商業(yè)燃煤小鍋爐淘汰工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-28 04:59:04
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為加快推進(jìn)大氣污染防治工作,有效改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)《國(guó)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(政規(guī)〔2018〕19號(hào))、《關(guān)于印發(fā)地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(署辦規(guī)〔2018〕35號(hào))要求,2020年底前,縣級(jí)以上城市要逐步改進(jìn)(淘汰)城市建城區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐,利用生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐和燃油鍋爐等環(huán)保鍋爐進(jìn)行替代,為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),2021年我市將開(kāi)展推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)(北極鎮(zhèn))燃煤小鍋爐、非建成區(qū)商業(yè)燃煤小鍋爐淘汰工作,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則
按照管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保的總體要求,各環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,尤其是燃煤小鍋爐改造(淘汰)的主體,應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究,拿出適合自身實(shí)際的方案和辦法,對(duì)正在使用的燃煤小鍋爐進(jìn)行改造或淘汰,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(二)堅(jiān)持管行業(yè)就要管環(huán)保的原則
市建成區(qū)和非建成區(qū)燃煤小鍋爐按用途主要分為三類,分別為商用鍋爐、工業(yè)鍋爐和供熱鍋爐,根據(jù)《省大氣污染防治條例》第三十三條“工業(yè)和信息化、供熱行政主管、生態(tài)環(huán)境主管部門分別負(fù)責(zé)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、商業(yè)鍋爐淘汰的具體工作”的規(guī)定要求,由各主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作。
(三)堅(jiān)持因地制宜分類推進(jìn)的原則
燃煤小鍋爐,即每小時(shí)產(chǎn)生10噸及以下蒸汽量的燃煤鍋爐,自2016年省生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)了全省各市縣建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐的淘汰任務(wù)后,我市熱源改造加大了供熱管網(wǎng)建設(shè)力度,將所有能夠并入供熱的全部納入集中供熱,對(duì)于供熱管網(wǎng)無(wú)法鋪設(shè)到達(dá)的區(qū)域,通過(guò)改造的方式,使用清潔能源鍋爐替代,完成淘汰任務(wù)。市相關(guān)部門積極開(kāi)展此項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成建成區(qū)燃煤小鍋爐能源替換20臺(tái),2021年完成淘汰剩下2臺(tái)燃煤小鍋爐任務(wù)。2021年開(kāi)始推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)(北極鎮(zhèn))燃煤小鍋爐及非建成區(qū)商業(yè)燃煤小鍋爐淘汰,計(jì)劃2022年年底前完成。
二、以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法
(一)資金獎(jiǎng)勵(lì)原則
按照工業(yè)、商業(yè)、供熱企業(yè)自行承擔(dān)和政府獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,對(duì)完成鍋爐淘汰及改造使用清潔能源的單位,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(二)資金獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
建成區(qū)內(nèi)今年8月末前完成淘汰改造的燃煤鍋爐,重點(diǎn)鎮(zhèn)(北極鎮(zhèn))燃煤鍋爐、非建成區(qū)商業(yè)燃煤鍋爐按照規(guī)定時(shí)間完成淘汰改造的單位或企業(yè),為資金獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
燃煤小鍋爐淘汰改造使用清潔能源的,按照原燃煤小鍋爐的額定容量,對(duì)產(chǎn)權(quán)單位給予一次性補(bǔ)貼,獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為工業(yè)、商業(yè)和供熱鍋爐實(shí)施清潔能源替換或改造的:1蒸噸以下的鍋爐,每臺(tái)補(bǔ)貼5萬(wàn)元;1蒸噸以上的(含1蒸噸)、2蒸噸以下鍋爐每臺(tái)補(bǔ)貼10萬(wàn)元,2蒸噸(含2蒸噸)以上的鍋爐,每臺(tái)補(bǔ)貼15萬(wàn)元。
四、相關(guān)規(guī)定
(一)改造(淘汰)燃煤小鍋爐業(yè)主作為主體要制定改造(淘汰)方案,按行業(yè)管理權(quán)限分別報(bào)生態(tài)環(huán)境、工信、住建等行業(yè)主管部門備案,在期限內(nèi)完成改造(淘汰)任務(wù)的,給予一次性補(bǔ)貼,否則不給予補(bǔ)貼,并由相關(guān)部門進(jìn)行處罰。
(二)改造(淘汰)燃煤小鍋爐要做好現(xiàn)場(chǎng)拆除及拆除后的影像資料收集并上報(bào)生態(tài)環(huán)境、工信、住建部門備案。
(三)受獎(jiǎng)補(bǔ)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供法人身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行卡賬戶等合法資格材料。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、項(xiàng)目驗(yàn)收程序
(一)改造(淘汰)燃煤小鍋爐單位在改造(淘汰)項(xiàng)目完成后,到生態(tài)環(huán)境、工信、住建部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù),填寫《燃煤鍋爐驗(yàn)收審批表》,提供相關(guān)原用和現(xiàn)用鍋爐的基本信息,燃煤鍋爐拆除前及拆除、安裝施工的影像資料,以上資料齊備后提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
(二)生態(tài)環(huán)境、工信、住建、財(cái)政部門根據(jù)申請(qǐng),對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核,報(bào)市政府審批后,由生態(tài)環(huán)境、工信、住建部門根據(jù)分管類別分別發(fā)放樸貼資金。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的具體實(shí)施辦法及相關(guān)事宜,分別由生態(tài)環(huán)境局、工信局、住建局進(jìn)行解釋。