進村級重大事項民主科學(xué)決策,幫帶提升基層黨組織建設(shè)水平。

3.帶群眾工作能力。幫帶導(dǎo)師要指導(dǎo)幫帶對象熟悉鄉(xiāng)情村情民情,站在群眾立場思考問題,學(xué)會用群眾語言與群眾交流,在知民情、解民憂、紓民困、暖民心中提高群眾工作能力。

4.帶推動發(fā)展能力。幫帶導(dǎo)師要指導(dǎo)幫帶對象轉(zhuǎn)變工作思路,發(fā)揮專業(yè)人才、技術(shù)能手的示范帶動作用,組織幫帶對象參加技能、管理培訓(xùn),幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進強村富民。

5.帶鄉(xiāng)村治理能力。幫帶導(dǎo)師要指導(dǎo)幫帶對象掌握農(nóng)村工作方法,參與網(wǎng)格化管理、人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村治理重點任務(wù),積極調(diào)處問題矛盾、化解信訪積案、維護社會穩(wěn)定,豐富村務(wù)管理、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處理等實踐經(jīng)驗,不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。

(三)創(chuàng)新幫帶方式

1.跟班工作。通過基層一起下、工作一起干、師父做給徒弟看,由幫帶導(dǎo)師言傳身教,通過重要事項相互溝通、重點工作共同研究、突出問題協(xié)同解決,手把手、面對面?zhèn)魇诮o幫帶對象,帶動年輕干部干中學(xué)、學(xué)中干,同頻共振、共同提高。

2.專題指導(dǎo)。針對幫帶對象在工作中遇到的具體問題,由幫帶導(dǎo)師采取“以案說法”的方式,具體問題具體分析,推動精準(zhǔn)解決。

3.項目參與。有選擇地安排幫帶導(dǎo)師和幫帶對象參與重點項目,讓幫帶對象深入了解上級有關(guān)政策要求,不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力素質(zhì)和工作水平。

4.抱團發(fā)展。實行先進帶后進、強村帶弱村,通過村村結(jié)對,采取技術(shù)推廣、現(xiàn)場指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等多種方式,推進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源共享,輻射帶動周邊村集約發(fā)展,形成連片效應(yīng)。

三、實施步驟

(一)動員部署(2021年12月1日前)

11月份,對照標(biāo)準(zhǔn)篩選幫帶導(dǎo)師、組建幫帶導(dǎo)師庫,明確職責(zé)任務(wù)、幫帶事項;立足工作需要,逐村進行摸底排查,把符合條件的人員納入幫帶對象庫,列出幫帶需求清單。11月下旬前,全面啟動工作。召開動員會,舉行結(jié)對儀式,全面啟動幫帶工作。

(二)全面推進(2021年12月1日至2022年4月30日)

2021年12月至2022年2月,開展實踐探索,動態(tài)了解結(jié)對幫帶情況,及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。3至4月,通過訪談座談、問卷調(diào)查等方式,對幫帶導(dǎo)師進行階段性評估。

(三)梳理總結(jié)(2022年5月10日前)

全鎮(zhèn)對推進工作情況進行全面盤點,梳理問題及成效,認(rèn)真分析“導(dǎo)師幫帶制”推行的基礎(chǔ)條件、配套措施、保障機制等,建立健全切合我鎮(zhèn)實際的運行模式。同時,評選出能力過硬、善教會帶、作風(fēng)扎實、幫帶成效明顯的“幫帶名師”。

四、機制保障

(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)黨委履行直接責(zé)任,堅持因地制宜、因人制宜,抓好精準(zhǔn)實施、分類指導(dǎo)。加強督促指導(dǎo),確保幫帶導(dǎo)師真幫真帶、幫帶對象真學(xué)真干。

(二)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。開展全員輪訓(xùn),幫助導(dǎo)師和幫帶對象快速進入角色、有效開展工作;創(chuàng)新幫帶載體,推廣現(xiàn)場觀摩、工作研討、論壇交流等做法,利用新媒體工具,搭建線上線下交流平臺,在互看互學(xué)互比中改進措施、完善機制、共同提高。

(三)建立日常管理機制。制定幫帶計劃建立工作臺賬,全面建立幫帶導(dǎo)師工作檔案和幫帶對象成長檔案,進行全程紀(jì)實。加強過程管理,定期掌握幫帶情況、需求變化、工作成效,確保教有動力、學(xué)有所成、教學(xué)相長。對出現(xiàn)崗位變動的,及時調(diào)整幫帶安排,并報縣委組織部備案。

(四)建立激勵保障機制。試點工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委安排幫帶雙方開展背靠背評議,評議結(jié)果作為評先評優(yōu)、職務(wù)職級晉升、推薦后備干部的重要參考,對表現(xiàn)突出的幫帶導(dǎo)師和幫帶對象進行表揚,激勵履職盡責(zé)。