導(dǎo)語：鄉(xiāng)防洪和總體預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

為了做好洪水災(zāi)害的防御與處置工作，根據(jù)預(yù)測突發(fā)事件所造成災(zāi)害主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）不可預(yù)見事件是我鄉(xiāng)防汛工作預(yù)防重點(diǎn)；（2）超標(biāo)準(zhǔn)水量氣象災(zāi)害較少；（3）超防洪標(biāo)準(zhǔn)及地震災(zāi)害較少；（4）地質(zhì)災(zāi)害偏多；（5）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件較少。切實(shí)保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、合理、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪總體預(yù)案》、《縣防洪總體預(yù)案》制定本預(yù)案。

（三）適用條件

根據(jù)我鄉(xiāng)水利工程實(shí)際主要適用于1.工程發(fā)生重大情況；2.發(fā)生其它自然性災(zāi)害天氣影響場鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；3.塘庫大壩裂縫、滑坡、管涌、以及漏水，大面積散漏、集中滲漏，決口等危及安全的險(xiǎn)情。4.其它不可預(yù)見的突發(fā)事件等需要啟動應(yīng)急預(yù)案的。在上述范圍內(nèi)按照三個(gè)基本需要的啟動條件，水利工程所在地的村應(yīng)急報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部，請求鄉(xiāng)人民政府派員出征，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

（四）工作原則

深入貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)“奔跑精神”，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結(jié)合”的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則，堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各村委會、鄉(xiāng)級各部門、單位在防汛抗旱工作中實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，服從鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

二、基本情況

鄉(xiāng)位于縣城西北部，距縣城49公里，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村一個(gè)社區(qū),66個(gè)社，地處大巴山南麓，屬亞熱帶，氣候溫和，冬暖春早，夏熱秋雨，溫差大，云霧多，光照足，雨量充沛，常年風(fēng)向以東北風(fēng)為主，年平均氣溫12℃，最高8月39.42℃，最低1月1.2℃，絕對低溫2.7℃，年霜期65天，年均降雨量1414.7毫米;5月至9月降雨集中，11月至翌年4月相應(yīng)較少，常造成冬干春旱。主產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜等農(nóng)作物。

三、工程概況

防汛主要以山平塘為主。（一）由于我鄉(xiāng)大多數(shù)山平塘修建于六七十年代，塘區(qū)周圍多以耕地為主，水土流失較多，導(dǎo)致庫區(qū)內(nèi)淤積嚴(yán)重；（二）多數(shù)塘壩型為均質(zhì)土壩，年久失修造成了部份壩體滑坡等隱患；（三）大壩內(nèi)坡無防浪設(shè)施，甚至有些工程無放水設(shè)施。工程建成后由于資金困難基本沒有整治過，處于帶病運(yùn)行之中，一遇洪水可能存在安全隱患。

四、應(yīng)急組織保障

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工：。

四、主要應(yīng)急措施

1、險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視：汛期中山坪塘等水利工程應(yīng)急指揮組的重大職責(zé)就是安排村四職干部，堅(jiān)持輪流值班，晝夜觀察，做好巡視工作，做到萬無一失，確保工程安全。

2、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施：在危及大壩安全的險(xiǎn)情中，如大壩局部坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、洪水漫壩、潰壩等險(xiǎn)情出現(xiàn)。（1）立即使用土料、砂袋、塊石、木料堵漏、強(qiáng)化內(nèi)坡的擋水能力。（2）壩外開挖引水入溪、入槽。防止洪水漫坡、漫溢、減輕破壞力。（3）向鄉(xiāng)人民政府防洪指揮部、縣水務(wù)局、縣防洪指揮部層層上報(bào)險(xiǎn)情，請求火速搶險(xiǎn)。（4）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，堅(jiān)持實(shí)行預(yù)留防洪限制水位，保障較大洪水的滯洪需要。

3、一旦發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗擅癖埱髱椭г畵岆U(xiǎn)。

4、報(bào)警通訊應(yīng)急設(shè)施：（1）向上級有關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情；（2）利用鄉(xiāng)、村廣播電視進(jìn)行電視、廣播宣傳，做到警報(bào)信號家喻戶曉。

5、警報(bào)形式：（1）山平塘周圍以高音喇叭為主險(xiǎn)情信號，對直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以手機(jī)、電話為主傳遞信息。（2）對轉(zhuǎn)移群眾以鑼鼓警號為主。6、出險(xiǎn)標(biāo)志：白天在出現(xiàn)險(xiǎn)情地用紅布懸掛險(xiǎn)情處，夜晚以電燈為主標(biāo)志。