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為認真貫徹落實縣委、縣政府工作要求，圍繞縣委“統籌城鄉發展，打造三區一城，建設富麗安康新”的總體部署，結合實際，編制鎮2013年度重點鎮建設實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“兩化互動、三化聯動、產城結合”為目標，堅持鎮重點鎮建設與村、村、村、村、村等重點村建設同步推進，構建以集鎮為中心，重點村為支撐，聚居點為基礎的城鄉一體化發展格局，加快實現城鎮和農村產業發展、社會進步、生活富裕、環境優美、鄉風文明的可持續發展格局。

二、建設重點

（一）鎮片區棚戶區改造建設

為徹底清除城鎮土坯房，危舊房安全隱患，有效改善鎮片區居民居住環境和生活條件，建設新型社區，提高人居品味，加快推進城鄉統籌。規劃拆除各類房屋九千余平方米，拆遷戶數65戶。在中學?修建新型社區1個，建筑面積為20000m2。原棚戶區規劃建設綠地修建走廊，打造現代精品休閑區。

（二）鎮舊城片區改造建設

依托縣城鄉建設投資有限公司，實行“政府引導、公司經營、市場運作”，以城鎮基礎設施建設、土地整理、房地產開發、投資咨詢服務為主。與東旭恒業房地產開發有限責任公司合作實施縣鎮洛坪街道老供銷社處舊城改造項目，拆除城中村危舊房9800平方米，新建商業街區3000平方米，啟動商住樓房18000平方米，打造現代宜商宜居特色社區。

（三）鎮特色街區建設

完成3500平方米的洛坪廣場建設，集中打造商業步行休閑一條街800m，完成1.2萬平方米民主街主立面改造5600m2和步行街地磚鋪設及路燈安裝。

（四）鎮綠地休閑走廊建設

對棚戶區舊房拆除，棚戶區居民實行異地安置，對原棚戶區拆除后所形成的臨河、臨路土地實行景觀打造，建設以停車休閑為主的功能服務區。建成標準停場一座，綠地休閑帶1000平方米。

（五）大道延展線建設

新建大道延展線一條，長300米、寬16米，同步完成街面街化、人行道鋪裝及美化綠化，進一步拉大城鎮框架。

三、資金概算

為完成鎮2013年重點鎮建設任務，經黨委、政府實地調研，反復論證，并根據建設規模對資金進行了概算。棚戶區安置房及新型社區建設資金約為3000萬；舊城片區改造資金約7000萬；特色街區建設資金約300萬；綠地休閑走廊及停車場建設資金約250萬，以上資金概算合計10550萬。

四、保障措施

一是強化資金保障。為保障落實好鎮2013年度集鎮建設各項目，鎮人民政府積極進行招商引資，截至目前為止招商引資2000萬正在進行安置房及新型社區建設，意向性招商引資7000萬正在洽談中，鎮人民政府爭取棚戶區改造項目資金550萬；鎮土地出讓收益及城市建設配套費2013年度返還費約400萬。綜上所述下差資金缺口將近600萬，此缺口由城投公司在土地整理、房地產開發業務收入中解決。

二是強化組織保障。鎮黨委政府成立重點鎮工作推進領導小組，由黨委書記任組長，鎮長任執行副組長，分管城建副鎮長、建管站長、國土站長及相關單位負責人為成員，全力負責推進重點鎮建設。

三是強化工作保障。實行建設任務倒排，分月明確推進重點，分點落實責任人員，創新工作機制，強化質量監督，嚴格工程監管，保證建設任務有力有序推進并按期按質完成。